2021年,我署在区委区政府的正确领导下,在区普法办的具体指引下,紧紧围绕招商引资工作,以提高干部职工依法履职为核心,弘扬法治精神,扎实抓好全署干部职工的普法教育,营造了良好的学法、用法、守法氛围。根据区普法办关于年度履职评议工作要求,对照2021年坪山区普法与依法治理工作要点、年度普法工作计划相关内容,我署开展了普法工作自评工作,自评结果良好,无未完成事项、无扣分事项,各项目标任务均顺利完成。现将自评情况报告如下:
一、加强组织领导,建立健全工作机制
一是高度重视,积极组织。召开党组会专题研究我署法治政府建设工作情况,从指导思想、主要目标、主要任务对普法的重要性作了详细的讲解,并对普法工作进行了系列部署,要求干部职工要提高政治站位做好法治工作,充分的调动了干部职工参与法治建设的积极性与主动性。二是专人专责,落实到位。为保证普法责任落实到位,确保普法工作有序推进,指派专人负责该项工作,协调各方面力量,做到领导到位、人员到位、措施到位。认真对照职责范围,收集梳理相关法律法规、规章和规范性文件,制定了任务措施清单,做到“六个明确”,即普法内容、普法对象、主要措施及具体活动内容、实施责任部门、具体责任人和完成时限明确,使普法工作有章可循,按时完成。三是业务融合,规范管理。注重将普法与业务工作相结合,以法治思维提升工作规范化角度入手,在解决实际问题中熟悉掌握业务涉及的相关法律法规,促进业务工作严格遵循规范化轨道前行。截至目前,我署已经就多家公司产业监管协议违约项目等多次进行现场及电话交流,并结合项目情况前往相关场地调查了解。
二、创新普法形式,提升普法宣传质量
一是提升干部普法教育。根据业务需要组织学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国外商投资法》《中华人民共和国电子商务法》等法律法规以及《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,使得全体干部职工深刻认识到做好普法工作的重要性,进一步强化使命担当,提高依法治理水平,提升普法工作实效。二是建立法制宣传平台。充分发挥法制宣传栏主阵地作用,在我署的宣传栏上张贴法制宣传海报,把法治元素融入工作氛围中,进一步增强了全署干部职工的法治意识和权利意识,打造“崇法善治”的办公环境。三是开展普法宣传工作。坚持规定动作和特色动作相结合,结合日常招商引资工作开展普法宣传工作,不断扩大法制宣传的覆盖面。“12·4”国家宪法日期间,向来访企业发放了100张普法宣传折页,通过通俗易懂的方式给群众普及法律知识,提升法治宣传教育群众知晓率和参与率,形成遵纪守法的良好社会氛围。
三、推动依法行政,提升管理规范化水平
我署以法治思维提升工作规范化,不断健全行政决策制度体系。一是加强法治工作的组织领导。成立了以署长为组长,分管领导为副组长,业务部门负责人为成员的“法治工作领导小组”及其办公室,明确了内部法治工作分工和责任。二是加强法治理论学习教育。我署深入学习领会习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,在署党组会议和理论学习中心组会议专题学习了《习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话》,今年以来又结合党史学习教育安排全体党员干部系统学习了习近平谈治国理政,其中专题安排了对习近平法治思想的教育培训;三是落实法律顾问制度。聘请了北京市盈科(深圳)律师事务所为常年法律顾问,严格执行重大行政决策法定程序,发挥法律顾问作用。同时根据《深圳市坪山区政府合同管理暂行办法》要求,对我署工作合同进行法律审查。截至目前,累计合同审核及出具法律意见书120余份。四是严格执行规范性文件制定程序。机构设立以来,我们先后制定出台了规范性文件《坪山区重点产业项目遴选管理办法》《坪山区空置厂房调剂管理暂行办法》《深圳市坪山区招商引资专项资金管理办法(试行)》《坪山区产业用地容积调整项目产业审查及用房移交操作规程》等规范性文件。上述规范性文件,我们均严格按照《深圳市行政机关规范性文件管理规定》以及相关程序征求了内部单位意见、公众意见征求、单位法律顾问意见,进行了公平竞争审查,提请区司法局进行了合法性审查,并经班子集体研究后报区政府审定,确保每一步程序合法合格。据统计,拟发布的规范性文件或指引、往来公函及重要事项提出法律建议60余次,出具法律意见书近20余次。
四、存在的问题及下一步工作计划
2021年,坪山区投资推广服务署普法工作取得了一定成绩,全署干部职工的法律意识和法治观念有明显提升,学法热情度提高,但同时也存在一些问题。一是普法宣传工作开展频率相对较低、覆盖面相对较窄,学习运用法治思维开展业务的主动意识还需要进一步加强。二是法律学习广度与深度还不够,干部职工日常工作任务较为繁重,自学和集中培训的时间相对较少。三是法治化、规范化程度还不够,我署为2019年新设立机构,管理制度还在逐步修改完善,亟需进一步依照法治思维提升内部管理规范化水平。
为此,坪山区投资推广服务署制定了下一步工作计划:一是继续加强习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神的学习宣传,不断强化全体职工依法行政意识;二是强化法律思维,弘扬法治精神,完善法治宣传教育工作机制,提升普法工作实效;三是加快完善内部管理制度,进一步提升法治化、规范化水平。(信息员:叶可筠)