根据区委统一部署，2023年3月9日至6月5日区委第三巡察组对住房保障中心党组进行了巡察。7月31日，区委巡察组向住房保障中心党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、提高思想认识，履行主体责任，坚决抓好巡察整改任务落实

　　对照区委第三巡察组提出的反馈意见，住房保障中心党组高度重视，深入剖析问题根源，深入查找问题症结，制定巡察整改方案并抓好巡察问题的整改落实，以巡察整改的实效推动工作迈上新台阶。

　　（一）强化组织领导。中心党组始终坚持旗帜鲜明讲政治，牢牢把握正确政治方向，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要指示精神以及省委、市委、区委有关整改工作的具体要求，并研究部署巡察反馈意见的整改落实。中心党组切实履行“把方向、管大局、保落实”职责,把巡察整改作为重大政治任务抓好谋篇布局，区委巡察组反馈意见后，中心党组对发现的问题照单全收，第一时间召开会议专题研究整改工作，并成立住房保障中心巡察整改工作领导小组，由党组书记任组长，对巡察整改负总责，带头领办重难点问题，督促提醒领导班子其他成员落实整改责任；分管领导为副组长，切实履行“一岗双责”，推动职责范围内整改任务落到实处；各部门负责人为组员，带领部门工作人员具体承办涉及相关业务的整改落实工作。巡察整改工作领导小组办公室设在综合部，统筹巡察整改的综合协调和督办落实工作。

　　（二）细化整改措施。对照巡察反馈问题，领导班子主动辨析问题、认领问题、划定责任，并形成巡察整改落实工作方案。党组书记组织班子成员及各部门建立整改台账，细化整改责任分工，把整改事项落实落细到责任领导、责任部门和具体责任人，明确了完成目标和时限，形成横向到边、纵向到底的整改责任体系，全中心上下层层带动，深入分析问题的根源，针对巡察反馈的三个方面问题进行逐条梳理，制定整改落实举措，形成巡察整改问题台账。

　　（三）狠抓工作落实。中心党组通过确定巡察整改联络员、召开党组会、推进会等方式，做好上传下达、沟通协调、统筹推进、督导检查等工作，及时发现和解决整改过程中遇到的各类问题，逐一整改销号。党组书记认真履行巡察整改“第一责任人”职责，多次组织召开党组会议研究讨论和推进巡察整改工作，督促提醒班子成员落实整改责任，并积极主动与相关部门沟通，确保巡察整改工作不跑偏、不走样。各部门结合反馈意见及中心整改落实工作方案要求，进一步分解任务和细化工作安排，全面落实整改措施，建立健全各项规章制度，汇总梳理整改落实情况后形成集中整改进展情况报告及其整改台账。中心统筹协调巡察整改工作，形成了上下联动、合力整改的工作格局。中心党组及班子成员坚持以上率下，在思想剖析上深挖一层，在整改落实上先行一步，召开巡察整改专题民主生活会，党组及班子成员对标巡察反馈问题和意见建议，围绕三个方面问题开展排查，主动认领和深入查找了自身存在的问题，剖析问题产生根源，严肃开展批评和自我批评。

　　（四）注重标本兼治。中心党组及主要负责人坚持举一反三，把解决具体问题与解决普遍问题有机结合，在切实抓好反馈意见整改的同时，认真查找其他方面存在的问题，同步抓好整改。注重建章立制，把制度建设贯彻整改工作始终，把整改落实到长效机制建设上，围绕巡察反馈的意见建议，通过深化改革，从制度层面推动问题解决，筑牢风险防范机制，着力推动形成靠制度管理、按制度办事、用制度管人的长效工作机制。

　　二、坚持真抓实改，逐条落实整改措施，推动整改任务落地见效

　　第一方面问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，履行职能责任有差距

　　（一）关于政治理论学习不深入，调研成果转化不够到位问题

　　1.丰富理论学习形式，提升学习质效。一是积极创新理论学习形式，采用实践教学、专家讲座、线上教学等方式开展理论学习。二是坚持党组会、党员大会、支部委员会“第一议题”学习制度，并将会议研究的贯彻落实意见抓好落实，切实把学习成果转化为住房保障工作动力和实效。三是深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，切实增强做好新时代意识形态工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

　　2.加强统筹研判，提高调查研究实效性。一是高度重视“大学习、深调研、真落实”，每年党组会专题部署调查研究工作，制定调查研究计划，一把手牵头，带领班子成员对分管领域调查研究工作进行研究部署。二是针对已开展的调研课题，综合研判调查研究建议措施的前瞻性和实效性，及时终止可行性不高的调研课题，并加快对具有应用价值的调研课题的结题和落地见效进度。三是全面梳理自查2019年以来开展的课题研究情况，对调研课题进行台账式管理，并进一步加强对调研课题的研判，提高课题研究质量和服务决策的水平。

