2015年，在新区党工委、管委会的坚强领导下，全办紧紧围绕年初确定的工作思路和目标，始终坚持以高效服务为己任，抢抓机遇、牢记使命，勇于担当、真抓实干，为打造具有现代田园都市风格的“东北门户、智造新城”，充分发挥办公室的核心枢纽作用，较好地完成了各项工作任务。

　　一、2015年工作完成情况

　　（一）深化改革创新，特色亮点工作成效明显

　　今年来，我办立足区情实际，不断创新工作理念，深入推进改革项目，特色亮点工作成绩突出。强化改革推进力度。推出8项在全国全省叫得响、16项着眼解决实际问题、N项群众反映期待的“微改革”项目，并运用“互联网＋”思维，开设“坪山改革”微信公众号，全面深入解读新区改革的政策举措，宣传推广更加立体。开展政务一体化服务试点。制定《坪山新区政务服务一体化建设试点实施方案》，建立政务服务一体化试点推进工作月度例会制度，确定坑梓办事处、金沙社区为政务一体化试点单位，为实现“三级”政务服务体系建设的全覆盖打下坚实基础。优化行政审批流程。联合各审批部门逐一梳理事项的内、外流程图等要素，在理清事项的基础上增加并联审批、减少审批环节、压缩审批时限、增加即办事项比例。经过新一轮的梳理，将承诺时限超过20个工作日的事项由155项缩减为8项，极大地提高了政府工作效率。打造公共法律服务平台。成立新区公共法律服务中心，为群众提供无偿的“综合性、一站式、超市化”法律服务，在全市范围内率先实现公共法律服务实体平台区级、办事处、社区三级全覆盖。

　　（二）狠抓机关运转，服务发展能力明显提高

　　综合办作为新区上传下达的枢纽，一年来，我办充分发挥综合协调及参谋辅政作用，全力提升机关运转效能，服务新区发展能力不断提高。办文办会务实高效。在办文方面，做好文件梳理分类，严格落实办文办件机制，切实提高办文效率。全年共接收、办理各类文件6038个，制发各类文件1020件。在办会方面，精简会议，采取会议报备机制，压缩会议数量，同时控制会议规模，减少参会人数，全年实现会议数量同比减少约10%。文稿服务保质保量。在文字综合写作中，增强宏观思考能力，提高参谋决策水平，同时树立精品意识，使文稿具有综合性、思想性，文稿服务质量得到大幅提升。全年共起草、核改各类文稿260余篇，定稿90余万字，参阅资料300余万字，平均每篇稿子修改5次以上，其中两篇文章得到市政府主要领导认可。发展研究成效明显。充分发挥综合办公室参谋助手作用，认真研究经济社会发展中遇到的最前沿、最高端、最核心的问题，全年共完成《决策建议与参考》14篇，《发研微策》9条，报送《发研信息》15篇，《简讯周报》每周编辑1期，《大道·理论版》编发6期，为新区领导科学决策提供了有益参考。机要保密严谨规范。严格加强定密和涉密人员、网络的管理，全年没有失泄密事件发生。档案史志成绩突出。完成新区年鉴2013及2015版编撰出版工作，启动自然村落人文普查工作，率先出版全省首部街道年鉴，推进基层单位档案达标升级，新区卫监所获“省特级档案综合管理单位”。外事工作更加主动。积极推进国际交流与合作，服务范围延伸至招商引资、平台建设、环境营造、教育提升等多方面。

　　（三）突出新闻宣传，文明创建工作深入推进

　　年初以来，我办在各项工作中突出新闻宣传，注重提高舆情应对能力，新区形象得到全面提升，同时加快推进现代市民培育工程，文明创建工作进展顺利。新闻宣传有声有色。围绕新区打造现代田园都市、建设“东北门户、智造新城”、科技创新、新兴产业发展、“群众点菜，政府买单”民生项目启动等主题，全年新区累计在国家及省、市、新区媒体刊发播放相关报道5000余篇，其中，《关于开展坪山新区新春“当头炮”系列专题宣传情况的报告》获得新区主要领导的高度肯定。以结合媒体形式重点推出的新区发展战略新定位，在深圳更快更全面的传播，新区影响力不断攀升。信息报送及时准确。共在市委《信息快报》报送信息270余篇，其中64篇被采用，累计积分742分，已累计完成全年任务积分的148%。其中，《坪山新区民生微实事“马上就办”首批项目集中开工》《厦深铁路坪山站周边道路管理和设计存“短板”》等优秀信息得到市委许勤同志的批示。舆情应对积极有效。在原舆情监控系统基础上，定制南方舆情服务，同步即时监测、搜集国内媒体涉新区的新闻报道，全面监测网民在重点互联网平台、本地主流网站论坛发布涉及新区的重点舆情信息，并坚持每日向新区领导报送，全年累计发送5500余条，汇编《信访、应急、舆情专报》35期，为新区领导及时掌握舆情、科学决策发挥了耳目和支撑作用。文明创建进展顺利。创新文明创建工作机制，启动公共文明指数测评工作，组织4名文明巡查员，每月分3次对23个社区、21条测评内容进行现场测评，并开展上门问题调查和面对面访问，对测评结果共形成33期《每旬测评报告》和 12次每月分析报告。现代市民培育成果丰硕。第一年全面启动任务，共计划实施108个培育项目，完成81项，正在实施22项，未实施因故取消5项，委员会成员单位各自克服机构及人员的困难，切实推进各个项目实施，市民综合素质培育开局良好，电视新闻中心在播出平台增加情况下，自动加压，增设“民生关注”等栏目，重点突出完成了党工委管委会重点工作和中心任务的宣传报道。

