2023年，坪山卫生健康系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持以人民健康为中心，坚持预防为主，坚持医疗卫生事业公益性，高标准谋划、高站位推动、高效率推进坪山卫生健康事业高质量发展，促进实现医疗卫生发展方式转向更加注重内涵式发展、服务模式转向更加注重系统连续、管理手段转向更加注重科学化治理，不断增强坪山居民获得感、幸福感、安全感。

　　一、2023年工作总结

　　（一）坚持党建引领引领，推动事业蓬勃发展。一是抓好主题教育。区委卫生工委以主题教育，有力破解基层党建、社康建设、医院运营、满意度提升等掣肘问题，推动事业发展取得阶段性进展。以第一议题、书记讲党课、双周学习会为载体，营造全系统善于学习、勇于实践的浓厚氛围，积极赴南方医、北中医、中南大学、省中医交流，将先进经验转化为促进医院建设的实际成效。二是加强党组织建设。选优配强医院党委班子，指导成立区妇幼保健院党委、区中心医院临时党支部，教育引导党员干部在全力推动医院创三级、区中心医院筹备运营等攻坚任务中亮身份、做表率、当先锋。印发《公立医院党建工作重点任务清单》，落实党委领导下的院长负责制，指导3家医院健全完善“三重一大”议事规则，进一步夯实管理基础。印发《坪山区社康“三个一”党建工程实施方案》，优化调整后的9个社康党支部，结合社康服务特色创建14个社康党建品牌，创建38个党员先锋岗，在基层一线纵深推进党建工作。三是提升干事创业能力。举办“善思善谋善作善成 如何提升破局能力”专题党课，谋实谋细年度十大攻坚任务，制定《坪山区卫生健康事业高质量发展行动方案（2023-2025）》。出台干部选拔、经费审批、设备采购等重点领域和环节监督管理制度，指引干部把事干成干好。印发区属医院总会计师管理办法，进一步提高区属医院经济活动管理水平。统筹好发展和安全，协调推进区属医院周边环境整治提升，挂点排查整治重大安全生产隐患，一案一策处置民生诉求和“国满件”，事业发展态势向上向好。四是强化作风建设。贯彻落实区委“全域争先、全速争先、全员争先”工作部署，印发全系统作风建设工作要点，以区委区政府年度重点工作、局年度“十大攻坚”任务、重大民生实事、重点改革项目为抓手，建立四级督办机制，每周滚动更新、隔周集中调度，以作风大转变推动能力大提升、工作大落实、发展大提速。专题开展违规收受红包礼金专项治理活动，精心打造年轻干部“廉洁套餐”，印发“树清廉家风·创廉洁家庭”倡议书，全面开展医药领域腐败问题集中整治，创新性开展招标采购事前事后廉洁谈话提醒，确保事业发展行稳致远。

　　（二）站稳人民立场，把群众关切的民生实事办好。坚持以人民为中心发展理念，把民生实事一件接一件办好，坪山区卫生健康“十四五”规划纲要15项主要指标，已提前完成7项指标任务，辖区卫生健康服务水平显著提升。一是服务基础打牢夯实。加速建设卫生健康重大基础设施，区中心医院开业运营，区人民医院迁址重建项目主体结构全面封顶，市萨米医疗中心等医院5个二期项目建设有序推进。区属医院共有床位3593张，千人床位数达5.9张。打造智慧医疗集约化系统，平乐骨伤科医院电子病历应用水平通过国家5级评审，进入智慧医院HIC排行榜全国500强。二是服务网底织密织牢。持续推进社康扩容提质，新增社康3家。出台社康标准化建设指引，标准化改造社康18家，社康环境全面优化。以区域社康中心为重要抓手，实施社康服务体系四级督导，辖区社康诊疗量占比持续提升，坪山居民在家门口享受优质高效服务。三是服务能力显著提升。实施满意度攻坚行动，满意度全市排名取得历史最好成绩。成立首批5家区级质量控制中心，常态化开展医疗质量安全交叉检查，有力提升医疗质量和服务水平，区属医院住院量、门诊量稳步增长，常见病不出区愿景逐步成为现实。与市属医院合作实施10个医防融合项目，全周期维护居民健康。大力推广中医适宜技术，累计开展中医药服务“四进”活动百余场，社康中医药服务100%全覆盖。建成“一站式”婚育健康检查服务站，妇幼健康项目重点指标提升明显。

