2022年，坪山区国有资产监督管理局（集体资产管理局）紧紧围绕区委区政府的决策部署，统筹抓好疫情防控与安全生产工作，大力推动区属国企、股份合作公司改革发展，积极服务坪山建设发展大局，各项工作均取得一定成绩。现总结如下：

　　一、2022年工作总结

　　（一）聚焦中心工作多点发力，凝心聚力服务坪山发展大局

　　1.市区联动助推坪山高新区发展。深化委区共建机制，借助深投控带动优势，推动坪山区与深圳市投资控股有限公司成功签署战略合作框架协议，合资设立坪山高新区投资开发集团，以坪山园区高新南、高新北片区为切入点，在城区开发、园区建设运营、产业发展和配套服务等领域开展深度合作，助力坪山高新区高水平开发建设。

　　2.重点项目建设加快推进。一是加快产业空间筹建。2022年，实现固定资产投资34.38亿元，荣耀智能仓储物流中心、深圳市人才研修院东部分院等改造项目按期完成，生物医药产业加速器园区（4-11栋）、新能源汽车产业园区（12宗地）等产业园区相继建成交付，新增优质产业空间约41万平方米。二是加快交通基础设施建设。深圳首条云巴——坪山云巴1号线一期项目正式开通运营，与地铁14、16号线及坪山高铁站综合枢纽接驳，提升轨道交通出行体验，带动区域产业发展。

　　3.国有资本赋能效用逐渐凸显。一是设立重点产业投资基金。坪山政府引导基金出资与东风集团、深圳市天使母基金共同设立深圳首支智能网联产业投资基金，募集资金规模5亿元；区属国企与股份合作公司共同设立欣荣一号基金、兴坪产业园区基金等基金，募集资金总规模达13亿元。二是壮大基金招商平台。截至2022年底，坪山政府引导基金参股子基金12支，管理总规模54.52亿元，投资项目近180个，其中上市或准上市阶段项目30个，落地坪山项目70余个、金额超27亿元，整体实现3.5倍返投比例，6倍资金杠杆作用。三是打造良好金融生态。助力“20+8”产业基金——深圳市生物医药产业基金、新能源汽车产业基金落地坪山，总规模达100亿元，将为辖区企业发展提供更多资金支持。

　　4.精准助力减轻中小企业负担。一是引导、督促区属国企落实抗疫暖心援企政策，为制造业和服务业小微企业、个体工商户免除3个月租金、再减半收取3个月租金，免除民办幼儿园3个月租金，2022年减免租金约4200余万元，惠及商事主体480余家。二是推动股份合作公司参与租金减免惠企活动。2022年合计减免租金约94.58万元，惠及租户19户，覆盖面积约3.6万平方米。为受疫情影响的租户延缓收租、延长免租期等合计1395.8万元，惠及租户22户，覆盖面积8.6万平方米。

　　（二）企业发展势头持续向好，真抓实干增强市场竞争力

　　1.国企经营效益稳步提升。一是国有资产规模不断壮大。截至2022年底，区属国企资产总额306亿元，较年初增加17.06%；营业收入9.1亿元，较上年同期增长23.31%；上缴税金5,873万元。二是国企布局结构更加优化。区属国企已基本形成“园区建设-运营服务-资本赋能”的链条式布局，纵向形成“总部管理-板块运营-项目公司”的三级管理体系，在发展质量效益、放大国有资本功能等方面效果逐步显现。三是国企管理考核机制更加完善。优化区属国企负责人经营业绩责任书，建立完善市场化选聘经理层薪酬考核办法，探索专职监事人员薪酬体系，加快完善内部薪酬考核制度，激发企业发展活力。

　　2.集体经济保持健康发展态势。一是集体资产稳步增长。截至2022年底，全区186家股份合作公司总资产117.35亿元、总负债62.75亿元、净资产54.60亿元，分别比上年增长4.19%、4.91%、3.38%。二是国企与股份合作公司协同发展。创新推动5家股份合作公司出资7000万元与区属国企共同组建项目制专项基金、汤坑股份合作公司与区属国企共同设立兴坪产业园区基金，助力坪山产业发展；田头股份合作公司认购高新投担保的公司债500万元，资金收入将提高近2倍。三是集体经济改革稳步推进。初步选定股权改革试点对象，形成《坪山区股份合作公司股权改革试点方案》；推进薪酬改革，基本完成《坪山区股份合作公司管理人员薪酬指导意见》初稿。

