坪山新区坑梓党工委、办事处

　　（2011年12月）

　　一、2011年工作回顾

　　过去的2011年，是极富历史意义的一年。这一年，中国共产党成立90周年，国家“十二五”规划开局；这一年，深圳市开启打造“深圳质量”新征程，深圳大运完美圆梦；这一年，坪山新区打响“十大战役”，全面建设“五大新城”；这一年，坑梓办事处试点推进“整村统筹”转型发展，加快推动特区一体化。一年来，在新区党工委、管委会的坚强领导下，党工委、办事处认真贯彻深圳市“十二五”规划，狠抓落实深圳市质量提升行动计划，不断解放思想，锐意改革创新，把握发展主线，统筹推进金沙试点、经济转型、社会建设、征地拆迁、综治维稳、城市建设、查违执法、基层党建等各项中心工作，有力推动了坑梓经济社会平稳有序发展。

　　（一）致力整村统筹，金沙试点闯出新模式。按照新区党工委、管委会关于推进金沙社区整村统筹转型发展试点工作的决策部署，党工委、办事处积极探索与实践“房地分离、同权（房）同价及补偿安置一体化”新体制新机制，有序推动金沙试点方案集成、宣传发动、测绘确权及补偿谈判等各阶段工作。截至12月31日，已测绘328户、446栋建筑，其中住宅房屋357栋，集体厂房及综合楼89栋。一是高度统一思想。坚持把土地整备作为新形势下土地管理制度改革的重要抓手，坚持把整村统筹作为坑梓推动发展方式根本转变、加快实现特区一体化的主要载体，把金沙社区转型发展作为办事处一号工程牢牢抓在手上，举全办事处之力，克难攻坚，实施推进。二是强化组织领导。成立党工委书记为总指挥，办事处主任为执行总指挥的实施推进工作总指挥部，下设办公室和5个专业组及9个实施推进工作队，抽调近300名骨干力量，把最优秀的干部压到金沙试点工作上。三是创新工作思路。有机结合“人、户、房、地、股”五大要素，以遏制违法建筑为前提，以土地权属调查为基础，综合运用规划、土地、产权及相关政策，致力于一揽子解决金沙历史遗留问题、做强做大社区集体经济、把新增利益向原村民倾斜，并从根本上遏制违法抢建及不当暴利。历经十七易其稿的《金沙社区转型发展试点工作住房迁换补偿与保障方案》引起国土资源部高度关注，得到市、新区充分肯定。四是有序实施推进。一方面，稳中求快，统筹制发迁换补偿与保障方案及实施细则、工作方案、奖励办法、操作指南、宣传DVD、画册等，奠定了坚实的工作基础；另一方面，快中求稳，及时推进“一户一档、一栋一档”公示、安置房代建总承包文件表决、集体厂房托管、入户宣传发动、测绘确权及补偿谈判等工作，打开了良好的工作局面。

　　（二）致力转型升级，经济运行迈上新台阶。经济发展势头良好。主要经济指标保持较快增速，2011年坑梓地区生产总值234.3亿元，比去年同期增长14.5%；规模以上企业实现工业总产值230亿元，比增21.7%；工业增加值56亿元，比增21%；固定资产投资达40亿元，比增65%；外贸进出口总额5.62亿美元，比增14.9%；商品零售总额9.6亿元，比增4.4%。落后产能退出强力推进。大力开展落后产能退出战役专项行动，推动产业结构调整，清理无牌无证个体企业186家，淘汰落后产能企业38家，推动企业转型18家，“三来一补”企业占企业总数比例由上年的25.2%下降到20%。通过规范结汇人数以及提升结汇最低工资标准等措施，积极推动来料加工企业转型升级；与海关、市场监管等部门配合，集中清理一批无牌无证、存在安全隐患、恶意欠薪等加工贸易企业；专门设立“来料加工转型服务窗口”，为优势企业开通转型绿色通道；从严把关引进25家企业，使坑梓高新技术企业总量达到8家，其中国家级4家，市级4家；注重科技引领驱动，坑梓有9家企业共获得约200项国家授权专利；发挥园区产业集聚效应，吸引7家家具企业入驻家具集聚基地，推动比亚迪汽车二厂一期成功试产，三诺技展有望打造成为“深圳市特色工业园区”。

