2022年,坪山区委组织部深入学习贯彻习近平法治思想,按照《关于落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》《深圳市坪山区“八五”普法规划》《区普法办关于开展2022年国家机关普法履职评议工作的通知》等有关要求,严格履行法治建设第一责任人责任,积极发挥职能作用,为奋力建设法治先行示范城区提供坚强组织保证。现将有关情况报告如下:
一、总体情况
区委组织部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格落实法治建设“一把手”负责制,把普法宣传工作摆上重要议事日程,认真制定实施普法计划,推进法治建设与组织工作同谋划、同部署、同考核。坚持把法治教育纳入领导班子和领导干部教育培训计划,会同有关部门组织各级领导干部开展法治专题授课,加强普法培训。坚持严格执法,规范行政许可,促进各事业单位健康发展。坚持将法治建设纳入区管领导班子和领导干部年度考核内容,列入领导班子和区管干部年终述职范畴,进一步压实法治责任。结合深化“社区党群服务中心+民生诉求系统”改革,整合法治资源,推动法律服务、法律援助、法制宣传进社区,提高基层治理法治化水平。
二、工作举措
(一)夯实思想基础,提升党员干部法治观念和素养。认真贯彻习近平法治思想,把加强党的领导贯彻落实到法治建设全过程和全方面,将法治教育纳入领导班子和领导干部教育培训计划。在处科级干部任职培训班、公务员初任培训班等重点班次中安排学员开展专题学习研讨,确保学深悟透、学懂弄通。在解决发展掣肘问题能力提升系列培训班中,分别聚焦城市空间、住房建设、产业发展、民生保障4个主题,专门安排相关法律法规和政策解读课程,推动学员以法治意识和思维进行攻坚破题。推动区委党校师资结合我区实际,开发相关课程用于日常法治教学。积极协调司法等部门领导干部上讲台,为各级党员干部作法治专题授课。
(二)严格行政执法,促进事业单位规范有序运行。一是结合“双随机、一公开”工作要求,建立健全本单位“双随机、一公开”工作细则,明确工作准备、抽查实施、处理措施以及结果运用等各环节工作要求。及时调整本单位执法检查人员库、抽查对象库,确保“两库”信息准确性和时效性。对2家事业单位开展全市联合检查,并及时向社会公开“双随机、一公开”抽查情况及查处结果,发挥事中事后监管作用。二是组织开展全区49个其他组织利用国有资产举办事业单位的监督检查工作,按照前期准备、单位自查、集中核查、实地核查和督促整改等环节分步推动,对检查中发现的各类问题进行及时总结,督促相关部门立行立改。三是持续优化事业单位登记管理服务,规范行政许可,促进依法行政。在市委编办指导下推行“全市域通办”,实现事业单位法人证书和统一社会信用代码证书两证在全市跨区域跨层级领证。严把材料审查关,对单位提交登记材料进行规范性审查,确保登记环节与要素合法合规。严把档案管理关,按照行政执法案卷标准对事业单位许可材料进行梳理、整合、归档。全年共办理各类登记事项186宗,其中设立登记6宗、变更登记177宗、注销登记2宗、证书补领1宗。
(三)强化抓早抓小,依法从严管理监督干部。加强选人用人全过程监督,严格落实“凡提四必”规定,做到选拔任用事前严格把关、事中全程参与、事后纪实备案。全覆盖开展干部选拔任用“一报告两评议”。严格执行个人有关事项“两项法规”,坚持依规依纪、实事求是,准确把握政策界限,精准科学认定处理,促进领导干部对党忠诚老实和廉洁从政,实现全区领导干部个人事项查核“一致率”100%。完善因私出国(境)管理制度,依托“云审批·云监管”智能化管理平台,实行全过程监督管理。加强干部人事档案管理建设,严格落实“凡提必审”“凡进必审”等要求,推动依法审核深度嵌入干部工作链条。
(四)深化党建引领基层治理改革,依法有效化解民生诉求。持续深化“社区党群服务中心+民生诉求系统”改革,聚焦群众关切的民生掣肘问题,持续推进“一网统管”办理群众各类诉求。开展“听民声,惠民生”十大行动,深化民生诉求系统在基层治理各方各面的协同应用。在街道建立民生诉求专项议题制度,在社区建立“民生面对面”机制,推动群众诉求线上线下联动解决。建立民生诉求专报机制,运用民生诉求系统大数据汇聚分析群众关注热点痛点问题。优化升级社区智慧应用场景,开发高空抛物监测、智慧停车、独居老人关怀等功能,让智能手段融入社区治理。加大“@坪山”推广力度,用户数达25万人,比2021年底增长41%,全年受理民生诉求事件10.96万宗,其中“@坪山”平台采集事件占比超过五成,办结率超过99%。
三、下一步工作
下一步,区委组织部将深入学习贯彻党的二十大精神,学深悟透习近平法治思想,进一步推进法治建设。一是进一步加强党员干部普法宣传教育,把习近平法治思想和宪法法律、党内法规纳入干部教育培训必修课程,纳入基层党组织“三会一课”等重要内容,积极推动进课堂、进教材、进头脑,推动领导干部带头尊崇法治、敬畏法律,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。二是进一步锻造高素质法治工作队伍,把普法工作和法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩重要内容,注重选拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部,依法依纪从严管理干部,推动广大党员干部自觉养成在纪法监督下工作生活的习惯。三是进一步推进基层治理法治建设,坚持用法治思维、法治方式推进基层治理,持续深化“社区党群服务中心+民生诉求系统”改革,依法有序组织群众参与社区治理,引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。