　　（四）科学规划安排，“智慧坪山”建设全面推进

　　围绕“智慧坪山”规划及行动安排，我办统筹推进新区信息化应用建设，取得了较好成效。统筹“智慧坪山”建设。组织开展“感知坪山”视频感知共享平台、“智慧医疗”应用系统、智慧经服、“织网工程”公共服务应用系统（一期）、“平安坪山”二类探头建设、环境监测业务管理信息系统等项目技术方案评审，建立信息化项目建设月报制度，实时监控项目建设进度。2015年，“智慧坪山”项目被评为广东省智慧城市建设十大项目范本。新区被中国智慧城市论坛评为“十二五”中国大数据应用领军城区。推动大数据中心建设。完成《坪山新区大数据中心项目初步设计和概算》编制，先后与联通、腾讯等大型企业，探索大数据领域的合作应用，其中利用联通基站的人流分析技术，为新区的“交通大会战”提供了有力数据支撑。信息化办被评为“十二五”中国智慧城市推进贡献单位。加强信息采集工作实效。继续加强公共基础信息采集，人口、房屋、法人、事件等四个“实有”信息采集效率和质量提升明显。共采集人口信息855351条，采集率97.3%，同比增加4.8个百分点。采集法人信息8422条。采集楼栋信息33653条。城管和综治事件信息55803条。深入探索网格化服务管理模式。深入开展规范化建设、执行力建设、信息化建设和人文环境建设，构建网格督查考核体系，初步建立技术手段与传统手段相结合的科学督查考核体系。

　　（五）强化法治思维，社会大局保持和谐稳定

　　一年来，我办始终坚持运用法治思维和法治方式，积极推动一流法治城区建设，不断加大社会矛盾摸排化解力度，为新区改革发展创造了良好的社会环境。统筹推进法治城区建设。制定了《坪山新区贯彻落实党的十八届四中全会精神加快建设一流法治城区工作方案》，并在此基础上印发《方案任务分解表》将方案细化为73项具体任务。目前，已完成65项具体任务，2项进行了中期调整，其余6项任务预计年底可按时完成。加强矛盾摸排化解。开展社会矛盾排查和化解工作，突出重大事件处置，落实包点包案制度，确保排查出来的系列重大不稳定群体性事件得到全部化解或稳控。信访工作平稳可控。围绕“法治信访”“阳光信访”“责任信访”三个主题，积极开展信访法治化建设，推进网上信访系统建设，及时有效地化解信访矛盾纠纷。全年新区信访大厅共接待群众来访371批3892人次，办结各类信访案件4770件，其中到期办结3973件，到期办结率为99.70%。综治工作成绩突出。深化平安坪山建设，推广基层治保组织制度，完善社会管理工作网，重点抓好治安整治、“三区合一”、人民调解“福田模式”推广等专项业务管理，取得良好成效。2015年，新区治安警情下降5.3%，黄赌毒下降84%,结伙斗殴及寻衅滋事下降33.5%，入室盗窃下降2.8%，新区治安秩序获得了较大改善。

　　（六）注重自身建设，干部素质得到不断提高

　　一直以来，我办都非常注重队伍建设，今年，结合“三严三实”专题教育，着力整改“不严不实”问题，切实培养使命必达精神，强化执行力建设，干部职工综合素质得到显著提升。践行“三严三实”，改进机关作风。积极组织开展专题教育，重点围绕习近平总书记系列重要讲话和中央、省市有关“三严三实”会议精神，不断创新学习形式，增强学习效果。同时，按照上级有关要求，我办领导班子认真查找不严不实问题，并对照问题清单进行自查自纠，扎实制定“两方案一计划一清单”，全部落实整改21项制度建设计划和15项班子整改清单。加强学习培训，提高理论素养。围绕贯彻“四个全面”重要战略部署、全国两会、十八届四中、五中全会、市第六次党代会精神等主题，今年积极组织参加中心组集中学习14场次，先后邀请到北京大学厉以宁教授、中央党校周为民教授、市委党校常务副校长李永华教授等多名专家开展专题讲座，并做好详细学习记录。开展文化建设工程，提升队伍凝聚力。办内成立了10个活动兴趣小组，定期开展小组活动，活动参与度热情度很高，办羽毛球队、乒乓球队、篮球队、足球队在新区比赛中获得了良好成绩，提升了我办的人文关怀，营造了和谐向上、团结协作的干事创业氛围。