　　（三）致力改革创新，社会建设打开新局面。金沙社区和秀新-坑梓片区社会建设被列为市、新区示范点。成立社会建设专门领导机构和办公室，以金沙社区和秀新-坑梓片区为社会建设“织网工程”试点，探索社区管理、服务、自治三位一体新机制。金沙社区社会建设与“整村统筹”有机结合，研究制定《坑梓办事处金沙社区基本公共服务指导目录》，率先成立社区自治议事会，畅通了民意表达渠道。秀新-坑梓片区社会建设以坑梓中心区规划建设“风情小城”为契机，致力于把政府服务、公益服务和便民服务有机结合。联合治水和查违开创深惠合作新局面。在市、新区的高度重视和惠阳区的支持配合下，党工委、办事处主要领导亲力亲为多次赴惠阳协调沟通，治水和查违取得率先突破。针对流经深惠两地的龙岗河干流大松山段水患，争取由市政府投资4970万元，我办事处委托惠阳秋长街道办具体实施治理工程，已完成征地185.6亩，正式开工建设，将有效缓解两地的内涝问题，并将为推动下游河段共同治理提供典范。针对深惠边界土地权属纠纷导致两地居民违法抢种抢建的复杂形势，在新区率先与惠阳区、大亚湾区实行联合执法，探索建立联合执法机制，并成功组织两次较大规模的执法查违行动，拆除违建240平方米，为共同稳控边界查违形势创造了经验。社会治安明显好转。围绕“迎大运、保平安”，积极做好综治维稳工作，在辖区建立了7条一级巡段、17条二级巡段、88条三级巡段、 6个一级控点、18个二级控点、44个三级控点和6张大网50张中网133张小网的社会治安立体网格防控体系。派出所全年共立刑事案件1135宗，同比下降21%，其中立 “八类暴力性”案件80宗、“两抢”案件108宗、盗窃案件786宗、诈骗案件115宗，同比分别下降44%、50%、10%和45%；共破刑事案件239宗，同比上升9%；辖区全年无恶性刑事案件和治安灾害事故发生。安全管理形势平稳可控。围绕“平安大运”，不断加大安全生产管理力度，组织安监执法检查企业574家，发现并排除各类安全隐患3350处。全面完成重点地区老坑火灾隐患整治，顺利通过上级验收。辖区共发生各类安全事故466宗，比上年下降10.7％，重特大安全事故零发生。信访工作成效显著。畅通信访渠道，设立党工委书记、办事处主任信访专线电话；认真落实领导接访、下访和包案制度，妥善化解一批上访积案；继续推行新提拔干部挂职信访办工作制度，13名科级干部坐班接访。全年信访总量643宗，比去年下降6.7%，无赴京进省非正常信访案件。查违工作严打高压。组织开展查违行动73次，拆除违建64宗，11105平方米，有效稳控了查违形势。将金沙社区作为查违重点监控区域，及时介入长隆居民小组一宗抢种名贵树苗案件，强制清除树苗约6000棵，占地面积400余平方米；对市查违办检查的19宗违法图斑逐一整改落实。

　　（四）致力迎办大运，城市建设取得新进展。秉承“办赛事，办城市”理念，抢抓特区一体化机遇，大力完善城市功能配套。重点工程项目征地拆迁全面突破。按照新区大开发大建设重点项目统一布局，办事处承担7个重点拆迁项目，共需拆迁房屋257栋，通过领导挂帅、部门协作、多方努力、各个击破，目前已完成拆迁182栋，占总任务70.8%。其中，市重点工程四号屠宰场项目用地范围最后一栋建筑，历经三年多艰难谈判，最终实现和谐拆迁；梓兴路、龙田污水处理厂配套干管二期、人民东路、丹梓东路市政工程等项目拆迁任务全部完成；绿梓大道一标、锦绣东路等一批市政道路顺利开通。环境提升带动坑梓面貌一新。高质量完成人民路环境提升工程，立面刷新建筑物125栋，5.3万平方米，节省改造资金近2000万。改造一新的人民路成为新区样板路，接受市委书记王荣等主要领导检阅。由此带动全线铺开了吉祥路、光祖北路、梓兴路等墟镇中心主干道周边的环境提升工程。市容环境明显改观。以坑梓第一市场、第二市场、金沙市场及周边地区为重点，全面开展专项整治清理行动，极大地改善了市场及周边环境；完成绿化面积约1.4万平方米；办事处顺利通过国家卫生镇复查。坑梓中心区日趋繁荣。全面启动秀新-坑梓中心区1.5平方公里规划建设，“风情小城”商业圈初具雏形。