　　（三）对标行业一流，多措并举增强事业发展动能。坚持把卫生健康事业改革发展的渐进性、阶段性和跨越性统一起来，外引内育优质医疗资源，激发区域医疗发展活力。一是与高水平医学院校合作办医成效显著。集智集力促进发展，成立坪山区卫生健康事业高质量发展顾问委员会，邀请一流专家学者建言献策把脉会诊。香港名医中心签约香港中文大学医院和清晰眼科，开业运营全市规模最大、香港名医最多的定一口腔诊所，为坪山和内地居民提供高水准港式医疗服务。区人民医院引进南方医医教研资源，加强学科建设和新院区开业人才储备，加快建设三级医院。区中心医院平移湘雅二医院优质资源，谋划加入湘雅二医院医疗联盟。区妇幼保健院与市妇幼保健院签订技术帮扶合作协议，引进董国庆、刘凯等名医工作室，加速创建三级妇幼保健院，全面提升妇幼健康服务水平。二是区域医疗核心竞争力稳步提升。助力医疗塑品牌拓内涵，平乐骨伤科医院中医护理获批市中医重点专科培育项目，揭牌运营治未病健康管理中心、集团中心实验室，获批肢体残疾（脑瘫）儿童康复服务定点机构，申请成立博士后创新基地。区人民医院依托南方医成为博士后培养单位，不断提升医教研水平，获评省防治卒中中心单位，获授广东省自然医学研究会副会长单位，建成全市首家市级DPCC中心，成为全市首家三级创伤中心建设单位。区中心医院开业运营，建设风湿免疫、胆胰、消化、血液肿瘤等重点专科，提升辖区在相关专科疾病的诊疗水平，加快打造深圳东部医疗高地新标杆。三是人才影响力初步彰显。始终把人才作为发展第一资源，从湘雅二医院引进国家级人才任区中心医院院长，以高层次人才引领医疗卫生高质量发展。发挥黄煌、王拥军、李义凯、刘思德、李娟等国内名专家团队作用，用好人才打造一批名医名专科，带动区域医疗水平提升，平乐骨伤科医院骨伤诊治达到国内领先水平，区人民医院胃肠镜诊疗服务形成口碑，区妇幼保健院新生儿危重症救治水平区域领先。辖区医疗机构涌现出贺旭、龚春柱、冯琨等一批市、区级好医生，吸引众多患者慕名而来。

　　（四）兜牢健康底线，打造健康坪山普惠共享样板。始终把保障人民健康放在优先发展的战略位置，从最广泛的健康影响因素入手，聚力改善辖区居民健康水平。一是慢性病防控国家级名片持续擦亮。持续增强慢病防控特色优势，努力“走在前、做示范”，国家慢病示范区复审获国家评估组高度认可，《互联网+五师共管社区糖尿病高血压病技术》入选国家卫生健康技术推广应用信息服务平台技术备选库。区人民医院《“DPCC+主动健康”糖尿病防治管理坪山样板》获评全国优秀案例。二是婴幼儿照护服务取得突破。大力发展主体多元、性质多样的普惠性托育服务，在3个街道建设“深业幸福家”普惠示范性托育园，市萨米医疗中心在全市首先开展公立医院托育服务试点，辖区全年净新增5家托育机构、307个托位，提前完成2023年度市下达的任务目标，有效满足坪山居民对“幼有善育”的期盼。三是健康坪山建设齐头并进。不断加强重点领域和人群健康保障，全区一盘棋推进爱国卫生运动、病媒生物防控、无烟单位建设。碧岭社区荣获“全国示范性老年人友好型社区”授牌，计生工作荣获11个国家级奖项，营养与健康学校首次创建即获国家级授牌。区疾控中心全天候监测处置百余起重点传染病疫情，荣获2023年市突发公共卫生事件应急处置技术比武铜奖。以信息化手段赋能健康管理，依托智慧医疗三期打造坪山居民个人健康云，让健康触手可及。四是行业综合监管持续加强。试点开展坪山区医疗机构信用监管公示系统建设，在75家医疗机构安装公示显示屏，直接打造面向公众的医疗服务信用监管平台，让居民就医选择更安心。持续加强医美、托育等健康服务新业态监管，联合相关部门开展医疗美容专项巡查，区卫生监督所荣获2023年度广东卫生监督工作创新奖。

