2022年，坪山区政务服务数据管理局紧紧围绕区委区政府的决策部署，狠抓中心工作，全力推动政务服务改革，全面深化数字政府建设，着力营造一流营商环境。在助力实现“创新坪山、未来之城”的目标上勇挑重担、敢于作为，始终以闯的精神、创的劲头、干的作风奋力谱写深圳建设中国特色社会主义先行示范区的东部篇章。坪山区政府网站成为广东省首个获工信部认可的区县级政府网站适老化无障碍服务标识网站；在由工业和信息化部软件与集成电路促进中心（中国软件评测中心）主办的“2022年数字政府评估大会暨第二十一届政府网站绩效评估结果发布会”中，坪山区政府网站在全国政府网站（区县级）绩效评估中排名第七， 《优化惠企服务小切口 推进营商环境大提升》获评全国区县级“十佳”优秀创新案例，《坪山区“块数据+”推进基层精准治理现代化》获评数字政府“三十佳”优秀创新案例；时空信息云平台项目北斗网格码地球时空框架理论、技术及应用荣获2022年地理信息科技进步奖一等奖。

　　一、2022年工作情况

　　（一）党建工作方面。一是持续强化政治理论学习。始终把思想政治建设作为抓好全局工作的重要手段，把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，积极参加区委理论学习中心组会议、处级干部学习贯彻党的二十大专题研讨班；组织订购《党的二十大报告辅导读本》《二十大党章修正案学习问答》等理论书籍300余册，集中组织领导班子成员及各科室（部门）负责人对贯彻党的二十大精神谈体会、落实举措，充分发挥党员领导干部的示范带头作用，推动党的二十大学习往深里走、往实里走。2022年累计召开局党组理论学习中心组会议、党组会和支部会议78次，参加学习人数超过1600人次，全局党员干部的思想政治建设和党性修养得到进一步提升。二是全力推进党建引领基层治理。联合区委组织部、区委宣传部开展“听民声·惠民生”系列推广活动，充分发挥党组织在基层治理中的引领作用，通过开展“金点子”“金哨子”优秀案例评选活动，全面激发各社区、辖区群众建言献策基层治理的积极性，有效提升了我区基层治理现代化的水平。持续深化“党群服务中心+民生诉求系统”改革，优化“@坪山”事件上报界面，完善知识库系统，强化“秒回”功能，建立“标签+数据”联合分析机制，通过政务微信、“一网通”“i深圳”等APP，实现诉求事件受理、处置、反馈等全流程“掌上办”，打造“服务不下线”的坪山模式，党组织的引领力不断加强，辖区群众办事的便捷性持续提升。三是着力优化党组织建设。充分发挥局党组的领导作用，所有人事议题必须经过局党组会的讨论和研究，全年共完成科级干部提拔或重用2批次5人，干部队伍中坚力量持续增强。安排专人负责党总支和各支部的日常党建工作，制定和完善党建活动方案，不断推进党建活动标准化、规范化建设，2022年党员转正1名、发展预备党员1名，吸收发展对象及积极分子5名，党组织的力量得到发展壮大。积极开展地铁志愿者服务、文创清洁、读书分享等活动，党组织的凝聚力向心力持续增强。常态化抓好廉政宣教工作，签订《党风廉政建设责任书》，定期组织党员干部观看《激浊扬清》《签名》《扣好廉洁从政的“第一粒扣子”》《我们的答案》等廉政教育系列专题片，督促党员干部把好廉洁关，夯实纪律规矩意识、法律意识，筑牢拒腐防变思想道德防线。四是推动党员力量下沉社区卡口防疫。积极响应区委组织部的号召，克服单位人手严重不足的困难，在仅保留最低机关运行人员的前提下，自3月5日起，从三个党支部抽调27名党员及工作人员成立社区卡口轮候库，每天实行两班制分别负责竹坑、罗庚丘两个卡口的防疫工作，同时，为了确保防疫效果，迅速成立了由1名局领导为首的督查小组，定期对两个卡口进行巡查，全面协调防疫过程中的各种困难和问题，切实保障社区卡口防疫的安全、平稳和有效运行，为社区群众守好生命安全防护门。