　　（五）致力民生改善，社会事业取得新突破。党员共建“双到扶贫”取得实效。按照省、市、新区统一安排，办事处对口扶贫雷州市东里镇下湖村和东联村。党工委、办事处选派6名干部常驻雷州开展扶贫工作，并于“七·一”期间，组织98名党员赴下湖村、七联村开展对口扶贫暨党员共建活动，党员干部带头为扶贫对象捐款捐物送温暖，募集扶贫资金12万元。两年累计投入帮扶资金近200万元，其中筹集130万元启动七联至下湖的村道硬底化工程，投入17.5万元资助35户贫困户完成茅草房改造，组织劳务输出50人，带动90户基本脱贫。土地历史遗留问题处理成绩斐然。完成各社区遗留问题的梳理工作，签订历史遗留问题处理补偿协议39份，涉及金额5855万元，涉及地块面积约3664亩，清理入库土地面积约6558亩。“就业惠民工程”成效明显。“金田风华苑”成功创建为市级创业孵化基地，已有93家商户进驻，提供就业岗位207个，解决63名户籍居民就业。118名失业人员实现再就业，登记失业率控制在2.1%，零就业家庭实现动态归零。“出行畅通工程”快速推进，4个公交场站，3座人行天桥，4条公交线路的申报、投资建设有序开展。新开通3条公交线路，全面完成19条村道硬底化，有效缓解了居民“出行难”。同富裕工程项目卓有成效，有9个贷款贴息项目列入扶持，争取扶持资金110万元，惠及5个社区。帮助1062人申请获得同富裕工程社保、医保补贴资金共40.7万元。社会保障应保尽保，发放低保金42.9万元、救济金17.5万元、廉租房补贴金10万元、优抚对象定补定恤27万元、居家养老服务资金60.8万元、高龄老人津贴70.4万元，困难居民基本生活得到有力保障。文体事业蓬勃发展，文体服务中心成功创建为广东省特级文化站，组织创作的歌曲《母亲祖国》荣获广东省群众文艺作品音乐二等奖；关爱来深建设者文艺演出暨千人饺子宴被评为第八届深圳关爱行动“市民最满意活动”；秀新社区新村麒麟队在广东省第三届麒麟文化节中荣获银奖；坑梓中心小学“亲子共读”项目成为新区唯一入围的深圳第十二届读书月活动“全民阅读十大示范项目”。

　　（六）致力效能提升，党风政风呈现新气象。干部队伍建设提质提效。注重在中心工作中锤炼队伍执行力，发挥党员干部模范带头作用，制发《金沙社区转型发展工作纪律规定》，促使56名金沙籍干部职工全面完成房屋测绘工作；拓宽选人用人渠道，通过实行竞争上岗，公开、公平、公正地选拔了2名科级干部；科学调整社区、居民小组干部考核和待遇方案，进一步激发了社区、居民小组干部的工作热情。新形势下群众工作不断加强。领导班子成员挂点社区，副科以上干部挂点居民小组，共联系363户群众。统一印制《民情日记》，挂点工作情况记入《民情日记》备查。实行挂点联系与帮扶就业、改善民生有机结合，挂点领导和干部积极主动深入基层，为群众解决热难点问题45宗，帮助化解矛盾纠纷56宗。活用政策帮扶就业，整合零散农业基地，建立扶贫帮困种养基地，发动失业或待业劳动力到种养基地就业，引导群众转变就业观念，帮扶群众充分就业，切实帮扶困难家庭增收脱贫。共有10户贫困家庭到种植基地就业，扶贫种植面积约18亩，平均每户收入超过10000元。“创先争优”典型引路。以秀新社区、金田风华苑小区、金田小学、晶讯公司等4个先进基层党组织为第一批基层党建工作示范点，推动党建水平整体提高。在党工委办等窗口单位开展“心系群众为民服务”创先争优活动，促进机关服务意识、服务作风、服务能力、服务效能和群众满意度“五个明显”变化。社区换届工作顺利完成。6个社区均通过“三推一评双直选”方式选举产生第一届综合党委班子成员，呈现“五高”特点：基层民主充分发挥，党员投票率高；候选人有威望，选举得票率高；选举氛围和谐融洽，结果满意率高；当选委员年龄结构合理，工作学历高；零违纪零投诉零上访，选举质量高。人大换届选举圆满完成。共选举产生15名新一届人大代表，代表结构进一步优化，平均年龄为40岁，妇女代表4名，本科以上学历9名。党风廉政建设不断深入。查处党员干部违法违纪案件9宗，处理违纪党员干部2人；对44个居民小组进行届终审计，完成审计项目197个，审计总金额达1.5亿元，查出并纠正违纪违规金额2600万元，进一步规范了社区财务管理。