　　（三）监管体制机制更加优化，多措并举提升资产监管水平

　　1.资产监管更加科学规范。一是完善国有资产监管制度体系。2022年，持续完善“1+4”国资国企监管制度体系，印发国有资产监管相关制度6个，为国有资产保值增值提供制度保障。引导督促区属国企制定内控管理制度264 项,完善公司现代化治理制度体系。先行示范，制定深圳国资系统首个企业合规管理文件《深圳市坪山区国有企业合规管理指引》。印发《深圳市坪山区国资局国资监管权责清单》，科学界定国有资产出资人监管的边界。二是健全集体资产管理机制。重新研究修订《坪山区股份合作公司集体用地开发和交易监管实施细则》，细化不同交易适用情形、明确历史遗留项目处理方式等条款。

　　2.物业资产配置更加智能高效。在全市率先建成“坪山区国有和集体物业集成管理平台”，重点解决政府、国企、集体等3个现有物业资产管理系统数据孤岛问题，实现涉及300多家物业产权单位，994万㎡国有和集体物业、3000多条物业数据的集中管理、统筹管控，有效促进各类物业合理配置和集约使用。同时，积极对接产业部门需求，共享产业空间使用状况快速查询，为招商引资提供空间数据支撑。

　　3.党的领导党的建设持续加强。一是加强思想建设。累计开展党委会“第一议题”学习86次，理论学习中心组学习8次，专题讲党课2次。二是夯实组织基础。新增1个党支部、1个临时党支部，成立城投公司纪律检查委员会，完成国资系统11个基层党组织集中换届。新增配备董事长、专职监事会主席、副总经理、专职财务总监各1名，提拔任用中层管理人员6人，提升国企运营团队能力。三是强化正风肃纪。开展谈心谈话超150人次，签订《廉政承诺书》200余份，并通过举办纪律教育活动等，提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平。

　　二、2023年工作计划

　　2023年，坪山区国有资产监督管理局将在区委区政府的领导下，紧紧围绕“服务大局、服务城市、服务产业、服务民生”功能定位，深化国资国企改革，推动国有资产保值增值和国有企业做强做优做大，为“建设创新坪山，打造未来之城”贡献力量。

　　（一）持续深化国资国企改革，激发企业内生动力。优化国有资本布局，有序退出低效运营资产，加快打造服务全区产业发展的现代化高效国企。完善区属国企现代企业制度，健全企业法人治理结构，全面提升企业治理水平。持续推进集体经济改革，逐步开展股份合作公司股权改革试点，探索存量资金创收、物业租赁、老旧厂房升级改造、城市更新项目等发展路径。

　　（二）持续提升国资国企发展能力，服务坪山产业发展。推动区属国企拓展市场化业务，开拓创收空间。做强做优国企金融板块，加大金融供给服务，推动产业招商。发挥国企与股份合作公司的协同作用，加强资本合作。加快深港生物医药产业园、生物医药产业加速器等重点项目建设，持续提供优质产业空间。深化市、区国企联动合作，助力坪山高新区高标准建设。加快集体用地合作开发资产处置，为释放产业发展空间提供有力支持。

　　（三）持续创新监管方式方法，健全资产监管体制机制。一是健全完善资产监管制度。优化健全“1+4”国资国企监管制度体系，完善集体资产监管体制机制，探索建立政府物业空置信息公开机制。二是加强信息化监管平台建设。优化物业集成信息化系统，推动各部门物业信息互联互通；优化国有企业综合信息管理系统，促进决策科学化；加快股份合作公司综合监管系统升级改造，实现数据常态化更新。

　　（四）持续加强党的建设，引领国资国企高质量发展。一是全面加强国企党的领导和党的建设，挖掘党建潜力和特色，加快党建品牌项目落地见效。打造国资志愿服务队，增强国资系统凝聚力和向心力。二是推进国资国企人才队伍建设。加快配齐、配好国企领导班子，实现人才队伍在各个领域全覆盖，持续提升国资系统干部综合素质，激发国企内生活力。（信息员：黄秀云）