　　（二）政务服务方面。一是开展“主动服务”改革。首次推出“免申即享”“精准推送”“上门服务”等主动服务改革事项20余项；补贴津贴兑现流程由6个简化为“数据比对、意愿确认、拨付到账”3个环节，实现了数据多跑路替代群众少跑腿。2022年坪山区“在园儿童健康成长补贴”已实现“免申即享”办理，受惠人员达2.2万人次，深受群众好评。依托数字政府建设成果，精准推送惠企政策。自动筛选出符合政策条件的企业、人员名单，将政策详情、办理方式通过短信方式推送至目标对象，精准为“应享未享”服务群体推送申办指引，有效解决了市场主体政策不易找、难读懂、不会办和办理往返跑的难题。针对部分企业、不方便到大厅办理业务或不擅长使用的特殊人群，我区依托“政务服务+”活动、网格员、社区工作人员开展上门服务，真正将服务送到群众家门口，解决企业群众办事不便的问题。二是深化“秒批”“秒报”等服务模式。深化政务服务“秒批”“秒报”机制，通过数据共享、自动比对等方式，142项事项实现申请表单自动填充无感申办、249项事项实现无人工干预自动审批。加快电子证照共享应用，累计开通电子证照158种，签发电子证照45.5万张，减少群众提交纸质材料约2.1万份。推动政务服务“全市域通办”业务下沉，按照市“全市域通办”的统一部署，我区政务服务事项全市域通办率达99.2%，在全市范围内处于前列。三是提升审批效率、精简办事流程。打造“一厅联办”服务专区，加强对中小微企业、个体工商户的服务力度，通过部门协同、流程优化等举措，解决办事群众跨单位交叉业务两边跑、耗时长的痛点。联合市监、税务、社保等窗口单位开设“个转企”专窗，为个体工商户开通绿色通道，提供清税、注销、新注册业务“个转企”业务“一站式”服务，目前已为坪山区70家个体工商户完成升级企业的转型工作。推行537项政务服务事项实现“全市域通办”、300余项“湾区通办”，通过“异地收件、物料邮寄、属地受理”方式实现“就近办”，有效满足了各类市场主体和广大人民群众异地办事的需求。将政务一体机接入5G政务专网，提供更安全、更快速、更便捷的办事体验。四是拓展“政务服务+”系列服务。联合大工业区党群服务中心，“政务服务+”系列增设党群服务中心企业服务窗口，为工业区及周边企业提供高频涉企全流程网办业务的引导、咨询和协助办理。开展政府开放日之“政务服务体验官”活动，邀请人大代表、政协委员、企业代表等全流程体验政务服务。体验官们通过“零距离”窗口体验、座谈会“面对面”问题反馈，形成以评价、反馈、整改、监督全流程衔接的“政务服务体验官”机制，进一步增强企业、群众办事的体验感和获得感。

　　（三）民生诉求方面。一是持续拓展诉求受理渠道。汇聚智慧网信、“政府信息依申请公开”“互联网+督查”等渠道事件，纳入民生诉求平台集中受理、统一分拨；优化“AI+视频”上报机制，新建视频探头轮巡机制精准采集数据，2022年累计受理事件1272宗，平均处置用时1.79个工作日，全面提升了用户体验感。二是落实“民生诉求早报”机制和“提醒函”预警制度。发送民情早报46期，其中获领导批示13期16次；发送重要事件提醒函69封，报送应急防护处置事件127次，实现了矛盾、隐患在萌芽状态快速化解。三是实现与市民生诉求一体化平台对接。根据上级工作要求，取消区内热线，并将“@坪山”并入市民生诉求平台统一分拨，深度参与市级民生诉求配套制度及事项清单的编制工作。2022年坪山区民生诉求服务中心受理事件量逾12万件，同比增长近4成，平均用时仅2.98个工作日，同比缩短了0.63个工作日，市民满意度4.63星，收到表扬信136封。

