2022年,龙田街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的二十大精神和习近平法治思想为指引,深入贯彻落实市、区“八五”普法工作要点,坚持“谁执法谁普法”“谁主管谁负责、谁服务谁普法”的普法责任制,完善普法机制,压实普法责任,积极开展推进街道普法工作有序进行。现将工作履职情况报告如下:
一、强化组织领导,明确普法责任
(一)强内功,提升法治思维和依法行政能力
一是带头学法。街道从抓好领导干部这个“关键少数”着手,集中开展领导干部的法治教育。深入学习贯彻习近平法治思想,领悟习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上重要讲话精神。组织学习各项法治政策最新文件和指示,积极落实上级部门对于法治政府建设的工作要点,切实做到学有所思、学有所悟、学有所得。二是全员学法。街道领导干部带头学法,成立学习小组,以党工委理论学习中心组为载体,采取集中领学研讨为主要方式加学员课余自主学习为辅的模式,深入学习《习近平法治思想概论》《中华人民共和国民法典》《法治政府建设实施纲要》《法治社会建设实施纲要》等主要法律书籍。三是以考代学,街道全体公务员参加学法用法考试,进一步提升国家工作人员的法治思维和依法办事能力。在本年度学法考试中街道公务员参与率和合格率均达到100%,圆满完成培训考核工作。
(二)加强组织机制保障,健全普法工作责任机制
龙田街道深入落实“谁执法谁普法”“谁主管谁负责、谁服务谁普法”普法责任制、弘扬法治精神,建立“一把手”负责的普法工作机制,将普法工作与业务工作同部署、同落实、同考核,各项制度得到有效落实,同时根据普法工作计划,梳理各部门各社区普法责任清单,将各项任务有效分解到各负责部门,着力推动“谁执法谁普法”真正落到实处。
二、普法多措并举,根植法治理念
(一)“零距离”互动,增强普法的亲切感
一是强化领导干部和公务员的“面对面”普法。按照上级部门“八五”普法规划和工作要求,在街道辖区内人流密集场所积极开展各项普法宣传活动,以“民法典”“国家安全教育日”“人民调解月”“法律援助宣传月”“宪法日”“诚信建设”等为主题,全年共计开展普法宣传活动51场次,参与群众近万人次,为辖区营造了良好的学法、知法氛围,有效提高辖区居民法治思维和运用法律知识的能力。二是加强法治人才队伍建设。通过挖掘优秀人才,为全面加强法治政府建设和日常普法行政工作提供人才保证,同时举办人民调解员业务知识培训和社区法律顾问专业培训共3场次,切实加强领导干部和法治宣传队伍的普法宣传能力。三是着力提高普法宣传针对性。通过开展案例教育、警示教育,营造共同敬畏法律的社会氛围,强化红线意识,自觉做到不越矩、不跨线,减少违法行为,促进社会和谐。通过开展婚姻家庭、债权债务、消费者权益、交通安全等与居民日常生活息息相关的法律法规普法工作,引导群众依法办事,依法维权。
(二)线上线下相结合,推动普法工作全覆盖
以街道和社区工作站为固定阵地,微信居民群等为线上宣传渠道,努力将普法宣传工作切实传导到辖区内的每一位群众。一是不断加强街道、社区工作站橱窗、宣传栏、电子显示屏等固定宣传阵地建设,广泛开展法律法规宣传、党规党纪宣传、行风行纪宣传等普法教育活动,打造一批有固定受众、效果明显的宣传阵地。二是通过微信居民群等宣传载体,“点对点”推送各类普法宣传内容,提高辖区内群众的法律素质,推动形成学法、知法、守法、用法的良好氛围。
(三)创新形式,让普法宣传走“心”更走“新”
龙田街道始终紧扣普法与依法治理工作要点,积极拓宽普法工作新思路。一是将法治宣传工作与反邪教、禁毒、心理健康教育等宣传活动有机结合,在青少年群体、特殊人群和公司职工中深入开展法治宣传活动,加强青少年、特殊人群和企业员工自觉运用法律知识维护自身权益的能力。二是在开展宪法和民法典等法律知识宣传活动中,除赠送参与活动的民众《中华人民共和国民法典》学习等书籍或折页外,还通过互动式、可体验的法律学习宣传教育模式,把法律学习宣传教育融入法治建设实践之中,真正让法律知识走到群众身边、走进群众心里。
三、推动依法行政,建设法治政府
(一)坚持严格规范公正文明执法
1.加强行政执法证的管理。一是严格按照相关规定做好执法证申领、发放、换发、补办工作,做好执法证考试管理,执法人员申领执法证均提前开展综合法律知识考试,成绩合格才能申请办证。二是严格实施行政执法人员持证上岗制度。行政执法人员严格执行2人以上执法规定,主动出示执法证件,出具执法文书,主动告知当事人执法事由、依据、权利义务等内容。通过政府网站和公示栏定期公示行政许可事项和行政处罚情况,接受群众监督。三是定期开展执法资格清理,加强执法人员职业道德教育和法律法规业务培训。
2.完善执法监督机制。一是落实行政执法三项制度,继续推进行政执法标准化规范化。二是加强行政执法案卷管理,配合区司法局开展案卷评查,积极开展案卷自查,对案件办理程序进行合法性审查,对案件文书进行完整性审核。三是畅通执法投诉渠道,通过放置执法投诉举报箱、公布热线电话等方式,进一步拓宽执法投诉渠道,及时查收、办理、反馈、公布收到的投诉信息,杜绝行政执法不作为乱作为现象。
(二)强化学法用法,增强依法履职能力
一是建立领导带头学法制度。坚持街道领导带头学法、守法、用法,率先垂范,带头深入学习贯彻习近平法治思想,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署,努力提高全体干部职工的法律素养和执法普法能力。二是抓好干部队伍教育培训。以“依法学法”为关键,定期组织街道工作人员开展法律知识讲座,重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《信访工作条例》《深圳经济特区矛盾纠纷多元化解条例》等与工作密切相关的法律法规,着力推进政府工作人员学法用法常态化,增强依法履职能力。三是落实法律顾问工作制度,发挥龙田街道法律顾问工作室在统筹街道法律顾问资源的力量,切实发挥法律顾问在法治建设中的作用。
四、下一步工作思路
龙田街道将进一步重点抓好以下三方面工作:一是建立普法常态化机制,在辖区内继续广泛开展学习宪法、民法典等宣传活动,营造人人学法、人人懂法、人人用法的良好氛围。二是加强普法队伍建设,建立健全志愿服务工作机制,广泛动员辖区驻街单位、律师事务所从业人员和离退休法律工作者加入普法志愿者队伍,充分发挥各行业领域法律人才的专业化作用,提升普法水平。三是切实增强法治宣传内容的针对性和实效性,及时更新街道及社区法治宣传内容,提升法治宣传教育的渗透力。
坪山区龙田街道办事处
2022年12月28日