　　总体来看，2015年我办上下一心，恪尽职守，取得了一定成绩，这离不开新区领导的关心和指导，离不开各兄弟部门的支持和帮助，更离不开全办上下的拼搏和奉献。但我们也要清醒地认识到，这些成绩与新区党工委、管委会的要求还有差距，离新区市民群众的期盼还有不足，主要表现为三个方面：一是工作质量还不够高。我办工作应对的情况更加复杂多样，工作标准更高，工作要求更严，部分工作虽然顺利完成，但是工作质量还不够高，与实际标准和要求还存在一定差距，需要进一步提高。二是创新意识还不够强。总体而言，我办承担的工作重、责任大，部分工作人员在工作中习惯于常规思维，不爱思考、不常思考，对改革创新认识还不够深，导致工作不能高效有序的开展。三是综合素质还不够硬。我办作为新区的中枢服务机构，对工作人员提出的要求更高更严更全面。目前，我办工作人员在综合业务素质上还不够硬，存在薄弱环节和不足之处，对新业务不够熟练、部分工作存在瑕疵等，需要进一步完善。

　　二、2016年工作计划

　　2016年是贯彻落实十八届五中全会精神和“十三五”规划的开局之年，我办要严格贯彻落实中央、省市部署要求，认真学习领会贯彻落实新区2016年工作会议精神，自觉将我办的工作融入新区改革发展的大局中，深入思考、细致谋划，马上行动、不辱使命，切实提高执行力，充分发挥办公室职能作用，为全力打造成深圳“东北门户、智造新城”。建设现代田园都市做出应有的贡献。

　　（一）大力提升机关运转效率，切实增强执行力

　　一是大力提高办文办会质量效率。在办文方面，积极谋划推广OA信息化办公，研究推行新区领导使用OA审批，严把公文办理流转关，精简文件，大力推行“四个注重”原则，保证办文工作的时效性、严谨性和权威性。在办会方面，深度优化创新会议模式，做到会前缜密思考，会中精心组织，会后抓好督查。二是完善信息报送机制。重点加强信息上报工作，提高上报信息质量和采用率，力争每月市采用信息在20条左右，加强与基层业务单位的沟通，更多采取约稿的形式拓展信息渠道，推出《坪山信息·月刊》，面向市新一届“两代表一委员”发送，扩大坪山影响力。三是切实增强研究主动性。围绕提高工作的“计划性、主动性、协作性、优质型”，充分发挥决策参谋作用，更加注重把握新区主要领导的核心关注，加强信息和资料的搜集整理，着力主动研究，及时提出有价值的信息和建议。四是稳步推进档案史志工作。推进一年一卷年鉴编纂和大工业区发展历史资料汇编，实现新区街道年鉴编纂全覆盖，深入开展自然村落人文普查工作，推进新区档案馆立项和档案达标升级。

　　（二）加大改革创新力度，助力打造“智造坪山”

　　一是系统创新窗口审批服务模式。借鉴佛山禅城区等地区经验，推行综合受理模式，实行一体化服务，建立标准化运作体系，对服务范围、服务事项、服务流程、服务考核形成“一门式”操作标准体系，采用信息化支撑业务智能化，逐步实现公共服务事项“一站式”办理，“一网式”服务。二是强化改革督查。建立健全《坪山新区改革创新项目公众评议暂行办法》，每个重点改革项目配备1名社会督查专员，健全《坪山新区全面深化改革督查评估工作制度》，确保不折不扣地落实好各项改革任务。三是搭建公共服务平台。借助现代信息网络和大数据技术，拓展服务维度，融合“线上网上办事大厅”与“线下公共服务中心”，建立区、街道公共服务综合服务中心和社区服务点，搭建统一的基层公共服务综合信息系统，为百姓提供高效、快捷、便利的公共服务。四是建设“智慧坪山”综合管控中心。依托“智慧坪山”大数据平台，整合公安、街道、社区、社会视频资源，协同各部门业务系统，建立区、街、社区三级联动，集感知——研制——指挥——处置——评价为一体的“智慧型”城市管控指挥中心，凸显新区“智慧坪山”建设成果实现智慧管控和智慧协同。五是整合事件分拨平台。全面掌握、逐步优化新区面向群众意见收集和公众参与渠道，建立统一的公众参与途径，进一步整合社会管理工作网等事件分拨平台，实现“统一分拨，闭环运转、集中反馈”，进一步规范部门工作流程，提升工作效能。