　　（四）网格管理服务方面。一是强化网格化人口管理。将人口库与核酸库进行多维度匹配，形成未核酸检测人员清单并下发街道核实。全面参与涉疫重点人员排查，顺利完成各项排查任务，涉疫重点人员排查完成率长期保持全市前列。二是做好涉疫“三区”划分工作。在“0115”“0315”确诊案例，以及“0331”“0611”“0618”十混一核酸检测异常的处置过程中，起草制定了《坪山区封控区、管控区、防范区居住人员核查指引》，全力督导街道网格管理部门对“三区”居住人员的核查，为“三区”人员管控及服务保障打下了坚实基础。三是开展人口信息专项督查，全面提升“白名单”准确率。成立区居住场所“白名单”暨网格人口信息督查工作领导小组,对已核酸未在白名单、白名单未核酸等各种异常情况进行专项核查，进一步完善了网格人口信息；同时，制作《坪山区白名单建设工作情况通报》共89期，有效推动各街道落实白名单建设属地责任。四是加快推进“综合网格”改革进程。全力配合区委组织部开展“综合网格”改革项目相关工作，积极参与项目工作调研、方案草拟、会议研讨，指导石井、马峦等街道开展综合网格“微改革”“微试点”，为综合网格改革工作全面开展积累了宝贵实战经验。

　　（五）智慧城区建设方面。一是规划统筹能力持续加强。顶层设计高质量完成，编制印发了《坪山区智慧城市和数字政府建设“十四五”专项规划》《信息化项目技术评审规范》等多项规范性文件，全区信息化项目建设的规范化、制度化和科学化水平不断提升。构建信息化项目全周期管理体系，将部门预算类项目纳入前置评审及验收审查范围，对20个项目开展后评价工作，切实提高了项目的实施质量。二是智慧应用场景不断丰富。完成53个BIM与CIM融合应用，并基于图层成果推出自建房动态评估、古树上图、文物保护、党建阵地等59个应用场景，完成坪山燕子湖会展中心等30个BIM数据上图工作，初步形成“孪生坪山”样板。以坪环社区为试点，推动高空抛物监测、独居老人关怀等16个场景化应用赋能基层治理及群众服务；快速上线马峦山郊野公园停车预约系统，有效解决了节假日景区拥堵的情况。三是重点项目实施加速推进。区级应急管理监测预警指挥中心、智慧流调系统、坪环智慧社区试点等重点项目启动建设，城市生命线系统、智慧应急、智慧水务等重点行业系统相继上线试运行；固定资产投资管理系统完成建设，已纳管固投项目491个，有效实现了项目的全量全周期管理。四是数字政府建设稳步推进。全面推进“i深圳”坪山专区应用，围绕生产生活高频场景，引入“企业管理”等优质服务资源21个，建设“VR/全景视频”等热门服务专区，“i深圳”APP坪山专区活跃指数长期稳居全市第一。深化政务微信平台建设，集成应用51个，累计发起各类表单1.5万条，开展线上培训学习5.6万人次；开通外部沟通权限，实现微信、企业微信、政务微信三端融合，提升了协同办公的便捷性和安全性；完成WPS云文档系统的本地化部署及升级服务，并向全区推广。

　　（六）政务公开和政务新媒体管理方面。一是夯实政务公开工作制度建设。制定《坪山区政府信息公开工作规程》《坪山区政策解读工作手册》《坪山区“政府开放日”活动实施方案》等文件，进一步规范了信息公开工作；组织各单位积极邀请区领导带头解读政策，并利用数字人、动漫等多形式解读政策文件13篇，通过丰富解读形式，帮助群众“看得见”“听得懂”“信得过”，让政策“深入民心”。二是重构以服务对象为中心的政府网站。组织各单位首次开展各类“政府开放日”活动45期；整合政府信箱、征集调查等民意沟通渠道和信息服务资源，上线“问政坪山”专栏，方便公众获取信息和服务；完成政府网站无障碍适老化改造，提供适老化和无障碍服务超33万人次，政府网站服务水平得到了进一步提升。三是强化网站及新媒体平台运营。政府网站累计发布信息18206篇，访问量达749万人次。“创新坪山”微信公众号累计发布188篇推文，总阅读量达66.49万人，同比增长47.62%。微博号累计发布1628条微博，总阅读量达671.65万次，同比增长371.4%。