　　同时，各社区认真、全面、主动地贯彻落实党工委、办事处的决策部署，有效推进了查违、维稳、治安、安全、信访、党建、集体经济发展等各方面的工作，为促进坑梓发展、维护群众利益作出了贡献，其中老坑社区申报为“全国综合减灾示范社区”，秀新社区被评为“深圳市文明社区”并成功创建为“广东省居务公开民主管理示范社区”；党工委办紧贴中心，同频共振，积极参与政务、认真管理事务、优化综合服务的职责，规范办文办会办事，有效整合信息资源，当好决策参谋助手，有力维护了机关高效运转和上下政令畅通；后勤保障有力，公务接待以及车辆、食堂、办公用品管理日趋规范，机关物业管理迈出社会化管理新步伐，有效降低了行政成本；财经管理严格有序，全面理顺了社区工作站和股份公司之间的债权、债务关系；农林水工作扎实开展，完成2282.5亩的基本农田改造清点评估以及清场和土地平整等工作，森林防火实现“零火警”；计划生育工作常抓不懈，计生例会及包干奖励制度规范运作，成效明显，计生工作跻身全市先进行列；出租屋分类管理日趋完善，全年采集人口信息13.69万人，注销11.12万人，发出租房隐患信息通报单1373条，处理反馈率98%，征收房屋租赁管理费300多万元，收取代征税 267万元；综治信访维稳中心充分发挥调处作用，在深圳市第十届精神文明建设成果评选活动中被评为“深圳市文明示范窗口”；普法工作取得积极成效，司法所被评为“深圳市优秀司法所”；动物防疫监督和食品安全监管成效显著，全年未发生食物中毒和动物防疫事故；民兵应急消防分队在经济社会建设和完成急、难、险、重任务中发挥重要作用，全年处理各类火警87宗，救出被困人员15人，荣获深圳市龙岗区民兵大运安保实兵演练优胜奖；征兵任务圆满完成，发动92名适龄青年全部报名应征，入伍6人，完成任务150%；工青妇、商会等群团组织工作富有特色，主题活动形式多样、内容丰富，在服务办事处中心工作中取得优异成绩，其中团工委被评为“深圳市五四红旗团（总）支部”，总工会“筑基行动”走在全市各试点单位前列；统战系统在联系民主党派、宗教团体工作中发挥积极作用；公安、交管、供电、供水、环保、卫监、医院、市场监管、法庭、消防以及通讯、金融等驻坑梓各单位在服务地方经济建设与社会发展中作出了突出贡献。

　　二、发展中的突出问题

　　在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地看到，当前仍然存在一些不容忽视的问题和矛盾。其主要表现在五个方面：一是在转型发展上，金沙社区整村统筹转型发展影响深远，任务艰巨，尚处于起步阶段；经济结构性矛盾仍然突出，三产服务业比重偏低，加快转型升级任务十分繁重；社区集体经济收入来源比较单一，加上旧工业区优化升级改造进展缓慢，严重影响社区集体经济转型发展和居民收入稳定增长。二是在特区一体化上，尽管坑梓基础设施不断完善，但因历史欠账严重，一些住宅小区的道路、排污、排水、供气等设施不够配套，坑梓与原特区内差距仍然比较明显；区位条件和交通设施建设明显落后，重大项目推进问题多、进度慢、资金配套难；土地、资金、电力、劳动力等生产要素瓶颈问题日益突出，机制体制创新跟不上发展的需要。三是在民生保障上，尽管民生建设投入逐年增加，但公共服务的体制性落后与居民群众的新形势新期待之间的矛盾不断加剧，群众未能充分共享改革发展成果；教育医疗、社会治安、交通出行、环境卫生等民生保障有待进一步加强四是在综治维稳上，虽然辖区社会治安形势总体平稳且逐年向好，但刑事案件发案仍然居高不下，“两盗”案件占刑事案件总量比例较大，并且因受金融危机、土地整备、产业转型、居民维权意识提高的影响，在大拆迁大建设、淘汰落后产能、企业面临重新洗牌的大背景下，劳资纠纷、经济纠纷、拆迁赔偿问题、涉法涉诉案件、群体性上访事件等影响基层和谐稳定的不安定因素普遍存在，维稳工作面临越来越大的压力。五是在作风提升上，少数部门和干部的创新意识和服务意识跟不上形势发展的要求，工作中存在混日子、不作为、怕担责、走过场等现象，干部队伍执行力和行政效能亟待提高。对这些问题，我们将理性分析，科学应对，采取有效措施，进一步加以解决。

