一、2022年工作总结

　　今年以来，在坪山区委区政府的坚强领导下，坪山区卫生健康系统坚决贯彻落实习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，坚持以人民为中心，有力推动卫生健康事业和疫情防控各项工作，为加快建成“未来健康之城”打下扎实基础。

　　（一）打赢打好疫情防控大仗硬仗。一是高效规范处置疫情。始终保持疫情防控应急指挥体系处于激活状态，建成区级智慧流调系统，快速精准完成“01·15”深圳首例奥密克戎本土病例处置，成功处置“01·15”“03·15”“07·24”“11·11”等多轮疫情。疫情防控政策优化前社会面阳性病例数据居全市各行政区最少。“二十条”优化措施出台后，每轮疫情仅用5天妥善处置。二是筑牢社会面疫情监测网。3天建成高铁站方舱实验室，投用101个核酸采样屋、2700人的专业采样队、11.46万管的日核酸检测能力，高质高效完成26轮区域核酸检测和常态化核酸检测，采样检测达1.3亿人次，牢牢把握住疫情处置先机。三是严防院感防控防线。持续强化纵向包片挂点、横向交叉检查机制和模拟风险人群就医应急演练等措施，借助北京大学深圳医院、市妇幼保健院院感专家专业力量，提升院感防控督导水平，完成21轮院感防控交叉检查，有效守牢院感防控防线。四是加快医疗资源扩容。建成1000张床位方舱医院并改造为亚定点医院，灵活启用金茂园隔离酒店236张床位作为“过渡舱”，构建形成“5+78”的发热救治格局，成功应对万余人次接诊量高峰。在阳性病例感染急增的第一周，快速组建辖区医护救治梯队，拓展区属医院ICU床位65张、储备可转换ICU床位69张，配备医护500余人，紧急采购呼吸机、ECMO、监护仪等重症救治设备，多方筹集采购重症救治药品，感染者救治能力显著提升。五是构筑群体免疫屏障。全力推进疫苗接种，探索形成“精准动员+灵活接种+协同推进”特色接种模式，加强针及60岁以上人群全程接种覆盖率均排名全市第一。

　　（二）不断夯实医疗高质量发展基础。一是高标谋划未来发展路径。锚定“未来健康在坪山”的发展目标，编制出台卫生健康“十四五”规划、中长期发展规划、高质量发展行动方案，构建事业发展督办协调机制，抓实抓细区中心医院筹建运营、与高校合作、医疗集团管理模式、香港医疗资源引进等四大重点项目，助力医疗高质量发展。二是完善医疗资源配置。有序推进坪山区人民医院、妇幼保健院、中心医院等项目建设，建成投用平乐骨伤科医院新院区，全区年内新增床位550张，补足配齐医疗技术发展硬件基础，规范完成区妇幼保健院住院综合楼医疗设备购置、平乐骨伤科医院新院区第二批医疗设备购置等8个项目，年度采购医疗设备投入2.7792亿元，学科建设发展和医疗水平提升后劲十足。三是引育建强专业人才队伍。修订完善医疗卫生人才政策，累计引进重点学科带头人2人、硕士、博士或副高以上人员135人。组织开展二轮区属医疗卫生机构后备管理人才调研，赴成都四川大学、成都中医药大学、四川护理职业学院开展校园招聘，有序推进公务员、职员公开招考、选聘和公共辅助员招聘等工作。四是实施社康扩容提质项目。出台社康标准化建设指引，基本完成1家社区医院选址，新建改造社康3家，辖区全科医师数增至291名，社康年度诊疗量达79.6万人次，占区属医疗机构总诊疗量的43.93%，“健康守门人”功能持续强化。五是引聚港澳高端医疗资源。开工建设高端眼科医院和希玛大湾区总部项目，完成香港名医诊疗中心A栋配套设施改造工程，签约17个香港名医和医疗机构，优质均衡的医疗资源架构初具雏形。

