2016年，坪山街道办事处在区委区政府正确领导下，深入贯彻落实党的十八大以来中央各项决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕区“城市管理治理年”和“攻坚克难年”中心工作，主动作为、全面发力，积极落实“东进战略”，较好地完成了各项目标任务。办事处组织建设扎实稳固、城市品质显著提升、社会环境和谐稳定、民生保障务实高效、体制改革顺利落实。街道分设后，办事处各项工作实现平稳过渡，坚持立足新起点、抢抓新机遇、谋划新发展、塑造新品质，努力推动各项事业迈上新台阶。　　
　　一、2016年工作回顾　　
　　（一）深耕细作，提高基层党建水平。
　　1.严督勤导抓实“两学一做”。召开学习教育动员会18场、党支部学习会议259场、党课宣讲54次，自主开展“四讲四有”专题培训、群众“微心愿”征集活动，领导干部下沉社区督导检查17次，确保“两学一做”学习教育落实到每个党支部和每名党员。
　　2.扎实推进社区党建标准化。开展党组织关系排查，统一设置社区党委，落实社区党委书记事业单位管理岗七级职员编制及其兼任党群服务中心主任事宜；出台社区议事、决策、公开“三个规则、一个制度”，选拔培养社区书记后备干部34名，下派社区党建组织员17名；大力整顿碧岭社区软弱涣散党组织，指导社区制定出台管理制度14项，安排350万元支持碧岭社区党委建设党群服务中心建设。街道分设后下辖六联、六和、坪山等3个社区党建标准化建设年终验收达标，和平社区基本达标。
　　3.强化力度落实“四包两到”。成立17个驻点推进办，建立区、街道办事处、社区三级台账，着力解决基层民生问题。驻点领导干部下社区走访2274人次，接待、走访群众3022人次，发放联系卡4260张，收集问题184个、解决62个。
　　4.创新举措抓牢党风廉政建设。依规处理违纪党员9名；开通“廉政早提醒”微信公众平台，利用新媒体手段推进党风廉政教育工作；开发建设集体资产管理、交易、财务监管和出国（境）证照等“四个平台”，规范“三资”管理、交易，推动阳光社区建设；试行脸谱考勤系统，强化干部队伍日常管理。
　　（二）精准发力，力促城市品质升级。
　　1.明晰责任加快土地整备。实行“五定”项目化督查管理（定牵头领导、定责任人、定工作标准、定完成时限、定期通报），完成征转地38块共约23万平方米，完成土地入库25块约13万平方米，签订拆迁项目约1.28万平方米；深入推进4.9万平方米“菜篮子”征地清场工作；制定沙湖“整村统筹”项目利益平衡方案、拆迁补偿方案及南布“整村统筹”项目拆迁补偿方案。
　　2.科学有序推进城市更新。聚焦“交通大会战”，大力推进南坪三期、金田东路、坪盐通道等重点项目，全力突破交通瓶颈；正山甲项目（一期、二期）、世界厂项目一期、谷仓吓片区项目拆迁谈判进展顺利，飞东（一、二坊）、飞西项目一期土地出让工作有序推进；马西盐盘片区、望牛岗片区、正奇工业区、汤坑老围、马东片区等项目纳入城市更新计划，新增更新拆除用地35.23万平方米。
　　3.加大力度优化城市环境。围绕“城市管理治理年”重点工作，推进中心区市容秩序整治、主干道升级改造、社区公园及集贸市场周边环境卫生优化、省宜居社区创建等工作；按时完成户外广告专项整治、景观综合整治、绿化提升、“三乱”清理等10个坪山大道市容环境整治提升项目；面向全国征集符合坪山实际情况的生活垃圾分类减量和资源化利用方案，探索生活垃圾科学化处理的坪山模式；完成道路硬底化工程20段、危险边坡整治工程11个、社区固本强基项目2个、石井、江岭等社区公园建设工程6个及一批社区停车场建设前期工作。