　　（五）立足产业实际，培育医产融通发展生态。以满足临床急需、造福患者为导向，推动辖区医疗卫生机构与生物医药产业强强联合。一是研究能力取得提升。聚焦科研成果转化，练好协同发展内功，支持辖区具备生物医药和医疗器械临床试验资质的医院承接开展临床试验项目，平乐骨伤科医院、市萨米医疗中心、市康宁医院等辖区医院已承接开展多项临床药物、器械试验项目。区人民医院医疗器械临床试验基地通过国家药监局现场评审，成功申报国家自然科学基金（青年基金）项目1项、国家级继续医学教育项目4项。二是医企对接形成常态。搭建医企互联互通平台，凝聚医企协作发展共识，定期在辖区生物医药企业举办医企业供需对接会，举办全市生物医药院企对接会坪山专场，有效构建医产互利共赢的发展生态圈，平乐骨伤科医院与驼人生物合作进行掌上彩色超声诊断系统临床试验，与海格德生物合作体外诊断试剂项目。区属医院与辖区新产业、理邦、达科为、美格尔、诺然美泰等生物医药企业合作，临床应用监护仪、血气分析仪、心电图机、呼吸机、手术床等优质器械设备。三是服务企业做优服务。区属医院为企业高端人才打造个性化体检套餐。区人民医院健康管理中心全新升级，启用刘思德教授工作室，提供胃肠镜诊疗等优质高端服务。区中心医院平移湘雅健康管理中心等专科品牌与技术优势，全力满足企业人才高端特需诊疗服务。

　　二、2024年工作计划

　　（一）把现存挑战转化为发展机遇，探索合作办医新模式。立足居民所需、企业所望、政府所期和医院发展，积极探索建立“以我所需为主”的新型合作办医模式。一是与湘雅二院全面技术合作。区中心医院运营提质提效，谋划与湘雅二医院签订高质量发展合作框架协议，有序推进医院临床科室开放，建设消化内科、心血管内科、肾内科等重点学科，打造医产研融合的优质支撑平台，形成深圳东部有特色、影响力初显的服务品牌。二是深化与南方医合作。深入与南方医合作，进一步提升区人民医院诊疗水平，迈入三甲创建新阶段。三是拓展妇幼健康合作平台。区妇幼保健院持续强化与市妇幼保健院对接合作，加强与复旦大学上海医学院（附属医院）、华中科技大学同济医院、四川大学华西医学中心、北京协和医学院等国内一流大学交流，全方位提升妇幼健康服务水平，产科、新生儿科、小儿外科等龙头学科形成区域影响力显著。四是探索中医发展品牌。探索与省中医院开展合作，提升平乐骨伤科医院综合实力，将国医堂打造成为高端医疗和特色医疗服务品牌，持续提升平乐骨伤金字招牌“含金量”，推进“三甲”专科医院复审。

　　（二）把多元需求转化为服务品牌，打造健康坪山新名片。聚焦坪山居民健康服务需求，打造具有影响力的特色学科集群，建设特色凸显、居民信赖的医疗服务圈。一是平乐骨伤科医院做大做强骨科优势。聚力打造骨科细分领域龙头学科，培育骨伤亚专科，提升骨伤医教研创新水平。依托市骨伤质控中心建设，加强骨伤质控内涵管理，制定市骨伤质控标准，继续扩大骨伤科在全国的影响力。二是其他区属医院着力形成1-2个特色学科。区人民医院巩固心脏介入技术区域领先优势，全面推进PCI标准版胸痛中心创建工作。扩大胃肠镜诊疗技术影响力，进一步推进ESD、EMR、EFTR等新技术的广泛应用。擦亮DPCC坪山中心“国”字号品牌，打造糖尿病综合防治管理“坪山样板”。持续加强老年医学科、胸外科、营养科、输血科等学科建设。区妇幼保健院全力推进专科、专病门诊建设，高质量运行市级高危儿早期干预中心，建成区级危重症孕产妇救治中心，蓄力推动产科、新生儿科、小儿外科等龙头支柱性学科和危重孕产妇救治中心建设，新生儿科达到市级水平，妇幼医疗核心指标在全市妇幼保健机构中排名中位以上。区中心医院重点推进建设皮肤美容中心、健康管理中心等2个特色诊疗中心，在深圳东部形成初步影响力。三是基层社康聚力提升卫生健康能力。制定实施社康高质量发展提升方案，加强区域社康中心建设，实行基本公卫退出机制，深入开展全生命家庭医生服务、医防融合项目和基本公共卫生服务，提升社康服务品牌影响力。构建中医特色分级诊疗模式，建设社康机构中医药综合服务区和旗舰中医馆，打造御龙苑、碧湖春天、东关珺府、万樾府4家配套中医特色社康，有力丰富社康服务内涵，居民就医获得感稳步提升。