　　（三）提档升级医疗服务水平。平乐中医健康集团挂牌运营，医院揭牌成立深圳市骨伤科医院、南京中医药大学国际经方学院深圳经方培训基地、黄煌国家名中医工作室，启用运营全新的治未病健康管理中心，顺利完成国家级非遗传承人申报，中医药文化及生命科学馆获评“深圳市科普教育基地”“坪山区儿童友好实践基地”。区人民医院启用刘思德教授工作室，提供胃肠镜诊疗技术等优质高端服务。获“中国慢性乙型肝炎临床治愈（珠峰）工程项目”分中心医院授牌，加入“国家糖尿病标准化防控中心”。成功开展腹腔镜下胰十二指肠切除等高难度手术，获批深圳市急性心肌梗死医疗救治定点医院，质量评估获同级医院全市第一、全省第三，诊疗服务能力大幅度提升。区妇幼保健院推进多学科联合会诊，普儿科、麻醉科等学科融合式发展，成功开展第二例肥胖备孕患者减重手术、首次开展无痛胃镜检查，连续两年孕产妇零死亡，5岁以下儿童死亡率创13年以来最低，出生医学证明管理在全市综合排名第一，妇幼健康工作在全市妇幼健康年度督导中达到全市中等水平，受邀在全市妇幼健康工作会议上推广妇幼信息工作经验。区中心医院扎实推进开业运营筹备，与港大深圳医院、中山大学孙逸仙纪念医院、中南大学湘雅二医院开展多轮磋商座谈，明确运营发展模式，组建成立筹建办，进一步论证各科室功能、布局、流程并提出调整改造方案，梳理开业前大型设备需求。坪山国医堂人员配比进一步向临床业务倾斜，人均门诊量由1687人次增至3283人次，涨幅达94.58%，人均挂号数由1128人次大幅提高至2166人次，涨幅达到92%。

　　（四）共建共享健康坪山新格局。一是党建引领事业发展。开展“第一议题”学习45次，活学活用习近平总书记关于卫生健康工作的重要讲话和批示精神指导工作。党支部数量从23个增至40个，鼓励133名支部委员设立党员先锋示范岗，组织“七一”“医师节”关心关爱医护人员专场活动，常态化开展“我为群众办实事”“健康讲师进社区”品牌党建活动，组织百名专家开展“点菜下单”式健康宣讲300余场，共建共享全民健康新风尚培育成型。二是深化健康坪山建设。细化落实《健康坪山行动实施方案》，大力开展公共卫生强化、医疗服务提升、食品药品安全等11项专项行动，全面推进健康社区、健康单位试点建设，以“爱国卫生月”“清洁深圳月”为契机普及健康知识，让“健康第一责任人”理念深入人心。三是强化“一老一小”健康管理。推进6个街道顺利完成“一街一示范”普惠性示范托育机构建设选址，推动市萨米医疗中心开展公立医疗机构托育服务试点，不断夯实“幼有善育”基础。率先开展高龄老人健康关爱试点项目，推动碧岭社区成功创建为2022年全国示范性老年型友好社区。连续2年成功申报中国计生协青春健康沟通之道家长培训项目，全区推广坪山街道幸福家庭学院运营模式，成为2022年广东省唯一中国计生协家庭健康促进行动试点单位。四是不断强化重点领域健康治理。大力推进无烟城市建设，16家街道级党政机关全部完成区级评审。推进国家慢性病综合防控示范区复审，实施重大慢性病医防融合项目和社区高血压等“三高共管”项目，提高慢性病综合防治水平。探索建立噪声、高危粉尘、高毒物品等在线监测系统，积极开展职业病防护示范企业创建和“职业健康达人”遴选。全面加强中小学心理健康教育与服务专业队伍配备，举办心理服务进社区、进企业、进校园专题活动27场，“共建共享、全民健康”逐渐成为坪山卫生健康事业发展主旋律。