　　（二）关于保障性住房管理有待加强问题

　　1.强化统筹研判，加快推进项目建设进度。一是多次组织召开工程推进会，并约谈建设单位加快项目建设、工程验收。二是加强与职能部门、施工单位沟通，加快推进结算、决算。三是组织开展业务培训，切实提高履职能力和责任意识。

　　2.坚持源头把控，提高社区公配物业规划建设的前瞻性。一是开展专题调研，修订完善管理办法，统筹联动各使用单位或行业主管部门，在规划建设各阶段，充分征求各使用单位或主管单位意见，提高建设、使用的匹配度。二是制定建设监管业务工作手册，并细化设计合理性审查要点，全面提高社区配套和公共服务用房规划建设的前瞻性。

　　3.加大监管力度，严格规范保障房物业管理。严格落实物业管理年度报告制度，细化物业满意度调查工作，制定物业考核办法，规范开展物业考评工作。

　　（三）关于为民服务有差距问题

　　1.高度重视群众诉求。压紧压实政治责任，建立信访、舆情、民生诉求工作台账，明确办理时限，并将该项工作纳入中心党组会、双周例会议程，对高频、疑难案件综合分析研判，协调解决相关诉求。

　　2.及时响应群众诉求。一是开展民生诉求接诉即办，对各类渠道反映的问题、案件进行梳理汇总、分析研究、分类解决。二是组织召开“民情下午茶”活动，与保障房小区党支部、住户代表共同推动小区建设，推动保障房住户合理诉求解决，组织召开座谈会，听取小区党支部、物业服务企业、住户委员会及热心住户代表对小区建设管理的意见建议。三是进一步完善保障房物业管理相关考核办法，完善并严格落实物业考评及满意度调查等工作机制。

　　3.持续完善保障性住房配套设施。一是在保障性住房入住前，与开发建设单位、施工单位、物业单位召开沟通协调会，确保入住前各项准备工作完备。二是开展保障性住房维修维护服务项目招标工作，明确在管保障房维修维护的服务单位，对于住户报修的维修事项，及时派发维修单并督促施工单位做好维护。三是将住户维修事项分为一般维修和紧急维修予以分别处理，进一步缩减维修周期，提升维修效率及质量。

　　（四）关于保障性住房租金收缴管理有待提高问题

　　一是全面掌握租户租金缴交情况。每月开展2次租金收缴工作，全面梳理租户欠缴租金情况，整理形成台账，实时掌握保障房欠缴租户信息，并根据催缴流程开展相应租金催缴工作。二是及时做好租金催缴工作。制定租金催缴工作指引，进一步规范租金催缴程序，并依法依规按程序开展相关催缴及清退工作。三是明确清退执行主体。明确公租房合同解除、房屋清退、强制执行等工作的执行主体以及租金催缴相关职责权限。

　　（五）关于意识形态工作责任制落实不够到位问题

　　一是规范学习内容和形式。严格贯彻落实党组理论学习中心组学习制度，规范会议形式和内容，聚焦一个主题，谈认识、谈思想、谈举措，切实提高会议质量。组织召开全体人员意识形态专题培训，确保会议召开质量。二是落实意识形态工作全面领导责任。中心党组书记严格履行第一责任人责任，旗帜鲜明站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，党组及党组成员每年专题部署意识形态工作，并开展意识形态专题调研。三是加强信息发布审核及教育培训力度。严格执行“三审三校”制度，组织全体人员开展专题培训，切实提高干部队伍整体工作水平。

　　（六）关于制度建设有待完善问题

　　1.规范并严格执行党组议事规则。召开党组会专题学习《中国共产党党组工作条例》等党内法规，并修订完善中心党组议事规则，将“考核奖惩”等内容纳入党组议事规则，严格落实中心党组议事规则，及时整理、印发会议纪要。

　　2.完善物业管理考核机制。修订完善物业管理考核办法，结合工作实际优化日常考核细则，并根据保障房实际情况细分为月度考核和年度考核，结合现场检查与书面材料审核、专项检查与附件“回头看”等，每月按时开展政府招标物业项目的物业考评工作。

　　3.修订完善规范性文件。一是组织开展学习和工作研讨会，积极听取相关人员的意见和建议，并征求相关部门意见，进一步完善规范性文件。二是全面排查并修订规范性文件，明确相关工作要求，并督促工作人员严格按照标准审核把关。