　　三、2012年工作思路

　　2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，党的十八大将在举世瞩目中召开。2012年，国际国内经济形势不容乐观，受美国次贷危机及欧洲主权债务危机的双重影响，世界经济不确定性因素增加；国内执行紧缩的货币政策，物价总水平仍然较高等不利因素较多，国内乃至世界各国对经济前景担忧情绪加剧。与坪山新区乃至全市一样，坑梓经济社会虽然保持平稳较快发展，但由于经济运行中还存在通胀压力较大、部分中小企业经营困难、固定资产投资增长存在隐忧等问题，明年的经济发展任务任重道远。经济基础决定上层建筑，经济形势必然传导到社会层面，反映成为社会问题。做好明年的各项工作，对我办事处巩固经济社会发展良好势头，推进科学发展，转变发展方式，促进社会和谐，具有十分重要的意义。总体思路：以科学发展观为统领，以社会建设为载体，以城市管理和公共服务为主线，以特区一体化转型发展为契机，以促进社会和谐稳定为目标，抓服务、惠民生、保稳定、强保障，坚定不移地走新型城市化道路，协调推进经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和党的建设，全力打造活力、和谐、幸福新坑梓。2012年，坑梓办事处经济社会发展的总体目标是：实现经济发展方式明显转变，经济平稳较快发展，地区生产总值比上年增长15%，加工贸易出口总额增长20%，社会商品零售总额增长5%，居民分红收入人均达到6500元；同时，实现辖区治安警情总量、“两抢一盗”案件发案数及安全生产事件数同比有明显下降，重大火灾事故及群死群伤事故控制为零。

　　围绕上述工作思路和发展目标，当前及今后一个时期，重点是抓好以下几个方面的工作：

　　（一）以大运的精神抓土地整备。坚持把金沙转型发展试点工作作为党工委、办事处全年中心工作的重中之重、一号工程、第一要务，举全办事处之力，同心协力，创新思路，克难攻坚，有序推进。一方面，严格实行包干到人、奖勤罚懒的工作措施，激励先进，鞭策后进，充分发挥干部的积极性、主动性、创造性，并通过实施责任包干和奖惩考核，进一步细化工作任务，量化工作责任；另一方面，切实发挥社区的试点主体作用，特别注重发挥社区综合党委的战斗堡垒作用，发挥社区党员干部的先锋模范作用，确保落实新区统一工作要求，在2012年年底前圆满完成金沙试点范围内住宅房屋的测绘确权、补偿协议签订任务，并配合做好安置房建设、土地移交入库等工作，同时有序推进沙田、田脚土地整备。

　　（二）以科学的路径抓经济转型。坚持把产业结构调整作为经济工作的中心，通过大力淘汰落后产能、科学招商引资、改造旧工业区、多元化发展社区集体经济等综合配套措施，为新型产业落户坑梓拓展空间和优化环境。加大落后产能清理淘汰力度，确保完成新区下达的每年淘汰落后产能20%的工作任务；努力拓宽招商引资渠道，引进优质企业落户坑梓，全力推动南方机械生产基地、40万吨预拌干粉砂浆等项目开工建设；积极推进已申报的龙田同富裕工业区、秀新138工业区等五个大型旧工业区改造项目，引导一批符合新区产业导向、根植性强的企业通过转型发展壮大；支持社区按照城市区域规划，通过转让、置换、土地物业入股等方式整合社区土地，形成连片可开发土地，整体规划、开发和经营，促进土地效益最大化，走出社区集体经济发展新路子，推动坑梓产业升级。

