今年以来，在区委区政府的坚强领导下，坪山区民政局紧紧围绕区委区政府中心工作，锐意改革、奋发有为，推动各项工作取得显著成效，现将具体情况汇报如下：

　　一、今年工作回顾

　　（一）创新推进“不忘初心、牢记使命”主题教育工作见实效。创新形式，既因地制宜依托我区红色资源优势“特色开展”，又紧密结合“互联网+”智慧养老、长者饭堂等业务工作“融合开展”，将主题教育开展出“坪山特色、民政特色”。9月底，市委主题教育指导组调研我局主题教育工作，给予高度肯定，并将我局列为全市五个先进标杆单位之一。10月中旬，我区在全市主题教育推进会上进行经验交流发言，得到市领导肯定。10月底，市委宣传部组织深圳特区报、深圳卫视对我局主题教育经验成效进行专题报道。

　　（二）困弱群体精准帮扶工作取得新进展。一是完善救助体系建设，出台《坪山区保民生精准救助暂行办法》，制定相关联席会议制度。做好现行社会救助政策巡回宣讲，并按新政策发放保民生精准救助金1400万元，同比增长90%，惠及5千人次。二是严格临时救助，救助救治流浪乞讨人员近400人次。积极推动区救助管理站建设，预计2020年8月开工建设。

　　（三）养老服务体系建设再上新台阶。一是力推养老机构“医养结合”项目落地并高质量运营。目前该项目已建成运营，我局通过多种方式不断提升运营质量，助力“医养结合”向纵深发展。二是推动“互联网+”智慧居家养老试点建设。该项目为全省五个试点之一，2018年将试点范围由原沙坣社区扩展到马峦街道，今年8月已全面启动试运营。三是加快机构养老服务设施建设步伐。推动区级500床位敬老院项目进入全面施工环节，提前对项目空间布局、功能划分和运营监管等进行了深度研判，探索养老机构PPP-ROT运作模式适用的可行性，以引入社会资本的方式提升机构运作效率和服务质量。四是大力推动区长者助餐服务体系建设，制定了《关于加快落实长者助餐服务的实施方案》，科学布局长者饭堂设置点，强化养老助餐设施建设、运营和管理，10月已实现全区6个街道长者饭堂全覆盖。

　　（四）残疾人服务呈现新面貌。一是持续开展“精准康复”和“居家喘息”等特色服务项目，为残疾人提供康复服务和居家服务1.2万人次、2.2万小时。二是促进就业创业。制订并印发《坪山区扶持残疾人就业创业实施方案》，推动残疾人就业创业，目前我区就业年龄段残疾人373人，已就业244人，就业率达65.68%，全市排名第三。三是建设服务阵地。区残综大楼已正式动工，提前对其空间布局、功能划分和运营管理模式等进行研讨，确定区残综内部功能布局方案。四是推进无障碍建设。编制《坪山区无障碍城区建设实施方案》，按照方案稳步推进我区无障碍城区建设。五是探索推进智能辅具产业工作。“走出去”宣传市、区产业优惠政策，鼓励企业落户坪山，积极争取引进辅具研发、检测机构进驻。

　　（五）社会组织管理实现新突破。一是加强党建。全面落实党建工作“三同步”、“五嵌入”，探索建立社社共建、党社共建、属地共建“三大共建”机制，提升党组织覆盖质量。社会组织党委下属党支部数量由2017年成立时的9家增长至19家，增长111%，党员从50名增长至101名，增长102%；同时，推动社会组织党建阵地实现全覆盖。二是强化监管。出台《坪山区社会组织约见谈话工作规定》，改变重执法轻宣教的事后处理模式；研究起草《坪山区社会组织重大事项报告工作指引》等政策文件，初步梳理完善了社会组织监管体制机制；发挥区社会组织总会的枢纽作用，推动90余家社会组织签订《坪山区社会组织自律公约》。三是加强培育扶持。重点培育蒙纳士科技转化研究院等创新型、研究型、技术型社会组织，全面参与坪山经济社会发展建设；创新引导社会组织有序参与纠纷调解、脱贫攻坚和心理服务等社会治理领域，助力坪山构建共建共享的社会治理格局。