　　（五）深入挖掘医疗创新发展动能。一是持续推进学科建设。全年获批各级各类科研项目74项。平乐骨伤科医院呼吸与急危重症顺利通过国家PCCM认证评审，开展深圳首例重度漏斗胸微创矫正术。区人民医院重组综合外科资源，启动标准版胸痛中心创建工作，成功申报国家自然科学基金面上项目1项，实现我区卫生健康系统国家自然科学基金项目“零的突破”。区妇幼保健院完成孕产保健部、儿童保健部、妇女保健部、计划生育服务部等业务部门设置，增设甲状腺疾病专病门诊、妊娠期糖尿病专病门诊、糖尿病护理门诊等特色专病门诊，视频脑电图检查及癫痫、抽动症病人诊治填补了区内空白。二是全面提升智慧医疗水平。推动区属医院提升电子病历水平，完善互联网医院服务，上线新微信公众号，提升就诊体验。建成坪山区医疗大数据中心，部署应用人口健康信息平台、社康本地化系统和社会办医监管平台，有序推进智慧医疗三期项目，初步实现区域内诊疗数据互联互通。三是助力辖区优势产业发展。全面支持辖区生物医药、新能源汽车等优势产业发展，推进在比亚迪周边建设1家综合性医疗机构，推动深圳北京中医药大学研究院各科研平台投入运行、平乐骨伤科医院药物（器械）临床试验基地实质运转。深入实施“万名干部助企行”，为挂点服务的企业提供精准服务，疫情期间根据辖区企业布局和实际需求，持续优化核酸采样点和发热门诊（诊室）设置，保障大型会展活动疫情防控和医疗救治，在实施疫情“乙类乙管”后，第一时间编制辖区工业园区防疫指南，指导企业有力防控疫情。

　　二、2023年工作计划

　　2023年是辖区卫生健康事业“十四五”规划加快实施的关键一年，区卫健局将深入贯彻落实党的二十大精神，把保障人民健康放在优先发展地位，坚持补短板、拓内涵、优治理、创样板、强支撑的工作思路，大力推进卫生健康事业高质量发展，为“建设创新坪山、打造未来之城”提供有力支撑。

　　（一）深度融合，持续擦亮卫健党建品牌。积极探索新时代卫生健康事业党建品牌的特质、内涵以及落地实践的新路径、新方法，进一步完善卫健系统内党建体系建设，制定医疗机构党建责任清单，夯实党委领导下的院长负责制实施基础，实施社康党建“三个一工程”，打造坪山卫生健康系统党建新品牌。实施党务干部素质提升计划，开展党务干部业务培训，充分发挥优秀党员干部的传帮带作用，促进全系统党务干部业务素质全面提升。

　　（二）持续发力，充实东部特色医疗底蕴。一是完善医疗资源供给。有序推进平乐骨伤科医院总院区二期、区妇幼保健院院区地块整体开发和区人民医院迁址重建，协助推进希玛眼科医院建设，启动香港名医诊疗中心B栋基础设施改造。二是夯实基层健康网底。推动区域社康改革和社康标准化建设，新增1家社康中心，推进建设1家社区医院，高标准建设区全科医学临床技能培训中心，争取加挂深圳市全科医学培训中心东部分中心牌子。与市属医院合作实施肿瘤筛查医防融合项目，创建国家肿瘤防治示范区。高标准打造社康旗舰中医馆和社康中心专家工作室，做好居民健康守门人。三是攻坚提升医疗服务满意度。深入实施区属医院6S精益管理项目，“一院一策”改善院区环境、优化交通接驳、提升诊疗水平，辖区医疗服务公众满意度稳步提升。