　　（三）以创新的方法抓社会建设。坚持把社会建设摆在与经济建设同等重要的位置，以社会建设统揽社会管理创新。切实办好金沙社区和秀新-坑梓片区社会建设示范点，加快落实“五网”建设，推动经济、社会、城市、文化、生态“五位一体”协调发展。按照“职责明确、分工合理、优势互补、协调联动”的原则，全面理顺社区工作站、居委会、股份合作公司的关系，使社区股份合作公司专门从事生产经营等各类经济活动，不再承担社区行政管理职能和社会负担；推动社区股份公司建立健全现代企业管理制度，使社区股份合作公司逐步成为自主经营、自负盈亏、自我发展的经济实体和市场主体；推动金沙社区服务中心尽快落成投入使用；规范社区议事会运作，进一步发挥金沙社区议事会在金沙转型发展试点工作中的作用；灵活借鉴兄弟街道的先进经验，尽快完善社会建设信息化工作。

　　（四）以完善的机制抓综治维稳。坚持把维护稳定作为第一责任，妥善处理人民内部矛盾，营造和谐有序的发展环境。固化大运安保的成功经验做法，巩固完善综治信访维稳综合型体系，深化开展“六联运作”、三级巡段、立体网络防控及“大保安”格局建设等体制机制，支持社区成立物业公司，推动物业管理全覆盖，努力实现社会管理精细化、数字化、动态化，力争辖区不发生重特大刑事案件和较大的不良影响治安事故；进一步畅通群众诉求表达渠道，落实好主动下访制度和领导包案制度，认真做好社会矛盾纠纷的排查调处，争取把各种不稳定因素化解在基层萌芽状态，确保不发生赴省进京等非正常上访及重大群体性事件；继续强化“一岗双责”责任落实，巩固和提升龙田、老坑社区火灾隐患整治成果，高标准完成秀新、坑梓社区火灾隐患整治，带动提升整个坑梓的消防管理水平，确保不发生重特大安全生产事故。

　　（五）以务实的作风抓民生实事。坚持“民生就是硬道理，民生也是生产力”，把改善民生作为第一追求。充分利用干部挂点联系群众活动的工作载体，及时反馈基层问题与民意诉求，推动新区、办事处各项民生实事项目落实，不断提升坑梓居民群众的幸福感。着力办好“十件民生实事”：一是河道整治工程，完成龙岗河大松山段治理，解决坑梓数万群众多年饱受的水灾之害；二是社区公园建设工程，完成6个社区公园建设，实现一个社区至少一个公园；三是便民出行工程，全面实施53条村道硬底化，加快推进4个公交场站，3座人行天桥，4条公交线路的投资建设，全面实现道路硬底化，尽快缓解“出行难”； 四是社区服务工程，完成4个固本强基工程建设，实现每个社区拥有一个综合服务楼、一个户外文体广场；五是边坡治理工程，完成龙田新屋统建楼后侧等5个边坡治理工程，保障周边居民和企业的生命财产安全；六是综合整治工程，全面完成对龙田大水湾等五个小区综合整治项目；七是就医环境提升工程，推动完成坑梓人民医院改扩建工程，推动新区第三人民医院建设，升级改造社康中心，尽快缓解“就医难”；八是就业能力提升工程，完成户籍居民就业培训120人、创业培训25人、青壮年学历提升10人；九是教育扶持工程，推动坑梓幼儿园更新改造工程，加快幼教事业发展；十是劳务工关爱工程，开展生育关怀，新建3家“孕妈咪驿站”。

　　（六）以非常的措施抓征地拆迁。坚持以征地拆迁推动坑梓新型城市化，推动加快改变半城市化状态，在科学规划的引领下，有序拆出一个新坑梓。立足重点项目建设需要，保障业主正当权益，合法合情合理开展拆迁，全面推行网格化拆迁工作模式，加强领导包项目督查督办；探索将部分征地拆迁经费包干到社区、居民小组，建立办事处、社区、居民小组三级联动拆迁工作机制，让居民小组在拆迁工作中唱主角；坚持依法拆迁、阳光拆迁、文明拆迁、和谐拆迁，认真做好群众思想动员工作，用足政策，创新思路，穷尽办法，及时解决征地拆迁过程中反映出来的具体问题，赢得业主的支持配合；加强拆迁工作管理，建立完善拆迁工作制度，以严格、规范、科学的工作机制，加强拆迁补偿安置工作的社会监督；继续全力推进长隆路、坪山新区第三人民医院项目以及深圳国家生物医药基地配套员工宿舍、新龙达龙田养殖场收地等项目拆迁，全面完成五洲龙用地（田脚老村）项目拆迁，保障项目顺利落地。