　　（七）数据共享与开放方面。一是扎实推进数据有序共享。修订《坪山区政务数据共享管理办法》，规范全区数据共享流程。2022年新接入10余项数据资源，累计新接入数据量3.89亿条。新增数据开放计划31条；大数据中心累计总数据量达5456张数据表、151.45亿条数据资源，累计共享数据量58.68亿条，数据共享交换能力得到持续提升。二是持续做好数据分析。制作数据分析报告，完成人口、交通、基层治理、白名单核酸采样等专题报告，数据可视化简报系统新增发布简报232份，累计发布2186份；编制数据资源目录清单，依托可视化大屏，共梳理1080个数据指标项（含下钻指标），数据可视化价值得到进一步提升，有效辅助了领导科学决策。三是强化数据安全管理。定期开展数据安全及保密工作培训，针对电子哨兵数据进行专题质量分析并出具质量报告。开展安全问题专项整改，针对白名单企业端采用个人信息底层加密等方式保护个人信息安全。四是全面加强数据库统筹管理。通过专家会诊、人工巡检、集中监控、自动化备份、应急演练以及性能管理等多种技术手段与运维方法保证数据库可靠运行；定期开展数据库、备份软件及数据库监控平台巡检工作，进一步提升数据库稳定性。

　　（八）服务与保障方面。一是视频资源保障水平稳步提升。全区视频资源智慧管理平台共接入18822路视频；基于视频资源智慧管理平台部署“店外经营”“沿街晾挂”等13种城市管理事件检测AI算法，形成视频事件闭环处置。面对经费不足的情况，迎难而上克服重重压力，统筹汇总全区各单位1812路摄像头建设需求，搭建互联网视频资源接入管理测试平台，有效提升了视频资源服务水平。编制《坪山区多功能智能杆建设工作方案》，完成518根多功能智能杆建设任务；搭建区级物联网测试平台，接入2130个物联感知终端，为应急、教育、水务、城管、街道等部门提供物联感知设备接入技术支撑。二是政务网络安全保障更加有力。印发《坪山区党政机关网络与数据安全管理暂行办法（2022年修订版）》《深圳市坪山区数字政府网络安全和数据安全事件应急预案》，进一步健全规范我区党政机关网络与数据安全管理；制定党的二十大、冬奥会等多个重要时期网络安全保障工作方案，多措并举保障党的二十大等34个重要时期平稳度过，实现了全年网络安全零事故；顺利通过“粤盾-2022”广东省数字政府网络安全攻防演练、“深蓝-2022”深圳市数字政府网络安全攻防演练检验，成功抵御国内顶尖网络安全团队攻击，成为全市为数不多未破防的行政区之一；组织4场网络安全意识培训及考试，培训人数覆盖全区2万余人次。三是系统日志权限全周期管理更加健全。印发《坪山区信息系统应用日志管理办法（暂行）》，加强日志安全管理；区块链日志审计系统对接11个重要信息系统，记录5907万条操作日志，推进坪山智慧指挥管理平台等5个系统实现权限精细化管控。四是基础设施运维底座更加稳固。建成互联网区鲲鹏云平台，实现鲲鹏云平台互联网业务和政务外网业务的物理隔离，为业务上云提供资源保障；区政府三办汇聚机房投入使用，新增光缆约230公里；完成区迎宾馆等重要疫情防控指挥场所政务网络接入，并做到双设备双联路接入；对核酸检测、疫苗接种等面向社会的重点场所公共WIFI网络、运营商4/5G网络每月2次巡检，保障网络高可用性；积极响应疫情防控相关视频会议网络保障需求，每场会议安排网络技术人员保障，有力支撑疫情防控会议顺利召开。

　　（九）疫情防控方面

　　1.理顺机制保障排查专班高效运转。牵头会同区公安分局及时梳理各成员单位的工作职责及分工，进一步优化了专班的组织架构，制定了《涉疫风险人员排查工作专班分级响应工作制度》《重点人员专项核查工作指引》，有效建立了人员轮换机制，完善了7*24小时轮班值守及合署办公工作机制，积极推进电话组人员由兼职转化为专职，先后从全区20余家单位（公司）抽调100余名干部职工参与专班值班工作，其中，我局抽调了10余名干部职工长期全脱产投入涉疫风险人员排查工作，为专班日常值班运转发挥了“传、帮、带”领头作用，全面统筹推进数据排查专班各项排查任务,有效实现了每日“排查”“核酸”任务动态双清零。