　　（三）把短板不足转化为后发优势，凝聚跨越赶超新动能。“船小好调头”，爬坡过坎攻坚克难，全力将“短板”提升为“潜力板”。一是优化人才梯队。始终把人才队伍建设放在首位，印发区医疗卫生人才及团队引进培养政策，开展高层次人才和团队的认定，结合与国内高水平院校合作契机，发挥已引进知名专家资源，引进一批重点学科带头人、高精尖骨干人才、急需紧缺性人才，大力引进重点学科带头人和高层次医学团队。二是提升医院精细化管理水平。深入实施双改善双提升行动，巩固满意度攻坚行动来之不易成果，排名稳定在全市中上水平。健全现代化医院管理制度，推进区属公立医院绩效考核，落实落细经费审批、设备采购、安全生产、人才培养等管理制度，促进区属医院规范化、体系化运营。发挥绩效指挥棒作用，推进医院人事薪酬制度改革，调动干部职工干事创业积极性。加快推进区属医院新改扩建项目建设管理，平乐骨伤科医院多院区管理模式形成特色，区人民医院新旧院区建设管理平稳过渡，进一步夯实区属医院可持续发展基础，实现医疗服务量质双提升。三是推动公共卫生治理能力现代化。按照“试点先行、小步快走”节奏，完善行政、业务双线和区、街、社区三级公共卫生治理组织体系。推进区疾控中心建设市级应急培训中心首家区县级VR教学分中心，统筹好甲乙类重大疾病传染病管理，疾控生物实验室达到市级水平。做好国家卫生城市迎复审，探索推进智慧健康社区建设，加快建设健康社区、健康企业、健康学校、健康家庭等健康细胞，共建共享公共卫生治理新格局。四是借助信息化赋能行业发展。完成智慧医疗三期项目初步建设，建成区域医疗数据中心，坪山居民个人健康云形成群众口碑和示范效应。创新卫生综合监管体制机制，探索医疗“执法+信用监管”新模式，应用职业卫生综合监管平台，发展以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管，打造重点对象线上监管的“坪山模式”，推动“智慧卫监”争创国家示范项目试点。

　　（四）把产业优势转化为发展助力，蹚出医产协同新路子。坚持因地制宜，利用好辖区生物医药产业集聚发展优势，拓宽拓深医产合作渠道，实现高质量发展双赢。一是打造科技创新和成果转化新模式。推动上海康复辅具与老年福祉产业技术创新战略联盟分中心落地坪山，嫁接国内优质生物医药企业资源，助力成果转化和注册，加快辖区医疗机构临床研究成果产业化、市场化进程，实现医产研用战略层面的有效融合。二是打造坪山精品中医药示范区。整合辖区中医药医产资源，提高中医药供给质量，以产学研合作激发中医药发展活力潜力，支持和顺堂探索与国际接轨的精品中药“坪山标准”，与国内外知名中医药院校共建中医药转化研究聚落，促进中医药现代化发展。三是塑造高端人才医疗服务品牌。立足辖区产业人才聚集、高端健康体检需求大的实际，对标国际、港澳，支持区人民医院、区中心医院、香港名医诊疗中心打造面向高精尖人才的健康管理中心，探索面向企业精准发放名医号源、提供上门体检，开通企业高端人才就医绿色通道，为人才提供全生命周期、全方位照顾的优质医疗服务，为持续擦亮深圳国家生物医药产业基地金字招牌贡献更大力量。