　　（七）以铁腕的手段抓查处违建。坚持把查违执法作为坑梓经济社会发展的重要保障，以统一的认识、坚强的决心、强硬的态度和创新的办法紧抓查违不放松。深化查违工作机制，把查违关口前移，查违中队全部进驻社区，一线查违队员全部在社区办公，坚持查违例会制度，一周一汇报，做到全面及时掌握辖区违法建筑动态信息；保持对违法抢建行为的高压严打态势，重点加强金沙社区的查违稳控，加大对国有土地、水源保护区、高压线走廊、基本生态控制线范围、危险边坡、河道两旁六类土地上的违法建筑的清拆力度，确保违法建筑零增量；加强与大亚湾区合作，建立完善联动执法机制，切实稳控深惠边界的抢种抢建形势。

　　（八）以统筹的思路抓城市更新。坚持把城市更新作为坑梓经济社会发展的重要“推动器”，从转变发展方式、推动新型城市化的战略高度，促进土地、能源、资源的节约集约利用，加快推进坑梓城市功能、产业结构和环境面貌的根本转变。加大城市更新项目推进力度，争取将老坑盘古石片区和秀新新梓路、新乔围、沙梨园片区四个城市更新项目，申请列入城市更新年度计划；全面完成吉祥路、光祖北路、梓兴路等墟镇中心主干道周边的环境提升工程；全面完成龙田大水湾、秀新新乔围、双秀小区等综合整治项目；把城市更新工作与土地整备、社区建设、历史遗留问题处理等工作紧密结合，系统解决好制约坑梓发展的关键因素，通过实施城市更新，整体带动坑梓加快发展。同时，总结金沙转型发展试点工作的成功经验，积极探索“整村统筹”前提下的城市更新模式，推动社区整体二次开发。

　　（九）以超前的眼光抓文化发展。坚持将文化建设放在坑梓深度城市化的视角中进行研判，探索出一条客家文化保护与经济社会发展互促互利发展路径。以深化文化体制改革为契机，按照“整合、开发、内培、外引”的文化产业发展思路，立足现有文化资源，立足文化发展成果，依托坑梓中心区“风情小镇”规划建设，将文化产业纳入一起布局。依托以龙田世居为龙头的58处客家文化资源，打造坑梓客家文化艺术馆，在保护文物、传承文化的同时提升世居的商业价值；依托坑梓腰鼓现有文化成果，加强技术创新、形象包装和宣传推介，并提升秀新新村麒麟、沙梨园醒狮、龙田姑嫂业余文艺队等社区特色文化品牌和经济效益，争取将麒麟舞、腰鼓舞申报成为省级非物质文化遗产项目；依托坑梓青年创业孵化基地，将文化创意产业纳入重点孵化项目目录，从政策、资金上予以倾斜扶持，培育文化创意产业；依托初具规模的坑梓文化公园，争取投资新建一座具有运动、图书、教育、培训等多功能的综合性文体活动中心，促进文化产业集聚。

　　（十）以人为本的理念抓党的建设。坚持把基层党建作为盘活基层工作的龙头，尊重干部群众的首创精神，发挥人的关键作用，增强基层党组织的战斗堡垒作用。践行汪洋书记提出的“做人做事做官”理念，以党工委倡导的“从政律己十二条”，加强党工委、办事处领导班子建设，带动提升科级干部队伍整体执行力；扎实做好党务公开工作，将党务公开与政务公开、居务公开等有机结合，充实完善公开的内容，确保党务公开取信于民；推广“社区党员议事会”，充分发挥党员在党内生活中的主体作用，切实保障党员的知情权、参与权、表达权、监督权；扎实抓好干部教育培训工作，推动干部“原地转型”，建设“精英团队”；深入开展领导及干部进社区、挂点企业以及党员创先争优等活动，树立新型党风政风民风；进一步转变文风会风，精简会议和文件，少开会、开短会，多开现场协调会和解决实际问题的会，让各级干部把时间和精力更多地用在抓协调、抓落实上；落实新区“六型社区”建设目标，加强社区班子建设，切实提高社区和居民小组两级班子的整体素质，确保政令畅通；继续弘扬大运精神，进一步转变工作作风，激发全体干部职工爱岗敬业的激情，在常态中出干劲、在平淡中显精神、在质朴中求精彩。