　　（三）严防稳控，维护社会和谐安定。
　　1.防患未然确保公共安全。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格落实副科级以上干部包点责任制,聚焦重大安全风险点、危险源整治，着力抓好坪山“三会”等重大活动期间、特别防护期的公共安全保障工作，全年安全事故零死亡，各类安全生产事故与去年同期相比均有所回落；组织开展“打非治违”“环保油”、危险化学品、粉尘涉爆等16项各类安全隐患专项排查整治，共出动巡查执法人员1962人次，检查“三小”场所、企业等595家，清除安全生产及消防安全隐患3495宗，依法处罚6.8万元；区挂牌督办六联社区火灾隐患重点地区整治工作顺利通过验收。
　　2.畅通机制化解矛盾纠纷。落实首办责任制、重点案件领导包案制等工作制度,推动“诉访分离”，全年处理综治维稳类纠纷事件共2722宗，其中，受理各类案件117宗，按时办结100宗，办结率85.47%；扎实推进社区治安队规范化建设，17个社区配备治保队员670名。强化法律服务保障人民合法权益，各级人民调解委员会共受理调处各类民事纠纷1111宗，调解成功率达97.71%；承办各类法律援助案件71宗，挽回经济损失1千多万元。
　　3.强化队伍提升应急能力。打造作风过硬的民兵应急（消防）队伍，强化应急处突能力，全年受理各类警情249余次，出动车辆401台次，出动人员2536人次，为社区、企业进行消防、应急培训76人次，妥善处置群众性突发事件3次，灭火救援成功处置率高达100%，保护人民财产免受损失约2000万元；组织民兵预备役人员参加“12·20”光明新区滑坡事件抢险救援及执行各类军事演练任务多达600人次。同时严格落实国防军队改革工作，加强国防后备力量建设，完成22名新兵征集任务，办事处征兵办连续23年被评为“征兵工作全优单位”。
　　（四）保障民生，提高市民幸福感。
　　1.守住底线强化民生保障。完善最低生活保障救济体系，做到应保尽保，累计发放低保金、救济金、优待金等143.62万元，为 4084名户籍原村民申请社保补助金1175万元，为1543 名老人发放高龄津贴2282.55多万元，解决低保户廉租住房33户，下拨货币配租资金11.84万元；组织“首届客家慈善晚会”，为社区基金会募集善款800多万元。
　　2.务实重效抓好民生工程。依托“群众点菜，政府买单”模式，加大民生资源薄弱领域投入，投入3400万元分三批实施民生微实事项目227项，新坪山办事处范围内项目全部完成；31个社区党群服务中心及分站点全年累计服务居民群众20余万人次；投入97.6万元打造“绿马甲”长者义工服务队、麒麟展演、流动图书屋等现代市民培育工程项目10个；全面落实二孩政策，优化计生、房屋租赁办证程序；举办“春风行动”等公益性专场招聘会9场，提供就业岗位4.8万个。
　　3.打造精品推动社会建设。跟进实施、监管“盆景”项目18个，其中，“阳光调解室”“安全起航列车”等项目入选市政法办社会建设创新项目培养计划；有序推进“文明新城”风景林带项目，全年开展活动299场，累计服务22120人次，“新盆景”社区覆盖率达100%；在碧岭、沙坣两个社区先行开展社区便捷服务“十个一”创建试点。
　　（五）主动担当，助街道分设平稳过渡。
　　1.平稳有序落实街道分设。完成1000多名工作人员的分流工作，转出、转入党员1930名；编制各部门工作交接清单，推动业务工作、档案资料、固定资产的移交工作，全方位为各分设街道提供后勤保障和援助，辖区安全生产、综治维稳、征地拆迁、城市管理、处理劳动争议等重点工作实现无缝衔接。
