一、2015年主要工作情况
南布、沙湖“整村统筹”试点及其他土地整备和房屋征收工作进展顺利,全年共完成土地整备入库1.38平方公里,超额完成市里下达的年度入库任务。累计完成征收补偿建筑面积约7.7万平方米,主要完成了第九高级中学、第三人民医院、龙坪路、坪河南路、新能源汽车业基地一期等11个项目的土地房屋征收工作,重点推动了南坪三期、坪盐通道、坪西公路、金田路等23个项目的房屋征收工作。
(一)“整村统筹”试点深入实施,改革效果初显
“整村统筹”土地整备模式不断优化,试点涉及的资产评估、合作招商和开发等工作机制逐步完善。南布试点确定了项目合作开发方;沙湖试点签订了项目框架协议,明确了社区留用地规模及补偿资金,沙湖社区向政府移交了首期地块,该地块已通过招拍挂出让。“整村统筹”土地整备模式逐渐获得社区群众及各级政府、各界人士的认可,政府、社区、居民共赢的效果逐步显现。“整村(片区)统筹”被写进市第六次党代会报告,市规划国土委总结提炼坪山试点经验出台了《土地整备利益统筹试点项目管理办法(试行)》,“整村统筹”模式正式在全市推广。
(二)工作机制体制不断完善,房屋征收稳步推进
研究出台了《坪山新区公共基础设施建设项目补偿工作规程》、《坪山新区房屋征收资金使用管理规则(试行)》等文件。进一步理顺了评估、测绘及房屋拆除等服务机构管理,国有资产处置等内部工作机制,房屋征收效率不断提高。根据实事求是原则解决了历史遗留违建、“一户一栋”未建足480平方米私房等建筑的征收补偿标准问题。制定了房屋征收社区工作奖励金机制,形成了征收原农村集体工业厂房给予经济扶持的政策,并在新区竞争性扶持资金分配中对积极配合征收工作的社区予以了倾斜。
(三)党风廉政及法治建设全面开展,队伍综合素质进一步加强
深入开展“三严三实”专题教育,狠抓作风建设,党员干部认真查摆问题、及时落实整改,政治纪律、廉政责任、服务意识得到进一步加强,全体工作人员工作纪律、工作效率得到进一步提高。全面推进落实法治城区建设工作,进一步建立健全中心工作制度,提高议事决策科学性、法制性,健全集体决策机制;加强法治教育,邀请司法专家及专业律师为新区房屋征收系统工作人员开展法律知识培训。
二、2016年工作计划
(一)全面推进“整村统筹”、利益统筹等试点工作
加强与市、区相关部门的沟通协调,调动各方主动工作的积极性,形成合力,指导协助社区及时解决难题。继续推进南布和沙湖“整村统筹”试点工作,争取两个项目在6月底前实现开工建设。全力推进沙田“整村统筹”土地整备和卢屋居民小组、树山背居民小组土地整备利益统筹试点工作。
(二)大力推动房屋征收工作
进一步理顺和创新房屋征收工作机制,提高工作效率,力争年内完成坪盐通道、坪西公路及南坪三期等“交通建设大会战”重点项目的土地房屋征收工作。强化保障措施,探索多种形式的安置补偿政策,一是拓宽拆迁安置房源渠道,打通保障性住房与拆迁安置房之间的转换通道;二是创新集体厂房市场化置换政策,推动政府物业与集体厂房置换工作;三是结合房价上涨趋势,完善置业补助政策,加大补助力度。
(三)加强连片用地整备
梳理新区土地利用及管理情况,结合新区“十三五”规划研究制定新区土地整备工作五年规划。探索多种形式的土地整备,充分利用市场化收购等形式开展产业地块整备。大力推进连片用地整备,争取完成50万平方米土地入库。
(四)坚持法治及党风廉政建设
定期开展法治和党风廉政教育培训,不断强化队伍法治意识、廉政意识,提升队伍工作作风。加强法律风险防控,做好各环节工作的法律监督和指导。完善党风廉政监督体系,确保监督无死角。