2023年,我局在市市场监管局和区委区政府的正确领导下,按照中央、省、市关于普法工作的要求,结合《2023年深圳市坪山区普法依法治理工作要点》《坪山区2023年度普法计划》,坚持“谁执法谁普法”工作原则,落实市场监管领域普法责任,现将有关情况报告如下:
一、成立普法工作领导小组,落实普法责任机制
我局成立普法工作领导小组。局主要领导担任组长,局分管领导担任副组长,小组办公室设在法制科,配备一名工作人员负责日常工作。年初,局主要领导主持召开普法工作会议,部署2023年度普法工作,研究并制定了《市市场监管局坪山监管局2023年普法计划》,明确了普法内容、普法对象、普法时间,并每个季度跟进普法计划落实情况,以切实有效的普法工作举措,推动落实普法责任制。
二、加强队伍内部普法学习,进一步提升干部法律意识与执法能力
(一)领导干部带头学法。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,通过主题教育读书班学习研讨会,组织领导干部全面学习党的二十大报告,把握、落实党的二十大精神。通过党组会第一议题、理论学习中心组会议等形式学习习近平总书记关于法治建设的重要指示精神,贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署、省委全面依法治省、市委全面依法治市及区委全面依法治区的工作安排。我局把习近平法治思想作为各级党组织、全体党员干部理论学习的重要内容,纳入干部教育体系,增强全体党员干部的思想自觉和行动自觉,充分发挥各类普法阵地的作用,更好地推动习近平法治思想入脑入心、走深走实,保障市场的公平有序与良性运行,为经济社会发展营造良好的法治环境。
(二)工作人员集体学法。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。运用广东省国家工作人员学法考试系统,组织开展年度学法考试,落实年度学法不少于40课时要求,我局参考率、满分率均为100%。圆满完成行政执法网上培训工作,实现执法人员培训率和持证上岗率100%。组织订购宪法、行政许可、行政强制、行政复议、行政诉讼及业务相关法律文本,多次组织开展法律法规培训和执法办案业务培训和参加上级组织的培训,有效地提升了执法人员的法律意识与执法能力。
三、落实“谁执法谁普法”责任制
全面落实国家机关“谁执法谁普法”责任制,年初制定并公示《普法责任清单》,由法制科统筹普法工作,业务科室从产品质量、食品药品、特种设备、广告、限塑等具体业务方面组织普法工作,办案部门从具体监管、执法角度落实普法责任,条块结合,将普法工作做细做实,直达普法对象,今年累计开展普法宣传活动27场,其中普法计划内活动18场,计划外活动9场。广泛建立普法宣传阵地,在局机关、各基层所及坪山区多个社区设立宣传栏,持续向群众推送食品药品、特种设备、知识产权、消费者权益保护等知识,普及相关法律法规。
四、做好专题普法活动
(一)做好主题宣传日普法活动
1.开展“3·15”国际消费者权益日主题宣传活动。在坪山区六个街道就消费维权、特种设备安全、食品药品安全、个转企、预付式消费、产品质量、禁毒知识等内容展开消费教育,举办了各具特色的消费者权益保护活动:坪山街道开展食盐消费安全知识普及;坑梓街道进行电动车消费权益推广;马峦街道举办美食和宠物养殖相关知识宣传;石井街道派专人在深圳技术大学为青年学生讲解如何维护消费者权益;龙田街道到工业区针对劳务工普及如何预防消费陷阱;碧岭街道进物业小区针对业主宣传如何利用维权渠道争取合法权益。
2.开展“4·26”知识产权宣传周活动。4月20日下午,我局成功举办主题为“加强知识产权法治保障 有力支持全面创新”的2023年坪山区知识产权峰会,现场共70余人参会。通过首次发布坪山区知识产权白皮书,揭牌坪山区首个知识产权保护工作站等,着力推进知识产权全链条保护促进高质量发展,持续擦亮坪山区“知识产权峰会”品牌,增强全社会尊重和保护知识产权意识。
3.开展质量月主题宣传活动。9月11日-9月17日,在坪山区六个街道和重点工业园区集中开展了进街道、进社区等9场线下宣传活动,发放宣传手册1000余份。结合易拉宝、海报、展板、微信公众号、视频号等多渠道组合的宣传方式,全方位宣传质量、标准等相关政策,并安排人员驻点,为社会公众、企业人员提供答疑服务,提高辖区群众的质量意识,助力营造全辖区重视质量的良好氛围。同时,通过对获得“深圳标准”认证产品的宣传,让市民贴近优质产品,让高品质看得见,让市民买得放心,用得安心;让相关企业向标杆企业看齐,不断提高产品品质,提高自身核心竞争力。
(二)落实日常普法活动
1.做好食品安全宣传活动。开展“星期三查餐厅”“9号查酒”“食品安全进社区”“食品安全进校园”等活动,充分发挥“快检车+移动U站”的作用,对辖区食品从业者及居民开展普法活动,讲解食品安全相关知识。
2.做好特种设备安全宣传活动。开展特种设备安全知识进企业、进社区、进校园、特种设备救援应急演练等活动,进一步增强各使用单位特种设备的安全意识与红线意识,有效提高市民的特种设备安全使用意识。
五、存在问题
一是普法的针对性和精准化有待进一步提高,目前的普法工作难以紧贴不同普法对象的差异化需求。二是农业领域普法工作因农田农户分散,普法对象难以集中、学习意识不高等原因,普法难度较大。
六、下一步工作计划
(一)坚持“谁执法谁普法”工作原则,持续提升运用法治思维和法治方式推动市场监管工作的能力,完善普法责任机制,创新普法方式,使普法走入群众,进入人心。
(二)进一步强化普法工作与业务工作相融合,对监管领域内的个人、企业,以及企业的不同类型和不同发展阶段等,针对不同受众特点进行精准普法。
(三)继续扩大“3·15”“4·26”“12·4”等重大主题宣传日的影响力,形成普法宣传的阵地,不断营造尊法学法守法用法的良好氛围。