　　2.有条不紊搭建组织框架。新办事处领导班子成员分工明确；调整成立办事处机关党支部及机关支委3个；重新组建驻点社区团队4个，持续推进“四包两到”；“我为街道献良策”活动，共收集建议13篇，集思广益推进办事处精细化、扁平化管理。
　　3.履职尽责做好“三会”服务。成立选举工作办公室，切实按照坪山区领导班子配备及“三会”纪律，落实干部选任“四个凡提”要求、换届纪律“九严禁”，严把代表委员人选质量关，共选举产生党代表14名、人大代表27名、政协委员1名。
　　街道分设后,坪山办事处管辖范围大幅缩减,面临着新的发展形势、机遇和挑战：一是中心城区综合承载力仍显不足。办事处地处坪山中心区，相对当前及今后经济加速发展、人口规模逐步扩大的形势，城区综合承载力显得不足，集中体现在仍有较多城中村、老旧建筑存在，亟需加快征收拆迁和城市更新步伐，充分挖掘城市发展空间资源；二是城市综合环境基础仍较为薄弱。辖区人口密度大、外来人员流动性强，市容秩序、环境卫生乱象回潮反弹频率较高，精细化、常态化、长效化城市管理水平有待提升，市政配套设施有待加快完善。三是社会管理水平有待提升。随着坪山经济社会发展驶入快车道，市民对城市宜居水平的期望更高，较之公共安全、公共服务等方面基础较为薄弱的现状，相应的社会管理机制仍不够完善。　　
　　二、2017年工作思路　　
　　2017年是全市“城市质量提升年”，也是坪山区的开局之年和“质量提升突破年”，办事处将切实按照区第一次党代会精神及区2017年重点工作部署，紧密围绕区全面落实深圳“东进战略”，加快将坪山打造成为深圳东部中心和特区发展的重要一极的目标，结合自身实际，扎实推进“四城一地”建设。
　　（一）立足区位优势，打造高端繁华的中央商务城。
　　立足坪山中心区位优势，全力服务区“东部商务集聚区”的建设目标，大力推进中心区提质扩容。加快老城区征收拆迁，助推一批城市更新项目落地、开工建设，改善城市面貌功能，挖掘城市发展空间资源，提升坪山中心区综合承载力。重点推进东部过境快速通道、坪山河干流综合整治工程（坪山段）等区重点项目的征收拆迁工作，力争完成东纵纪念馆剩余祖屋及新增转地的征收补偿工作；有序开展21处城市化未补偿空地的清理专项行动；推动六和社区新和村“整村统筹”土地整备项目申报立项；加快推进六和商业广场项目二三期、飞东、飞西片区项目、世界厂片区项目、正山甲项目等城市更新项目的土地出让或开工建设等。
　　（二）优化城区形象，打造美丽整洁的宜居样板城。
　　紧扣打造“全国最干净城市”目标，优化现代城市管理治理机制，提升综合执法效能，利用好区下拨资金，大力开展市容环境综合整治专项工作，精心打造示范路、示范街、示范村，进一步做好辖区城区的净化、美化、绿化工作，继续深入推进坪山大道市容环境整治提升，全面提升城区市容环境形象。重点开展金山路、深汕路、东纵路等城市中轴线特色立面化升级改造；着力提升建设路、东胜街、中兴街、和平路等商业步行街“品牌”形象；规范户外广告标识、道路指引，升级市政环卫基础设施；美化坪山公园，建立常态化管养机制；构建城市管理“五个维度”责任主体（行政主管责任主体、行业监管责任主体、辖区管理责任主体、监督责任主体和运营责任主体）体系，推进新型市容环境管理主体责任制落实；开展生活垃圾分类减量及垃圾不落地工作，计划创建6个生活减量分类达标小区。
　　（三）创新社会治理，打造和谐稳定的平安示范城。
　　1.全面筑牢维稳基础。推进“社区治保会+自营物业管理+警务室+政法办专干+专职社工”的“五位一体”工作模式，加强“平安坪山”建设，培育平安细胞，计划创建1个安全文明小区；完成“平安坪山”视频监控系统建设工程验收，并投入使用；完善综合普法宣传平台，推进“七五”普法工作；建立综治、人民调解、公安和社区互联互通的大调解机制，扎实开展法律服务援助；积极化解劳资矛盾纠纷，建立用人单位劳动用工诚信机制和失信惩罚机制，实施劳动监察网格化责任制，加强社区劳动调解专业队伍建设。
