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坪山区委(区政府)办公室2023年工作总结及2024年工作计划

信息来源:坪山区人民政府办公室 发布时间:2024-03-08 12:56:24

  2023年以来,在区委区政府的坚强领导下,区委(区政府)办公室高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的二十大精神,贯彻落实习近平总书记对广东、深圳重要讲话、重要指示批示精神,高质量做好参谋辅政、沟通协调、督办落实、服务保障等各项工作,有力推动区委区政府各项决策部署落实落地。

  一、坚持党建引领,建设坚强政治堡垒

  坚持把党的政治建设摆在首位,落实管党治党责任,统筹推进党的各项建设再上新台阶。持续夯实思想政治根基。严格落实“第一议题”、理论学习中心组学习、“三会一课”等制度,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神,特别是习近平总书记在广东考察时的重要讲话、习近平总书记对新时代办公厅工作作出的重要指示精神,以学聚力、以学促干,切实把总书记的殷切期望转化为建设创新坪山、打造未来之城的奋斗力量。全年,开展室务会“第一议题”学习23次、27个议题,理论学习中心组学习8次。不断打造坚强组织堡垒。持续加强基层党组织建设,选优配齐基层组织“头雁”,不断提升组织领导水平;严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,规范程序、优中选优做好发展党员工作,共计发展预备党员1人,预备党员转正4人。扎实推进主题教育工作。紧贴教育要求,瞄准坪山需要,结合“两办”实际,科学制定《区委(区政府)办公室关于深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的工作方案》以及读书班、调查研究等子方案,将理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等重点工作一体推进,同步展开,各层级共计开展学习研讨50次,形成了党支部和党员广泛参与的生动局面;组织党员干部参观红四师纪念馆、光明党史馆、“不忘初心、牢记使命”主题教育馆,和明常委以“提高‘四种能力’,当好前哨后院,在推进坪山高质量发展中走在前列、勇当尖兵”为题讲授专题党课,其他处级干部共计讲授专题党课10次,引导党员干部筑牢理想信念、坚持真抓实干;注重学习实效,把开展主题教育同推动“三服务”工作结合起来,主题教育期间,完成调研报告9篇,推动解决和正在解决问题30个,完善相关制度9项,切实在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。坚持筑牢廉洁自律防线。组织党员干部开展廉洁警示教育活动,机关党委书记讲授“坚守底线敢担当,争做勤政廉政好干部”主题党课,观看警示教育宣传片,举办廉洁宣誓活动,引导党员干部特别是青年党员干部遵纪守法、学纪学法、守纪守法;开展“家庭助廉”电话家访活动,发放廉洁倡议书,策划制作廉洁主题宣传海报,营造良好机关政治生态。

  二、坚持以文辅政,当好党委政府智脑

  坚持“身在兵位、胸为帅谋”,为区委提供高水平、有价值的智力支持与服务。高质量开展重大课题研究。聚焦事关全区全局的重大问题,积极推进战略性、引领性课题调研,同时聚焦构建现代化产业体系,在区域创新生态体系构建、三大主导产业高质量发展等领域选定主题进行研究,全年共开展和推进《全面对接、深度融合,加快建设河套深港科技创新合作区延伸区的机制与路径研究》等重大课题4个。持续做好课题成果应用推广,多篇报告在市级、省级以及国家级内参平台上发表,《坪山国家高新区高质量发展建设方案研究》课题成果发表于国务院发展研究中心内部刊物《调查研究报告》,并获国务院发展研究中心相关领导肯定性批示,《坪山区生物医药产业高质量发展思路研究》《坪山区集成电路产业创新发展研究》等2个课题成果在国家发改委经济体制与管理研究所内参《体制与管理》上发表,《社区治理体系现代化的“坪山实践”》成果在国家级刊物《改革内参》上刊登,有效发挥参谋辅政效应。进一步提高全区调研效能,先后邀请了国家发改委、市委政研室相关领导及专家到坪山交流指导并开设专项培训和讲座,组织召开全区调查研究能力提升专题培训会,以及“产业创新与高质量发展助力‘百千万工程’”专题培训会,着力提升领导干部开展调查研究工作的思想理论水平与方法应用能力。持续讲好坪山故事,不断提升坪山影响力,《调研报告:创新为核,向新向实的未来之城是如何构建的》在中国经济时报上整版报道。高标准做好重要文稿撰写。结合市委赋予坪山使命定位和自身资源禀赋,深刻分析坪山面临机遇和挑战,思考谋划坪山区招商引资、对港合作、战略性新兴产业和未来产业等重点领域发展方向和目标任务,精心起草区委二届二次党代会、区委二届五次全会报告、区政府工作报告等重大报告,编撰综合调研专刊,《坪山区产业政策对比分析与建议》等报告获得区委主要领导批示和充分肯定。高水平开展党政信息服务。围绕中央、省、市决策部署,聚焦区委区政府中心工作,深入挖掘主导产业、社会民生等重点领域有参考价值的信息资源,今年以来,共谋划《高质量发展专刊》7期、《信息专报》10期,采用信息文稿46篇,获区主要领导批示15条;被中央、省、市采用信息189条,获中央、省、市领导批示35条。

