2019年，为深入贯彻落实党的十九大关于法治政府建设新要求，进一步提升我部依法行政水平，促进我部各项工作的制度化、规范化，我部积极配合区法制办要求，做好“双随机、一公开”、规范性文件清理、重大行政决策事项报告等各项工作，现将我部法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、法治政府建设工作成果

　　（一）继续推进法律顾问工作参与机制。为贯彻落实上级政府关于推进法治政府建设精神，我部积极落实政府法律顾问制度，并于2018年11月与广东宽和律师事务所签订了常年法律顾问合同，聘请该所律师作为我部常年法律顾问。一方面充分发挥法律顾问专业优势和参谋作用，今年以来，法律顾问在参与部内重大行政决策、重要行政行为实施、政府拟签订的合同协议等方面提供了诸多有益的法律意见，且参与力度、参与深度不断提升，努力从源头防范法律风险；另一方面，法律顾问在我部依法及时处理信访案件方面发挥着重要作用，在法律顾问与部内同事的共同努力下，群众信访诉求表达渠道愈加多元，网上信访受理平台进一步完善，群众信访诉求反馈的及时性进一步增强，群众信访满意度实现大幅提高。

　　（二）扎实开展部内合同合规性审查。加强对涉及我部的合同、协议书的法律审查把关。今年以来，我部积极加强内控制度建设，要求部内所有的合同都要经法律顾问签字审核把关，今年以来，法律顾问对我部100余份合同从合同双方的权利义务、履约形式、付款方式、违约责任等条款提出具体有效而操作性强的修改建议，确保合同内容能够最大限度地维护我部合法权益。

　　（三）加强干部法制教育培训与宣传。干部教育培训一直是我部重要工作阵地，今年以来，我部创新干部法制教育培训方式，积极在干部任职培训中加强宪法学习及法制宣传教育的内容。同时，有条件地邀请法律顾问通过权责清单的审核、典型行政案件讲解、宣传等多种方式为我部领导干部讲解与我部工作职能密切相关法律知识，为我部领导干部释疑解惑的同时，也让领导干部在实际中感受到了法律的尊严与魅力，既增强了领导干部的法律知识，又提升了领导干部的法治素养。

　　（四）加强对信访纠纷工作的处理。由于信访工作的广泛性、复杂性、专业性以及信访工作的重要性。今年以来，我部进一步建立健全信访事项处理机制，同时积极拓展部法律顾问参与我部信访工作深度，通过建立“以事前防范、事中控制为主，事后补救为辅”的信访工作风险防范机制，力争把矛盾化解于萌芽之中。2019年，按照区信访业务部门，区指挥中心等有关部门要求，处理深圳市12345公开电话系统、深圳市坪山区信访信息系统以及坪山区智慧管理指挥平台里与我部职责相关的涉及编外人员、人才政策和人事招考方面的群众诉求多余件，并积极就相关信访事项处理向有关科室提出意见建议，有效地预防和避免了群体性事件发生。总体上使得我部信访工作做到了有法可依，提高了我部信访工作的整体水平，促进我部信访工作逐渐走上制度化、规范化、法治化轨道。

　　（五）依法强化行政监督。一方面在坪山政府在线上发布我部的投诉电话、投诉邮箱、通讯地址，积极接受社会公众的监督；另一方面依法及时进行信访案件处理工作，畅通、拓宽信访诉求表达渠道，健全网上信访受理平台，深入推动市、区（市）两级部门接访处理制度化，持续推进诉访分离和依法分类处理信访投诉请求工作，提高及时就地解决信访问题的质量和效率。

　　（六）扎实开展“双随机、一公开”联合抽查。指导区事业单位管理局认真落实我市2019年度事业单位“双随机、一公开”抽查工作方案，建立健全本单位“双随机、一公开”工作细则，对工作准备、抽查实施、处理措施以及结果运用等环节一一进行明确。及时调整本单位的执法检查人员库、抽查对象库，确保“两库”信息的准确性和时效性。今年以来，共对1家区属事业单位、4家跨区事业单位开展抽查。依托“坪山区政府在线”和“事业单位登记管理系统”，及时向社会公开“双随机、一公开”抽查情况及查处结果，接受社会监督，真正发挥事中事后监管作用。同时，及时将检查结果纳入信用信息平台，促进事业单位进一步规范履职、提效增速。

　　（七）认真开展“互联网+监管”。指导区事业单位管理局最大限度简环节、减要件、优流程，对申请、受理、审核、核准、办结、送达等环节进行优化整合，细化分解办理事项的业务情形，做到“最小颗粒度”拆分。持续深化压缩审批时间，将法定办理时间为30日的设立、变更、注销三个事项的办理时限逐步压缩，目前，区事业单位管理局所有事项办结时限均压缩到1个工作日内，完成所有“承诺件”向“即办件”的转变，实现办事单位当天申请、审批部门当天批准。今年以来，区事业单位管理局共办理各类登记事项157宗，其中设立登记21宗、变更登记127宗，注销登记9宗。

　　二、存在的问题与下一步工作思路

　　今年以来，我部在推进法治政府工作建设中虽然取得了一定成效，但与区委区政府提出的坚持法治政府、法治社会一体化建设，着力建设“东部法治高地”，坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的要求还有一定差距，下一步我部将积极创造条件让部法律顾问更多地参与我部各项工作中，促使我部的各项决策事项与法律顾问相对接。二是加大法治培训教育在干部教育培训中的比重，提高领导干部法治意识，重点提高我部领导干部运用法治思维和依法办事能力。三是继续全力做好相关信访工作，促进我部信访工作的规范化、法治化。四是指导区事业单位管理局继续优化“互联网+服务”，探索实行容缺审批先行办理，为办事单位提供更加精准、高效、便捷的服务。

中共深圳市坪山区委组织部

2020年3月28日