　　（三）内外合力，稳步提升医疗服务水平。一是高质量运营两大集团。与南方医科大学、北京中医药大学签订合作补充协议，区医疗健康集团建设“五大中心”、住院医师规培基地、全科医师转岗培训基地和临床技能培训中心，完成胸痛中心标准版升级和床位扩增，启动三甲综合性医院创建。平乐中医健康集团与北京中医药大学共建国际医学部，引进大学及附属东直门医院专家和团队，助力集团创建三甲中医医院。二是推动区中心医院筹备运营。遴选具有学科带头人经验的专家型院长，高起点推动医院业务能力建设，完成医院基础设施配备和高水平人才队伍结构性框架建设，实现顺利开业，为坪山人民提供优质医疗服务。三是推进区妇幼保健院高质量。推进院区整体规划项目前期工作，采取“区建区管”模式运营，与市妇幼保健院对接合作，建成危重孕产妇救治中心和区级婴幼儿照护服务指导中心，快速提升妇幼保健和常见病治疗能力，完成三级妇幼保健院申报。

　　（四）多管齐下，提升公共卫生综合治理能力。一方面，着力提升疾病预防控制水平。以全面启用区疾控中心大楼为契机，支持区疾控中心加强重点学科、实验室检测能力建设，推进创建市级重点学科和区级重点学科。持续完善辖区公共卫生三级服务体系，建立完善以哨点医院为核心，火车站、客运站、学校、药店、诊所等多点触发的疫情监测网络，提升疾病预警监测和应急处置水平。一方面，健全公共卫生管理体系。优化卫生监督执法体系和机构设置，完善“卫生监督AI智能监管系统+深圳市医疗机构公示信息系统”双系统，深入实施分级分类信用监管。进一步完善生物安全风险管理和治理体系，加强实验室、医疗卫生机构生物安全管理。严厉查处非法行医、非法采供血、欺诈骗保、欺诈医疗、医托、医闹等违法行为。

　　（五）持续发力，共建共享健康坪山样板。一是推进国家慢性病综合防控示范区复审工作。推动国家慢性病综合防控示范区复审工作纳入2023年“健康坪山建设”指标，组织开展慢性病防治全民教育，强化健康单元动态管理，深化实施“三减三健”专项行动，确保顺利通过国家复审。二是强化重点领域健康治理。探索建立噪声、高危粉尘、高毒物品等在线监测体系，打造学生心理危机“三预”及阳光心理促进“坪山模式”，积极开展“爱国卫生月”暨“清洁深圳月”等群众性爱国卫生运动，深入推进医疗卫生机构厕所革命、无烟单位全面建设，推动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变。三是完善重点人群健康管理。实施妇幼健康“两降一消”行动，建成一站式婚检场所，将托育机构建设纳入城市更新标准，重点推进街道级托育示范点建设，实施婴幼儿照护技能提升培训项目，构建多部门联动的综合监管机制。加强老年友善医疗机构建设，完善区属医院老年医学科设置，推进安宁疗护病区建设，发展家庭养老床位和护理型养老床位，开展老年人群重点慢性病健康干预和心理关爱行动。

　　（六）稳中提质，多维拓展可持续发展能力。一是加强人才梯队建设。加快出台医疗卫生人才政策，制定临床和管理人才培养计划，借助猎头公司精准引进高端紧缺人才，支持区属医院建设各类人才培训基地，着力破解制约医院发展的人才瓶颈问题。二是强化重点学科建设。借助与国内知名院校合作契机，强化学科建设能力，争取国家级项目落地坪山。推动平乐骨伤科医院妇科、治未病科打造市级医学重点专科，擦亮区人民医院DPCC坪山分中心“国”字号品牌，推进区妇幼保健院发展甲乳外科、儿童口腔、妊娠期糖尿病高血压病等专病专科。三是提升智慧医疗水平。高标准建设智慧医疗三期项目，打造个人“健康云”，升级改造全民人口健康信息平台，打通医疗健康数据信息化壁垒。四是探索促进医产融通优势协同。高水平运营平乐骨伤科医院国家器械/药物临床试验机构，支持已获得资质的医院拓展药物和器械临床试验专业备案，积极与生物医药企业开展临床合作。持续推进比亚迪综合性门诊部建设，助力辖区优势产业发展，优化完善区域营商环境。