　　2.强化公共安全保障。严格落实“一岗双责”安全责任制，由办事处副处级以上领导挂点对接辖区11家群死群伤及重特大事故安全风险点企业，每月至少对企业检查1次，对发现问题的整改率达100%；对辖区438家工矿企业，须全年巡查一遍，并进一步规范辖区工矿企业安全生产标准化建设；健全动态化、网格化、常态化安全巡查监管机制，对辖区57家粉尘企业开展“回头看”，对重大安全隐患的整改率达到100%；铁腕治理消防安全隐患，做到“一企一档”，压实“三小场所”、企业等社会单位的消防安全主体责任，力促社会单位从被动式受检向主动式自查自改转变，同时加大执法力度，顶格处罚，坚决遏制重特大事故发生；多形式强化安全宣传教育培训，积极协调各相关部门、企业做好各类公共安全事故应急处置演练。
　　（四）共享发展成果，打造民生为本的幸福活力城。
　　1.抓实各项民生保障事业。立足民生所需，继续推动落实“民生微实事”未完成项目，严格验收，确保实效；做好就业困难人员认定安置、高校毕业生就业服务、创业带动就业等工作，积极开展“春风行动”专场招聘会、“一企一岗·互济共赢”等活动，促进“零就业家庭”动态归零；加强家庭发展能力指导站建设，积极开展志愿服务，做好社会弱势群体救济、养老服务、拥军优属等。
　　2.提升公共管理服务水平。配合区城中村综合整治工作，推动物业公司进驻城中村小区项目；加强宜居社区建设，巩固四个社区四星级宜居社区工作；完成办事处行政服务大厅的基础建设，提升计划生育、房屋租赁等方面的便民服务水平；推动文化服务资源向社区基层倾斜，继续推进流动书屋等现代市民培育工程项目，组织举办具有客家文化特色的各类文艺活动，丰富市民生活，提高坪山文化影响力。
　　（五）强化自身建设，打造作风务实的廉洁创业高地。
　　1.营造风清气正环境。坚决贯彻落实党的十八届六中全会精神、党内政治生活《若干准则》和《党内监督条例》，落实党风廉政建设“两个责任”，并细化责任清单；强化廉政监督，邀请“两代表一委员”、党员干部及群众组成廉政监督团，围绕纪律作风、办事效率、民生实事推进等进行明察暗访，对各职能部门负责人进行现场问政、满意度测评；加强廉政宣传教育，按照区纪委“一街道一阵地”布局，利用、整合现有资源，打造一批个性化廉政教育阵地；继续探索建立社区权责清单，抓好社区党务、政务和财务公开，完善以班子建设、议事规则、民主管理、廉政建设和“三资”监理为主要内容的廉洁社区工作制度。
　　2.打造高素质干部队伍。建立完善的社区后备人才培养制度，积极选拔和培养社区党政人才、经营管理人才、公共事务人才；抓好2017年社区“两委”班子和股份公司班子换届工作，严格换届纪律，选强配齐班子成员，以换届为契机，加强居民小组一级干部管理；坚持“好干部”标准和“生产力”导向，严防“带病提拔”，加强建章立制，充分利用购买人才服务手段，打造规范化、专业化的干部队伍。
　　3.强化党的思想组织作风建设。抓好意识形态和思想宣传工作，落实党委（党组）意识形态工作责任制，开展意识形态安全隐患全面排查，加强网络舆情引导和信息安全监管。继续深入推进社区党建标准化建设工作，扩大社区党群服务中心服务覆盖面，促进站点遍地开花；着力抓好居民小组党建和“两新”组织党建，推进党的组织、党的工作和党员作用发挥“三个覆盖”。继续落实好“四包两到”，促进党员领导干部挂点联系服务群众工作常态化，集中力量解决基层民生问题。