2023年,坪山区住房保障中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神,按照党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求,围绕高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务,加快发展新质生产力,为在更高目标、更高层次、更高水平上打造“创新坪山、未来之城”贡献住房保障力量。
一、2023年工作总结
(一)坚持党建引领,全面加强党的建设
坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事和首要政治任务,深刻领会“两个确立”的决定性意义,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是扎实开展主题教育。围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,开展党组理论学习中心组学习10余次,“第一议题”学习50余次,组织读书班、讲党课等系列活动,完成3个调研课题和正反面典型案例解剖,深入开展“四下基层”,推动主题教育走深走实。二是持续强化基层党组织建设。规范化开展“三会一课”、主题党日、民主生活会及组织生活会等,严肃党内政治生活。公平公开公正招录职员,并坚持从急难险重岗位选拔任用干部,持续优化干部队伍结构。深入开展纪律教育学习月活动,赴深圳监狱现场开展警示教育,开展违规收受红包专项治理行动,完善维修维护、财务、采购等内控制度,不断深化党风廉政建设。三是落实巡察整改工作。以区委巡察整改为契机,完善制度机制、促进担当作为、推动改革发展。巡察整改期间不折不扣完成整改任务,并制定完善相关制度文件,推动形成靠制度管理、按制度办事、用制度管人的长效工作机制。
(二)坚持多措并举,不断实现住有所居
一是加快建设配售型保障性住房。提高政治站位,坚定不移贯彻落实党中央、国务院关于规划建设保障性住房的决策部署,全面践行人民城市理念,坚持高标准规划、高品质设计、高水平建设,并从落实全市战略任务的大局出发,一个月内率先实现全市首批示范项目从谋划、选址到开工、建设。同时,深度思考“以需定建”,从人口结构、需求层次等方面进行配售型保障房供需层次的研究分析,提升配售型保障房规划建设的科学性。二是加大保障性住房建设供应力度。坚持多渠道筹集、多主体供应,通过新供应用地建设、城市更新、产业园区配套宿舍,以及国有企事业单位利用自有用地建设等方式大力筹集建设保障性住房,全年筹建保障房9800余套,超额完成年度筹集建设任务。坚持多层次供给、宽领域保障,充分考虑公共配套、职住平衡等因素,持续加大住房保障力度,全年完成保障性住房供应分配6200余套,获得群众广泛好评,多次收到住户代表及辖区企业赠送的锦旗和感谢信。三是拓宽保障房融资渠道。积极争取融资优惠政策、中央预算内资金、地方政府专项债券等对保障房的支持。积极申报保障房中央专项资金,年度中央共下达9800万专项资金用于支持保障性住房建设。充分发挥专项债券资金惠民生的积极作用,按照“成熟一个、申报一个”的原则推进保障性住房专项债券储备和使用,年度发行专项债券5800万元,为保障房回购提供资金保障。
(三)深化全周期管理,持续提升居住品质
一是优化完善保障房全周期管理制度。从用地选址、规划设计、建设监管、配租配售、运维管理等全过程各阶段细化提升保障房品质及管理要求,本年度制定完善5项保障房管理制度,不断提升保障房和社区公配规范化管理水平。二是持续加强保障房全周期管理力度。年度开展保障性住房、社区公配服务用房的方案设计及装修方案的合理性审查并提出优化意见近1400条。建立健全多方沟通协调机制,在保障房项目正式交付使用前,会同开发建设单位、施工单位和物业公司建立工作专班,在住户入住初期的问题聚集阶段,全方位、多角度解决住户房屋诉求。依托专业力量开展专项巡查,构建保障性住房租后管理多方监督体系。开展存量保障房维修维护1800余套、保障房物业服务考评工作80余次,全力做到“事事有回应,件件有落实”。三是强化党建引领保障房小区治理力度。全市率先探索保障房“住户委员会”治理模式,推动住户在物业公司选聘、本体维修金使用等业主权利决策事项上有序表达意见,探索住户自我管理、自我服务新模式,构建共建共治共享的保障房小区治理新格局。自试点以来,小区民生诉求量显著下降,居民幸福感持续提升。
(四)坚持以民为本,切实解决民生问题
一是切实缓解群众住房困难。年内新增供应和城里、安居梓和苑、万樾府、润樾山花园、玺悦台等保障性住房项目,并充分利用存量项目腾退房源,通过“集中统一配租+日常定向配租”方式,积极为在库轮候家庭、辖区企事业单位及新市民、青年人等各类群体提供住房保障支持。兜牢民生底线,年内面向29户坪山户籍低保及低保边缘家庭发放廉租住房货币补贴,确保户籍双困家庭“应保尽保”。二是优化提升窗口服务水平。受理保障性住房各类申请、业务办理、咨询服务近28000宗。配合做好2023年8月起施行的《深圳市公共租赁住房管理办法》等四个政府规章落地实施有关工作,平稳承接实施住房保障下放事项,实现“零问题工单”。出台《深圳市坪山区住房保障中心延期退房工作指引》和《公共租赁住房轮候申请及信息变更业务工作指引》,做好业务衔接,确保上级部门下放住房保障事项“放得下、接得住、管得好”。三是全力解决群众急难愁盼问题。完成新城东方丽园1栋门头改造工程,妥善处理京基御景印象家园等保障房小区公共收益物资分配,积极有序参与万科金域缇香二期等保障房小区业主大会投票表决等社区事务,用心用情办好群众大小事。四是积极回应群众诉求。坚持“预防在先、发现在早、处置在小”的工作原则,通过提前研判分析、主动靠前服务群众、部门协同凝聚合力,及时处理、按时按质办结群众诉求1100余件、信访案件50余件,群众满意度持续提升。
