一、2017年工作总结
2017年以来,坪山区土地整备局围绕区委一届一次党代会报告和区政府工作报告精神,认真对照区“城市质量提升突破年”工作要求,聚焦土地供给侧结构性改革主线,以治水提质、道路提升、高新南片区开发和违法建筑空间管控行动为重点,以创新驱动和土地空间腾挪为抓手,统筹推进征收整备各项工作落实,取得了较好成效。
(一)着力高新南片区开发统筹,通过模式创新引领二次开发。一是建立高位统筹、责任明晰的工作机制。二是确立“一区一策”、同步推进的开发思路。
(二)着力重要节点攻坚克难,通过难点突破聚合信心。一是攻克久拖十余年的汤坑历史遗留问题,保障碧沙北路、坪山河干流、华谊兄弟等重大项目实施。二是严格贯彻落实中央环保督察要求,协同相关街道和部门如期完成新龙达和农牧公司猪场关停任务;组织相关街道开展炳坑水库一级水源保护区范围内已关停企业征收补偿工作。三是高位推进河道项目征收。全面完成“一干六支”房屋征收工作,为汛期结束后各项治水工程的快速推进打下坚实基础。四是加快道路提升和文教体卫项目征收。完成坪西公路、坪盐通道等14个项目征收。五是积极开展违法建筑减存量工作。通过土地整备方式共拆除约28.87万平方米违法建筑。
(三)着力空间土地腾挪盘活,通过整合存量挖掘潜能。一是深入推进违法建筑空间管控行动,超额完成年度任务。二是高效开展产业用地整备。三是以重大项目土地整备为抓手释放土地空间约290万平方米,超额完成任务。四是协同开展整备地块验收移交。已完成入库面积67.54万平方米,超额完成入库任务。五是梳理明确市委关于“各区要着力整备出至少1块较大面积的区域”的整备方向。
(四)着力试点重点利益统筹项目,探索城市土地二次开发新路。南布、沙湖“整村统筹”土地整备项目共计完成土地清理面积9.5万平方米,超额完成年度任务。沙田(一期)项目完成项目规划方案和实施方案编制,并经坪山区第14次土地整备工作协调例会审议原则通过。
(五)着力征收整备机制完善,通过建章立制释放工作效能。一是印发《坪山区房屋补偿工作管理规程(试行)》,进一步优化房屋补偿工作操作流程。二是于全市率先研究制定补偿政策调整方案,由区委常委会议审议通过,有力保障和服务全区征收拆迁工作的开展。三是形成全区土地整备考核方案,力求通过科学化、规范化、精细化的考核,形成以评促干、以评促管的良好局面。四是积极研究土地整备利益统筹体制机制,形成《整村统筹土地整备改革总结和提升》经验报告,并列入深圳市社会科学院主导编纂的《深圳改革创新丛书》;组织开展全区土地整备利益统筹试点政策研究——“1+N”文件编制。五是编制印发《坪山区土地整备地块验收、移交、入库工作指引》。
总体来看,市考核任务方面,今年我区目标完成土地入库任务60万平方米,已完成入库面积67.54万平方米,完成率112.57%;违法建筑空间管控专项行动土地清理任务32.21万平方米,已完成约34.89万平方米,完成率108.3%,土地入库任务10万平方米,已完成11.94万平方米,完成率119.4%;违法建筑“减存量”年度任务28.84万平方米,已完成28.87万平方米,完成率100%。区考核任务方面,全年需释放土地270万平方米,已完成释放290万平方米,完成率107%。
二、2018年工作计划
(一)工作目标
全区计划开展土地整备和房屋征收项目97个,包括土地整备项目8个和市、区两级房屋征收项目89个;计划完成土地整备入库100万平方米;计划全面推进56.69万平方米建筑量的征迁工作,并于年底前确保完成其中38.91万平方米建筑量的征收补偿核心任务;计划完成违法建筑空间管控专项行动图斑清理40万平方米;计划完成违法建筑减存量专项行动年度任务约30万平方米。
(二)工作思路和主要举措
围绕以上目标任务,以党的十九大精神为指引,按照区委、区政府的决策部署及市、区土地整备计划安排,加强统筹,挂图作战,精准发力房屋征收和土地整备工作任务落实,切实保障全区重大项目用地需求。一是坚持以党的十九大精神为指引,科学谋划全区土地整备工作,拓展全区发展空间。二是坚持以“硬举措硬作风”的精神继续推进河道拆迁。确保按期完成三洲田水、花鼓坪水等治水提质项目房屋征收任务。三是坚持以“勇于啃硬骨头”的作风推进交通及公配征拆进程。加快推进轨道14、16号线及云轨项目的房屋征收工作,完成27个道路项目约29.2万平方米房屋征收任务,全力推进深圳技术应用大学(二期)项目土地整备工作,根据区委区政府要求落实燕子湖国际会议中心涉及的土地整备任务。四是坚持以“打铁还需自身硬”为要求引导土地整备系统队伍建设。切实加强街道征收整备队伍建设,和坪山区土地整备局自身能力建设。五是坚持以改革创新为理念优化土地整备体制机制。房屋征收方面,深刻总结全区河道征收行之有效的经验做法,加快制定《坪山区房屋征收工作流程图》,进一步完善《坪山区房屋补偿工作管理规程》。利益统筹方面,继续完善“土地整备利益统筹工作1+N文件”。高新区开发策略方面,继续完善《深圳国家高新区坪山园区土地整备综合改革试点的实施意见》,重点推进田心、田头社区土地整备工作。