  三、坚持居中协调,打造高效运转中枢

  着力提高统筹协调能力,不断提升办文办会办事水平,打造规范高效的现代化中枢机关。强化全区办公室系统能力建设。召开全区办公室系统工作会议,深入学习贯彻习近平总书记关于办公厅工作重要指示批示,特别是习近平对新时代办公厅工作作出重要指示精神,系统总结近年来全区办公室工作,深入分析办公室系统面临的新任务新要求,研究解决“三服务”工作存在的重点问题,全面加强办公室系统政治能力、业务能力和工作作风建设。共梳理查摆全区办公系统常见问题21个并有针对性提出指导意见,建立健全《坪山区因公出国流程指引》《坪山区电子档案单套制管理办法》等多项规章制度。高效办理文件法规工作。严格按照区委区政府主要领导对办文工作的指示要求,高标准办好上级来文、请示报告函和区领导批示件,保障区委区政府公文高效运转。全年协调召开区委常委会会议42次,区政府党组会33次、常务会议34次,传达学习“第一议题”等重要讲话、会议、文件精神94个,讨论审议事关区委区政府发展全局议题125个;上备文件7件,及时率、通过率均为100%,对下审查党内规范性文件21份(其中街道党内规范性文件18份)。周密保障全区重大政务活动。高标准做好上级政务筹办,圆满完成全国总工会领导、省委省政府领导班子来我区调研等重要调研安排。协调做好大型活动筹备,全力保障了深圳国际生物医药产业创新发展大会主论坛开幕式、世界汽车标准大会、深圳国际生物医药产业高峰论坛等各项大型活动的成功举办。周密保障区领导日常政务活动,年内承办区委区政府主要领导的会议调研类政务活动1215余项,全流程各方面确保政务高质量进行。扎实完成督查督办任务。严格执行政治要件闭环落实机制和贯彻落实情况年度报告制度,全年共梳理政治要件台账内容93条,开展全面核查2次。全力配合做好省委第八、十二巡视组对深圳市巡视的资料调阅、实地调研等工作,扎实做好省委第八、十二巡视组巡视深圳市反馈意见的整改落实工作,推动我区各项整改任务不折不扣落实到位。全面跟进183项市委市政府交办任务,定期向区领导、市委督查室、市政府督查室进行反馈;全力推动全区288项重点工作落实。