二、2024年工作计划
2024是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,也是系统性推进“三大工程”的开局之年。区住房保障中心将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,坚决落实党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求,把推进中国式现代化作为最大的政治,把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,加快配售型保障性住房建设工作,加大保障性住房建设筹集力度,加强保障房全周期管理,强化住房保障服务,以一往无前的决心和披荆斩棘的勇气奋力推动坪山住房保障事业高质量发展,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(一)旗帜鲜明讲政治,强化责任使命担当
进一步增强全面从严治党永远在路上的政治自觉,深入贯彻新时代党的建设总要求,努力把中心党组织锻造得更加坚强有力。一是坚持以党的政治建设为统领。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续巩固主题教育成果,深化以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制。高标准高质量组织开展党纪学习教育,确保取得实实在在的成效。二是持续抓好基层党建工作。加强党对意识形态、统一战线工作和工青妇群团工作的领导,充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。持续深化作风建设,锲而不舍纠“四风”树新风,推动作风建设常态化长效化。丰富拓展廉政教育载体,深入开展多形式、立体化、全覆盖的廉政教育活动,营造风清气正的政治生态。进一步推动法治政府建设,为高质量发展提供法治保障。三是进一步完善巡察整改工作。举一反三、标本兼治,建立健全整改常态化、长效化机制,强化巡察成果综合运用,深化以巡促改、以巡促建、以巡促治,高质量推进全面从严治党向纵深发展。
(二)加大住房保障力度,满足不同群体居住需求
一是深入贯彻落实党中央规划建设保障性住房指导意见,加快推进我区配售型保障性住房建设,从企业和人才引进、交通配套等多角度、多维度分析研判,优化完善我区保障性住房规划,梳理我区存量保障性住房情况,结合我区住房发展中、远期规划,科学测算我区工薪收入群体保障性住房需求,以需定建推动我区配售型保障性住房建设。二是加大保障性住房筹集建设力度,持续拓宽保障性租赁住房筹集建设渠道,多渠道募集专项资金支持保障性住房建设,应用创新技术加快推进保障性住房建设,切实扩大我区保障性住房供应,尽最大努力回应人民群众住房诉求。三是坚持多层次广覆盖,有序推进新增保障房项目供应,持续推进存量及腾退房源二次配租,并通过实物配租与货币补贴相结合的方式确保户籍低保及低保边缘家庭“应保尽保”,全方位做好困难家庭、辖区企事业单位人才和新市民、青年人等各类群体住房保障工作。
(三)持续提升精细化管理水平,增强居民获得感幸福感
一是着力提高房源品质。以需求为导向,动态优化坪山区保障性住房房源比例结构,并结合人口构成比例,合理确定户型面积区间比例,为吸引更多人才落户坪山做好基础工作。以问题为导向,坚持关口前移、源头管控,不断完善保障性住房户型设计、装修标准和社区公配等建设标准,加强建设阶段监管,做好保障性住房品质提升。二是不断优化配租配售。提高依法履职能力,加大普法工作力度,依托专项巡查活动、住房保障政策宣讲会、业务受理窗口等平台,向群众讲解住房保障政策,派发法制宣传册,促进法治观念深入人心。加强保障房租后监管力度,确保保障房公平善用。三是持续深化党建引领保障房小区治理。在去年试点保障房小区“住户委员会”自治模式的基础上,推动条件成熟的保障房小区成立“住户委员会”,让共建共治共享的保障房小区治理新格局惠及更多住户。
(四)树牢为民服务宗旨,切实保障和改善民生
一是全面提升住房保障服务质效。全力做好日常退租房源清理,梳理盘活存量房源,优化保障性住房资源配置。简化办事流程,利用市公共住房信息平台,推动租赁合同在线签订,实现让“数据多跑路、让群众少跑腿”的目标。二是着力强化保障房维修维护及日常管理。坚持以人民为中心的发展思想,借助智慧化监管技术应用,规范保障性住房维修维护工作。加强社区配套和公共服务用房的规划建设、移交接收、委托使用、产权登记及监督检查,持续提升社区公共服务水平。三是努力做好新时代群众工作。充分借助行业主管部门、街道、社区以及小区党支部、业委会(住委会)、物业服务企业、热心住户代表等力量,妥善处理各类民生诉求,用心用情用力解决好群众急难愁盼问题,让保障房小区住户获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
坪山区住房保障中心
2024年6月7日