为进一步强化行政规范性文件管理，筑牢政府采购全流程法律风险防线，切实提升依法行政和合规运作水平，充分发挥公职律师、政府法律顾问在法治实践中的专业支撑作用，2026年4月24日，坪山区司法局举办第六期法治工坊分享会暨公职律师培训会议。本次活动以“行政规范性文件合法性审查、政府采购合同审查实务解析”为主题，区司法局法制事务部负责人杜俊竹、广东华商（坪山）律师事务所张金如律师担任主讲，区委政法委、区工业和信息化局及街道办事处等16家单位公职律师、政府法律顾问及法制业务骨干共40余人参加活动，区司法局局长白宁参加，区司法局副局长钟远平主持活动。

　　杜俊竹结合《广东省行政规范性文件规定》和《深圳市行政规范性文件管理规定》，系统阐释规范性文件的核心定义，明确区分有权与无权制定主体，从源头避免越权发文、违规发文。她详细拆解规范性文件制定流程，重点讲解征求意见、听证论证、双重合法性审查、统一发布备案等关键环节，明确一般文件征求意见不少于7个工作日、涉企文件不少于30日的时限要求，强调未经合法性审查的文件一律不得发布。同时，围绕宏观政策一致性评估、社会稳定风险评估、公平竞争审查、WTO规则审查四大要求，结合典型案例剖析违法减损权利、违法增设义务、排除限制竞争等高频问题，为参训人员提供全流程、可落地的审查操作指南，有效提升规范性文件制定与审核质效。

　　张金如律师结合深圳经济特区政府采购条例，从政府采购制度框架、集中采购与自行采购边界、招标文件编制、合同核心审查、履约风险防控五大维度进行全面讲解，重点厘清集中采购目录、限额标准与自行采购的适用场景，解读打印机、复印纸等品目框架协议采购规则，警示资格条件设置不当、评审因素与采购需求无关、地域壁垒等招标文件编制高发风险。针对合同审查环节，张金如律师系统梳理主体资质核查、履约能力尽调、实质性条款一致性等关键要点，明确合同内容必须与采购文件、中标通知书保持一致，补充协议不得变更标的、金额、质量等实质性内容。

　　培训现场学习氛围浓厚，互动交流热烈。参训人员结合日常工作中遇到的规范性文件制定、合同变更、自行采购内控、履约人员调整、服务空档期处理等实际问题踊跃提问，两位讲师结合要点与实务经验逐一细致解答，现场答疑精准到位、实用性强。大家纷纷表示，此次培训干货满满、贴近实战，既填补了知识盲区，又破解了工作堵点，进一步提升了依法履职、专业把关的能力。

　　最后，区司法局局长白宁作总结讲话，他强调，要提高政治站位，当好区委、区政府法治参谋助手，以专业可靠的法律意见守牢依法决策底线；要锤炼过硬本领，深耕业务、严谨审核，确保法律意见精准有效；要强化责任担当，牢固树立“操心人”意识，统一法律尺度、凝聚工作合力，做到敢于说“不行”、善于说“怎么行”，以高质量法治服务保障全区经济社会高质量发展。

　　下一步，区司法局将持续做强“法治工坊”特色培训品牌，聚焦法治政府建设重点任务，常态化开展精准化、实务化、专业化培训，不断提升公职律师、政府法律顾问参谋助手、法治把关、风险防控能力，以高水平法治服务保障全区依法行政提质增效，为加快打造法治政府建设示范区提供坚实法治保障。（通讯员：陈裕琪；信息员：罗嘉敬）