  四、坚持改革创新,开创改革工作新局

  积极抢抓“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范等重大战略机遇,坚持用深化改革“铺路”,全区改革呈现多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好局面。持续完善改革推进机制。提前谋划,针对改革项目逐一调研各项目牵头单位并专门赴市委改革办请相关领导予以指导,在全市率先印发区级年度改革工作要点;聚焦综改项目及重点改革项目关键问题,前往区32家单位调研46次,及时发现和协助解决问题,全面系统疏通工作堵点。构建全流程跟进督查体系。针对区内承担的综合改革试点项目及谋划的年度65项改革任务开展3次专项督查,充分掌握重点改革项目进展及所遇到的难点堵点,并形成专题报告;常态化召开改革督查评议活动,邀请领导和专家现场督查指导坪山改革工作,相关活动在新华社官网、中国改革网等媒体平台专题报道。全方位宣传扩大改革示范效应。发挥统筹指导作用,会同各单位深入挖掘改革亮点,形成典型材料,在各级各类优秀平台进行宣传报道,《坪山区深入推动“块数据”+市域社会治理体系》《坪山区深化党建引领小区全周期协同共治改革》《特殊物品、生物材料出入境难制约我市生物医药产业发展》等多篇经验文稿,分别被《广东每日汇报》《广东政务信息》《市委信息快报》《深圳改革》等省、市主要内刊采用。全年部署有关经济、城市空间和生态环境、民主法治、党建等6大领域65项改革任务,其中,“坪山区探索党建引领居民小区治理新模式”“坪山区市域社会治理平台”“创新构建智能网联汽车全域开放管理体系”等改革项目分别获评“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”“2023全国政法智能化建设智慧治理创新案例”“中国改革2022年度县域改革案例(全省唯三、全市唯一获奖区级单位)”等全国重磅奖项,“民意速办”改革、高新区“工业上楼”等改革经验获央视《焦点访谈》《正点财经》等节目专题报道,坪山区社会治理“马峦模式”专篇写入《深圳蓝皮书:深圳社会治理与发展报告(2023)》,党建引领居民小区多元协同共治、深化生物医药特殊物品出入境联合监管机制等改革经验文稿获多名市领导批示肯定。

  此外,将档案年度重点工作、电子文件归档、街道(含社区)档案整理工作纳入全区绩效考核,对全区51家全宗单位开展档案行政执法检查,探索电子文件归档及单套制管理实施路径,加强全区档案资源体系建设,全力推进全区档案事业高质量发展。2023年国际档案日主办的“回望来时路,奋进新征程”坪山发展变迁主题图片展,获国家档案局、中国档案杂志社分别授予“奋进新征程 兰台谱新篇”国际档案日主题活动优秀组织奖和2023年度《中国档案》宣传工作先进单位,为全市获此奖项的两个区之一。持续打造年鉴编纂“坪山品牌”,全年共收集了75家单位共约150万字、450张图片的组稿材料,最终编纂形成约100万字书稿出版印刷,《坪山年鉴(2022)》获评广东省、深圳市优秀三等年鉴。围绕弘扬改革开放精神完成各社区历史变迁口述史全册编撰,回忆历史,展望未来,在增进群众文化自信上发挥作用。将外事工作资源转化为经济发展资源,全年接待来访涉外团组3批90人次,参观辖区新能源汽车企业、绿色低碳企业,为坪山高质量发展贡献更多外事元素。统筹抓好国际化街区建设,顺利通过首批国际化街区验收,辖区坪山街道获评“国际化商务交往特色街区”。牵头在企业组织开展了数场APEC商务旅行卡专场推介活动、“海外领事保护”活动,为企业“走出去”提供有力支撑,维护海外公民、法人的合法权益。严格执行因公出国审批制度,确保因公出访成效。

  2024年,区委(区政府)办公室将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实中央和省、市、区决策部署,牢记嘱托、感恩奋进、实干争先,持续在抓落实、见成效上下功夫,努力在更高目标、更高层次、更高水平上做好“三服务”工作,为谱写中国式现代化建设坪山新篇章贡献力量。

  持续加强政治机关建设。坚持把党建作为最大政绩,落实全面从严治党主体责任,不断提升党建工作水平。一是加强政治理论学习。全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,大力弘扬马克思主义学风,延续“读书班”形式,领导班子成员带头学原著读原文析原理,夯实坚决拥护“两个确立”、坚定做到“两个维护”的思想根基;坚持联系实际、立足岗位,组织相关业务科室深入思考中国式现代化在坪山的实现路径,研究全面深化改革的思路举措,筑牢服务高质量发展的理论根基。二是履行管党治党责任。坚持新时期好干部标准,匡正选人用人风气,打造一支忠诚干净担当的高素质党办干部队伍;进一步严肃党内政治生活,把好发展党员质量关,完善基层组织各项制度,持续提升基层组织建设水平。三是推进党风廉政建设。加强以党章为核心的党规党纪知识学习,丰富反面典型教育手段,树牢党员干部正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观;坚持用制度管权、管事、管人,进一步完善公车管理、资产采购、议事规则等各项制度,以规范权力运行制度提升党风廉政建设科学化水平,从源头上防范腐败问题的发生。