　　（六）基层社区治理开辟新路径。一是指导东坑、上榨、上廖及新屋居民小组依法依规完成组长、副组长缺额补选工作。二是面对我区大规模城市更新和城中村改造以及由此而来各种社区治理困境，积极探索深度城市化进程中社区治理体系的重构，形成未来几年社区治理的工作思路和初步方案，并推动设立坪山街道新和社区、龙田街道聚龙人才社区。三是统筹开展民生微实事工作。今年以来，民生微实事共立项572个，同比增长27.11%，投入金额约4458.62万元，目前已完成471个。建立区级民生微实事服务类项目库，首批公开遴选20个项目入库。

　　（七）行政区划工作有新进展。一是完成深惠边界行政区域界线变更方案、公众意见征求、风险评估、专家论证等工作，于6月底将变更申请报省政府，并根据省民政厅要求补充完善部分材料，提前筹备批复后的勘界埋桩等工作。二是提前谋划深惠边界04地块划入我区后的社区建设工作。经充分调研后提出不设新社区，并入龙田街道竹坑社区进行规范化治理的工作思路。

　　二、存在问题

　　养老服务面临的形势仍然严峻。随着人口老龄化、高龄化趋势日益加深，养老服务需求日趋旺盛且多样，目前我区养老服务基础设施建设不完善，信息化养老服务覆盖面不广，相关扶持优惠政策和落实机制匮乏，社会力量参与养老服务业积极性不高，养老服务专业人才队伍建设薄弱等问题依旧存在，亟需寻求多元复合的养老服务模式来解决老年人多层次、多样化的养老需求。

    三、明年工作思路

    （一）持续完善救助体系努力实现弱有众扶。积极落实省有关救助新文件，将低收入群体覆盖范围从收入型贫困家庭向支出型贫困家庭扩展，全面开展申请人家庭生活状况综合评估，加大困难家庭入户调查，进一步完善救助政策。

　　（二）强化养老服务体系建设力争实现老有颐养。一是推动区敬老院按计划于2020年底完成建设并交付使用，着力打造集养老、疗养、康复、休闲和娱乐为一体的综合型敬老院。二是深化“互联网+”养老服务模式，构建立体化智慧养老服务体系。强化“线上”功能和服务内涵，孵化更多“线下”社区居家养老服务站点，构建线上服务门户与线下服务机构高效对接运作的区域性智慧居家养老服务网络。

　　（三）持续推动残疾人工作高质量发展。一是推进区残综大楼建设，确定委托运营管理模式。二是结合坪山街道国际化街区示范点建设工作，共同推进我区无障碍城区建设。三是依托街道职康中心建立区级残疾人就业培训基地，举办不少于20场残疾人职业技能培训，提升就业创业服务水平。四是探索推动残联改革工作。按照市残联要求，探索残疾人职业康复机构举办为新型事业单位、社区残疾人协会进行社团登记，逐步完善基层残联组织规范化建设。

　　（四）创新性推动社会组织健康有序发展。一是探索社会组织“党建”和“业务”融合模式，重点选择1-3家优秀社会组织党支部，推动党建与业务融合发展。组织各党支部创建特色品牌，引领社会组织健康发展。二是创新社会组织发展体制机制，探索制定“坪山区关于改革社会组织管理制度、促进社会组织健康有序发展的实施方案”。三是健全社会组织综合监管体系，探索创新服务监管机制，强化监督管理能力，逐步构建新时代社会组织监管新模式。

　　（五）探索重构社区治理新体系。继续深化调研，完善二次深度城市化进程中社区治理体系重构工作思路和方案。指导开展坪山街道新和社区筹备工作，推动设立龙田街道聚龙人才社区，推进我区社区治理精细化。立足聚龙花园小区的资源禀赋和基础条件，紧紧围绕“人才”，通过“人才服务+人才参与”模式，打造1个特色社区。鼓励新和社区开展“十方共治”，探索居民协商议事新模式。面对明年财政紧张的状况，指导街道、社区找准民生需求，提高民微项目质量，切实把资金用在刀刃上。