　　2.坚持运用信息化手段提升防疫效率。一是运用“大数据+网格管理”高质量做好涉疫人员排查。依托大数据平台，迭代升级重点人员专项核查系统，为涉疫人员纳管和数据统计分析提供有力的技术支撑，持续做好涉疫风险人员排查工作。二是以“白名单+核酸检测”为抓手做好白名单人员动态管理。开发上线白名单及大数据防疫系统，强化涉疫数据共享，形成白名单数据动态更新机制；开展白名单专项数据统计分析，常态化推进“白名单+核酸检测”工作，编制《坪山区白名单建设工作情况通报》88期，协助各街道、行业主管部门将白名单工作做实做细做透。三是实现围合卡口电子哨兵全覆盖。在全区范围内部署电子哨兵2017台，快速上线电子哨兵管理系统，建立“电子哨兵+白名单+黑名单+核酸”的通行管理机制，有效实现了围合卡口电子哨兵的全覆盖，极大地减轻了卡口查验的压力，相关经验做法获市主要领导的批示和肯定。四是全力推进疫情流调智慧化。快速独立开发出了区级流调系统，为领导指挥调度、疾控快速流调、任务分拨处置提供了科学支撑；短时间内实现坪山高铁站高清视频监控设备全覆盖，并在重点区域建设204路视频，助力流调工作快速溯源。

　　二、2023年工作计划

　　（一）持续推进政务服务改革。进一步深化“主动服务”“全市域通办”“一件事一次办”等服务模式改革，持续推出更多“秒批”“秒报”“免申即享”事项；依托“移动政务服务”模式，主动送服务进园区，开展政务服务“上门办”，从“人找服务”转变为“服务找人”；持续抓好政务大厅各级迎检考核工作。

　　（二）深化民生诉求综合服务改革。开展坪山区民生诉求一体化服务改革，逐步完善民生诉求事项清单，拓展“秒回”知识库，完成智慧管理指挥平台（民生诉求系统）二期项目收尾，开展三期项目前期工作。加大诉求数据挖掘力度，辅助领导决策；创新民生诉求预警机制，探索热点、敏感问题智能预警技术，完善疑难事件协同处置机制。

　　（三）不断深化政务公开。持续推进网站升级改版工作，探索公共企事业单位信息公开制度，重点推进民生领域决策、执行、管理、服务、结果公开，重构以服务对象为中心的政府门户网站，从满足公众需求和方便获取资讯的角度设置公开栏目和内容。

　　（四）推进综合网格改革。整合社区各支巡查队伍，组建新的综合网格员队伍，统一身份、统一薪酬待遇、统一考核，明确综合网格员职责、责任边界及网格划分标准，修订完善《坪山区网格化管理办法》《坪山区综合网格员管理办法》《坪山区综合网格员绩效管理办法》等管理制度，全面提升我区网格化管理水平。

　　（五）加速推进智慧城市和数字政府建设。一是优化信息化项目全周期管理机制。对信息化项目管理信息系统进行升级改造，常态化监管各类系统运行情况；研究制定项目运维取费标准，提升系统集约运维水平。二是强化重点平台应用建设。搭建城市信息模型（CIM）平台，拓展应急、水务等应用场景；推进视频前端点位建设，在重点场所新建1000路摄像头，完成互联网视频接入平台建设；打造区级物联网平台，接入物联感知设备3000个；提升鲲鹏云平台服务能力，为全区重要系统提供统一的云资源服务；重点打造一网统管应用汇聚平台，推进一区一屏、一局（街）一屏建设，提升城区运行监测能力；持续优化升级大数据平台，提升海量数据运算能力，支持智慧应用开发及科技防疫；不断提高“一网协同”水平，推动5G政务专网升级优化，保障更多政务应用高效运行；拓展固定资产投资管理系统功能，进一步完善项目管理、统计分析等功能。三是提升信息安全保障水平。强化网络安全防护能力，抓实信息系统权限安全管理，对权限、日志等进行可视化的集中管理；初步形成“一数一源”的数据管理机制，加强数据共享和个人隐私保护。