  坚持发挥参谋助手作用。牢牢把握职能定位,持续提升研究分析和文稿服务水平,当好区委区政府的“思想库”和“智囊团”。一是提升课题研究质量。紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家中心大局、市委市政府、区委区政府工作部署,结合坪山区发展实际,围绕辖区三大主导产业,聚焦科技创新、深港合作、基层治理、国家安全体系和能力现代化等领域,高质量开展系列课题研究,为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进区委、区政府中心工作提供决策咨询参考。二是提高文稿工作水平。继续高质量做好2024年各类重要文稿起草以及区委区政府重要上报文稿的审核把关,持续跟进全区重点项目工作,加强对业务性工作的研究,增强文稿服务全区重点工作能力;聚焦领导关注重点,完成一批高质量调研报告,为区主要领导做好决策参谋。三是强化信息服务能力。紧紧围绕中央和省、市、区决策部署,制定信息报送和调研工作计划,精准挖掘并报送经验成效、问题建议、决策咨询等信息,主动报送全区贯彻落实党和国家重大决策、全省全市全区重点工作的重要进展、经验做法、困难问题和意见建议,高标准做好报送信息工作。

  不断提升机关运转效能。坚持原则性和灵活性相结合,注重发挥运转枢纽作用,当好区委区政府总揽全局、协调各方的有力助手。一是提升办文办会质量。紧紧围绕区委区政府中心工作,立足文件、法规、会议三大板块,强化文件法规工作的对上沟通对接、对下统筹协调,为中心工作提供有力保障;围绕“优化政务流程,提升全区会务水平”加强建章立制工作,在梳理原有制度的基础上,出台涵盖会议办理、联络员管理等管理制度,以制度创新推动工作提升。二是发挥督查导向作用。继续严格落实有关政治要件闭环落实机制工作部署,把推动落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要职责;围绕市委市政府重点工作和民生实事、区二届三次党代会和2024年区政府工作报告任务、区主要领导批示指示交办强化督查督办,推动各项中心工作落实落细;加强对市绩效评估指标任务统筹督促,对区绩效管理全流程进行优化提升,全面推动各项绩效指标任务落实。此外,加速档案馆项目建设,加速全区档案事业数字化转型,全面提高编鉴记史质量,持续在举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象方面发挥重要作用;将档案馆新馆搬迁开办相关筹备事宜作为档案工作重中之重,对未来区档案馆“智能化、智慧化”建设进行前期规划,做好档案业务及智慧馆库相关设施设备采购、信息化系统升级、展厅布展及装修等工作;进一步推进国际化街区建设,严格做好因公出国管理,不断提高区域对外开放水平。

  全力推进改革攻坚任务。抢抓“双区”建设、深圳实施综合改革试点重大历史机遇,突出问题导向和需求导向,推动改革工作再上新台阶。一是在改革落实举措方面强化系统集成、突破成势。强化重大平台、重点领域、重大政策的改革集成,加强系统观念和全局思维,加快形成“一盘棋”组织、“一体化”协调的改革协调工作机制,以破竹之势迈好改革之步、破好改革之题。二是在超前谋划综改工作方面强化目标引领、问题导向。从中央重大决策部署、高质量发展过程中存在的堵点难点问题中,找准综改工作的切入点,谋划好综改“新题”,力争更多改革项目纳入全市综合改革试点第三批、第四批清单。三是在打造新一批可复制推广的特色改革项目方面深耕细作、久久为功。立足坪山发展实际,聚焦辖区产业、生态、民生等重点特色领域,针对具体问题不断细化优化改革举措,继续谋划推动智能网联汽车全域开放、I期临床试验医院建设等原创性改革项目,争取成熟一批、推出一批有坪山特色的改革项目,用改革解决好发展中存在问题、回应好民生关切和热点问题。