　　第二方面问题：持续推进全面从严治党力度不足，内部规范化管理不严不实

　　（一）关于全面从严治党主体责任落实不够有力问题

　　1.严格落实全面从严治党主体责任。一是严格落实全面从严治党工作要求，定期召开党组会议专题研究全面从严治党有关工作。二是制定年度全面从严治党工作安排及年度全面从严治党主体责任清单，明确具体责任部门及完成时限，并严格督促各项工作落实落细。

　　2.严格落实“一岗双责”。一是中心党组书记主持召开党组会议审议通过全面从严治党主体责任清单及年度工作安排，对严格落实全面从严治党主体责任、主要负责同志“第一责任”、其他班子成员“一岗双责”提出明确具体要求。二是中心分管领导召开会议专题研究分管领域全面从严治党工作，并在中心党组全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作会议上分别汇报分管领域的廉政风险点和防控措施。

　　3.健全党风廉政建设工作机制。一是每年党组会研究纠“四风”树新风工作，切实抓紧抓实党风廉政建设。二是每年至少开展2次全面从严治党、党风廉政和反腐败工作专题会议，研究分析党风廉政风险点及防控措施。三是深入开展纪律教育学习月活动，认真制定实施方案，组织开展专题学习、主题活动、“一把手”廉政党课、重温入党誓词、廉洁宣誓、现场教学、廉政家访等系列活动。

　　（二）关于财经纪律执行不够严格问题

　　一是修订完善财务管理相关制度，严格规范财务支出和审批程序，并按照制度要求严格执行。二是严格执行收支两条线管理制度，所收到的各项非税收入，及时、足额清缴应缴财政款。三是组织开展财经纪律专题讲座学习培训，重点对财经法规制度、财务收支规范等方面开展培训，进一步规范财务管理，切实提高财务管理水平和财经纪律意识。

　　（三）关于工程管理有待加强问题

　　一是严格管理监理单位，强化项目管理，保障项目有效监督及有序实施。设置合同专项条款，规范监理单位及监理人员相关行为，并在合同中明确监理班子人员配备情况。要求监理单位及监理个人签订责任书，并对合同履行情况进行严格管理，督促项目监理单位履职尽责。二是严格监管项目建设单位，督促项目建设单位每月向平台报送项目建设进度，每月向我中心反馈项目建设进度和投资完成情况，并建立项目管理台账，督促项目建设单位更新项目进度。三是严格按财务管理办法执行支出审批程序，规范政府投资等工程项目实施、验收、进度款支付等内容和程序，确保工程进度款支付合规、严谨。

　　（四）关于内控管理不够严格问题

　　1.完善合同管理。一是对现有合同进行全面梳理检查，并修订完善合同管理制度，对合同审批和签订程序进行规范。二是组织全体人员学习财务、采购、合同管理等内控制度文件，进一步强化内部管理。三是对于签订的相关合同内容及条款实行双人交叉审核，确保合同签订内容无误。

　　2.加强资产管理。修订完善国有资产管理办法，进一步规范资产调拨、移交等签字确认程序，确保责任落实到人。每年至少开展一次资产清查工作，确保账实相符。

　　（五）关于采购程序不够严谨问题

　　1.严格开展三方比价。一是对于通过市场询价方式开展维修工作的项目，多渠道进行询价，充分发挥三方比价优势。二是严格审核报价单位资质条件、信用信息等情况，并要求提供诚信承诺函，择优选取供应商。三是制定采购管理办法，进一步规范政府采购方式和采购程序，确保采购询价工作依法、科学、规范。

　　2.严格执行政府采购制度。梳理在管政府产权保障房物业服务采购项目并形成台账，同时严格落实《深圳经济特区政府采购条例》规定，规范采购程序，做到提前研判，为物业服务招标采购、物业服务合同签订、续签及备案等相关工作做好准备。

　　3.规范采购程序。一是组织开展采购制度专题学习，提高履职能力。二是严格按照采购管理办法开展采购工作，做好采购项目事前申请、事中过程实施与监督、事后履约验收，提高采购效能。三是全面排查采购项目，抓好自查自纠工作。

　　（六）关于公文办理不够严谨问题

　　一是开展公文规范培训，加强工作人员公文写作实操能力，提升规范办文能力。二是制定发文流程指引，完善发文全流程管理，明确主体责任，切实提升办文质量。

　　第三方面问题：执行新时代党的建设要求有差距，落实党管干部队伍建设不全面

　　（一）关于领导班子建设基础薄弱问题

　　1.严格执行民主集中制。一是组织召开党组会专题学习《中国共产党党组工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策文件，切实提高党组的组织领导能力和领导水平。二是完善中心党组议事规则，规定党组会前明确各议题列席人员范围，并严格按照议事规则执行。三是指定专人负责党组会议记录工作并制定会议记录格式模板，严格按照记录要素要求，真实准确、规范完整地记录会议内容、讨论发言、表决情况等。