　　（三）准确把握宣传重点，深入推进文明创建工作

　　一是树立大宣传理念。强化职能，服务中心工作，深化媒体应用，提升新区关注度，加强与舆情监测平台的合作，不断丰富、完善网络舆情监测和引导手段，坚持负面舆情一事一报制度，建立常态化舆情通报机制，促进舆情平稳。二是加强精神文明建设。完善新区公共文明自测自评，大力整改薄弱环节，着力推动无障碍设施建设等专项整治，力争明年公共文明指数测评“进7保8”，广泛开展精神文明创建活动，重点做好第十七届读书月坪山新区分会场活动，组织开展新区第四届“图书分享”等活动。三是拓宽电视平台，创新节目内容，提升新区知晓度。推动公共频道和各区联办的“各区新闻联播”工作，考量与深圳移动频道合作的可行性，拓宽播出平台，传播新区声音，补强采编力量，提升业务素质，开设专栏节目，提升节目辨识度。四是着重新任务破题。重点从2015年现代市民培育工程未涉及的任务中策划项目，大力弘扬传统文化、精心培育优良品德、着力推广先进典型及和谐人际关系等，深入推进实施“现代市民学校讲堂”等项目，进一步加强工作统筹协调。

　　（四）强化信息支撑，全面建设法治化、国际化城区

　　一是突出抓好法制重点工作。统筹推进一流法治城区建设各项任务的，重点抓好法治政府建设、公共法律服务平台建设等纳入市层面考核的重点工作，加强法治建设考核，确保顺利通过市层面考核。二是提升数据统筹能力。继续深入开展规范化建设、执行力建设、信息化建设、人文环境建设，着力提升数据采集、数据治理、数据分析三种能力。三是健全法治建设考核指标体系。完善坪山新区一流法治城区建设考核指标体系的方案并上报督查办。待指标体系正式公布后，将督促各考核单位根据指标要求做好整改和考核准备，并按时对一流法治城区建设各责任单位进行考核。四是积极营造国际化氛围。逐步建立起完善的城区公共信息双语标识导向系统，充分用好政府在线英文网站，鼓励和吸引国际人才投身到新区国际化建设中来，积极开展“市民讲外语”、国际礼仪进社区活动、等举措，营造全民讲外语的活跃氛围，不断提升国际语言环境。五是按照“智慧坪山”规划和“五统一”原则，整体规划，分步实施，突出重点，结合新区各单位业务需求，加快推进新区智慧教育、智慧医疗、智慧经服等业务应用系统建设。

　　（五）营造和谐社会氛围，提高新区人民幸福获得感

　　一是完善综治考核工作机制。进一步总结2015年新区综治工作，梳理2015年以来的工作台账，逐项细化综治考核内容，做到每项考核内容都有专员负责，同时督促新区各单位及时完成各项综治工作。二是压实一线工作责任。建立信访工作督查督办制度，采取日常督导和重大敏感节点专项督导相结合的方式，组成专门工作督导组，重点督导信访维稳工作落实情况，积案化解情况，隐患排查情况等，切实压实基层一线工作责任，推动信访问题基层化解。三是全面推进信访工作改革。用法治思维和法治方式推动信访工作制度改革，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，按照国家信访改革思路，把信访工作作为新区主要工作来抓，积极推进信访体制机制改革创新,完善信访工作制度。四是突出问题专项治理。深入开展“5+2”突出问题专项治理，针对涉农、涉环保、涉劳资等7大领域的突出问题，坚持问题导向，突出工作重点，细化工作方案。针对历史遗留的一批信访疑难案、骨头案，按照“减存量，控增量”的原则逐步消化，保持新区矛盾纠纷化解率达到90%以上。

　　（六）加强作风建设，提高机关工作效能

　　一是积极创建学习型机关。采取集中学习和自主学习相结合的方式，深入开展读书学习月、业务培训等活动，成立学习兴趣小组，提高办内图书馆的利用率，加强政治理论、业务技能、法律法规等知识学习，不断培养干部职工认真负责、追求完美、使命必达、自觉奉献的精神和业务、写作、协调把关、学习的能力。二是建立健全规章制度。针对各科室（中心）每个条块的业务，逐步建立并固化相应具体规范的工作流程，实施机关考评及奖惩制度，强化制度的刚性约束，以高标准严要求开展各项工作，树立综合办的口碑和品牌。三是把作风建设贯穿于各项工作始终，细化工作任务，限定任务完成时限，明确第一责任人，层层传导压力，严格责任追究，强化责任落实，严肃整治不良工作习惯，改进机关工作作风，提高干部职工的服务意识和责任感。