　　2.规范支部委员换届、补选程序。积极安排人员参加党建工作业务培训，提升党务工作人员业务能力，严格按照党章党规开展党支部相关工作，规范支部委员换届、补选程序，切实提高党务工作能力和水平。

　　3.着力提高民主生活会质量。认真组织召开领导班子巡察整改专题民主生活会，参照年度民主生活会程序，围绕巡察反馈的问题及整改落实进展情况，认真开展批评与自我批评，深刻反思，剖析根源，明确责任，并提出下一步整改举措，切实提高民主生活会质量。

　　4.选优配强党务工作者。中心经过认真挑选，指定有一定党务工作经验的干部从事党务工作，并梳理形成完善的党务工作台账，党务工作衔接顺畅，党务工作水平有效提升。

　　（二）关于会议管理不够规范问题

　　一是加强党务工作者业务培训，并先后组织党支部书记参加区党务工作培训班，支部副书记、综合部负责人参加“全区干部人事和党建业务培训班”，明确各类会议的细节和注意事项，切实提高业务水平。二是严格规范党组会会议记录，规范记录本使用和参会人员签名。全面核对党组会议纪要和记录情况，确保会议记录和会议纪要内容一致。

　　（三）关于党支部标准化规范化建设有差距问题

　　一是规范化开展民主评议党员。认真召开基层组织生活会暨民主评议党员，严格规范民主评议党员程序，规范选票统计，按照相关规定对党员提出评定意见。二是严格按程序发展党员。严格贯彻落实党章党规，严格党员发展程序，确保发展党员程序严谨、无误。三是扎实做好党员组织关系转接管理。严格贯彻落实党章党规，规范党员组织关系转接工作，及时将新入职党员组织关系转入中心党组织。

　　（四）关于干部队伍建设不够规范问题

　　一是做好人岗适配工作。通过开展谈心谈话，充分了解掌握个人专长、工作表现及工作意愿，加强干部使用综合分析。召开党组会研究岗位调整事宜，科学有序调整使用干部。开展岗位交流及提拔工作，实现人岗相适。二是加强人文关怀。组织多样化活动，丰富干部职工文体活动，增强干部队伍凝聚力。组织全体职工开展健康体检，切实保障干部职工身体健康。

　　（五）关于巡察发现共性问题对照查摆不够细致问题

　　一是认真对照巡察共性问题组织开展对照查摆，自查自纠，确保即知即改、真改实改、全面整改，从严从实从细抓好整改落实工作。二是制定完善相关制度文件，从制度层面推动问题解决，筑牢风险防范机制，着力推动形成靠制度管理、按制度办事、用制度管人的长效工作机制。三是加强业务培训和业务指导力度，强化日常管理，推动问题整改常态长效。

　　三、注重标本兼治，强化党的建设，巩固拓展巡察整改成效

　　（一）进一步提高思想认识，提升政治能力水平

　　充分发挥中心党组班子的“头雁效应”，以上率下、以身作则，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记视察广东、深圳重要讲话和重要指示批示精神，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把区委巡察整改作为一次强力推动住房保障事业发展的机会，切实将党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求落到实处。

　　（二）进一步加强自身建设，持续巩固整改成果

　　坚定不移扛牢抓实全面从严治党主体责任，切实落实“一岗双责”，认真贯彻“三重一大”议事规则和民主集中制，从严从实落实中央八项规定及其实施细则精神，深入推进廉政风险防控体系建设，严格执行“第一议题”“三会一课”制度，坚持问题导向，始终紧扣党组核心建设，突出重点人、重点部门、重点领域，保持全面从严治党不放松、高压监督态势不减弱，不断增强班子凝聚力和战斗力，持续巩固巡察整改成果。

　　（三）进一步加强制度建设，建立完善长效机制

　　对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，进一步健全完善，确保运行有效、真正发挥作用。对需要建立的制度，坚决抓紧制定完善，堵塞制度漏洞，扎紧制度的笼子。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止问题反弹回潮。同时，强化制度执行力，加强对制度执行情况的监督检查，维护制度的严肃性和权威性。

　　（四）进一步深化成果运用，推进工作高质量发展

　　认真贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求，对已经落实和取得阶段性成果的整改事项适时开展“回头看”，坚决防止问题反弹。把整改工作与住房保障各项重点任务有机结合起来，形成合力，深化成果运用，以整改促进落实，打造具有坪山特色的住房保障体系，形成具有可复制、可推广的坪山经验，推动坪山住房保障领域建设高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0755-89668045；邮政信箱：深圳市坪山区金牛西路8号坪山区政府第三办公楼1503办公室；电子邮箱：pszfbzzx@szpsq.gov.cn。

中共深圳市坪山区住房保障中心党组

2024年4月23日