2022年，坪山区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的要求，积极担当作为，持续完善和改进“全面覆盖”审计方式，以强有力的审计监督护航经济社会健康发展，现将2022年工作总结和2023年工作思路报告如下：

　　一、2022年重点工作情况

　　区审计局全年完成审计项目18个，共查出违规及损失浪费金额5239.64万元，管理不规范金额8622.15万元，指出存在问题263个，提出审计建议56条，移送有关线索3项，抽调审计人员28人次完成上级交办配合事项。

　　（一）把准方向，坚持和加强党对审计工作的全面领导。

　　一是坚决扛牢审计监督政治责任。牢固树立审计机关首先是政治机关的意识，始终保持审计工作正确的政治方向，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻把握新时代审计工作的新使命、新部署、新要求，认真履行区委审计办职责，及时提请召开区委审计委员会会议、全区审计工作会议，传达学习习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神及各级审计工作相关会议精神，抓好会议部署的重点任务落实，切实把党的领导贯穿审计工作全过程、各环节，将党中央和省委、市委、区委决策部署转化为推进审计事业高质量发展的理念思路、生动实践。认真贯彻落实审计工作重大事项首先向区委审计委员会请示报告制度，全年向区委审计委员会报送重大事项报告和请示9件。

　　二是建立健全审计委员会及办公室运行机制。认真落实党领导审计工作的制度机制，建立区委审计委员会成员单位工作协调推进机制，出台审计委员会办公室会议制度、区经济责任审计工作联席会议议事规则和联席会议办公室工作规则等制度，积极协调各成员单位加强沟通联动、认真履职，确保审计委员会发挥把方向、谋大局、定政策、促改革的作用，为审计工作提供有力的指导和支撑。

　　三是加快构建大监督格局。深入推进“巡审结合”，区委审计办和区委巡察办联合印发《关于进一步健全巡察与审计工作协调机制的意见（试行）》，全面加强审（巡）前、审（巡）中、审（巡）后的统筹协调，推动形成“巡审”监督资源整合、高效协调、联动推进的工作机制，形成监督合力、提升监督效能，全年配合提供13家被巡察单位近年的审计资料，选派审计人员14人次参与巡察工作。深化人大+审计联动监督机制，依法向区人大常委会报告预算执行和其他财政收支审计及整改情况，联合开展现场检查和专题问询，以点带面强化压力传导，推动整改提速提效。积极构建干部大监督体系，调整区经济责任审计工作联席会议成员，召开联席会议，合力推动经济责任审计工作质量和水平实现新提升。

　　（二）紧扣大势，依法全面履行审计监督职责。

　　一是促进重大政策措施贯彻落实。聚焦政令畅通，开展坪山—大鹏粤港澳大湾区生命健康创新示范区建设、美丽深圳绿化提升行动、创新型产业用房管理、区疫情防控和支持市场主体应对疫情纾困发展等政策措施落实跟踪审计，以资金保障、项目落地和任务推进为抓手，揭示重大政策落实、重大项目推进、重点资金保障等方面存在的问题，及时纠正不良苗头和有害倾向，有效促进各项重大政策措施在我区落地生根、发挥实效。

　　二是促进财政资金提质增效。聚焦预算执行和绩效，强化政府“三本账”全口径监督和财政资金运行全过程审计监督，组织对2021年度本级财政预算执行和其他财政收支、国有土地使用权出让收支等情况进行审计，对区本级所有一级预算单位2021年度部门预算执行和其他财政收支情况开展大数据审计，关注公共财政运行中的风险隐患和体制机制性问题，强化预算约束和绩效管理，提升财政资金使用效益，推动经济结构优化升级。紧扣创新驱动发展，开展区创新平台资助资金管理使用情况绩效审计，揭示创新平台资金在分配、使用绩效、科技成果转化等方面的问题，促进创新坪山建设。

　　三是促进政府投资项目规范高效。聚焦重大项目和资金，开展区政府投资交通设施项目、重大医疗卫生项目建设管理情况专项审计调查，揭示建设管理、资金使用、项目推进中存在的困难和问题及日常管理中的薄弱环节，强化项目实施过程风险防控，规范建设市场秩序，促进重大投资落地见效。

　　四是促进民生福祉持续改善。聚焦民生需求，开展义务教育阶段财政经费投入使用情况、安全生产专项资金管理使用情况、东西部协作政策落实和资金管理使用情况审计，揭示民生政策落实、资金管理使用、资源资产配置等方面存在的突出问题及风险隐患，推动解决人民群众急难愁盼问题，促进民生政策落地落实、民生资金高效使用，助推民生改善和经济发展良性循环。

　　五是促进领导干部履职尽责。聚焦“关键少数”，持续推进领导干部履行经济责任情况审计全覆盖，对5家单位主要领导干部开展任期履行经济责任情况审计，紧盯权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重点岗位、重点事项和重点环节，综合考虑领导干部形成问题的历史背景、决策过程、性质和后果等因素，对领导干部履行经济责任情况作出客观、公正的评价，促进权力规范运行，激励被审计单位和领导干部干事创业、奋勇争先、创新发展。

　　六是积极完成各项交办任务。积极贯彻落实上级审计机关对于审计工作的部署和安排，选派业务人员共6人参与广东省县区党政主要领导干部经济责任审计和自然资源资产离任（任中）审计、深圳市网络安全和信息化建设审计、深圳市东西部协作政策落实和资金管理使用情况审计等，推动审计工作“一盘棋”见成效有成果。

　　（三）着眼长远，提升审计监督水平。

　　一是加力推进大数据审计。积极主动适应大数据时代对审计资源、审计思路、审计方式方法带来的变革，加强思维转型，积极践行科技强审理念，实行多组配合的数据分析“大兵团”作战模式，进一步充实大数据审计规划库，加大数据归集、分析、运用力度，全面整理原始财务数据，探索开展国库支付、预算单位财务账、政府采购数据、部门业务数据等多领域数据的关联分析，通过发现疑点核实取证，揭示共性问题，持续拓展审计监督的广度和深度，审计质量和效率明显提升。

　　二是全力加强审计规范化建设。坚持严谨务实，以制度建设指导审计实践，制定审计业务操作指引，为审计人员实施审计项目提供全过程、全覆盖、标准化的操作指南；修订审计组管理、审计项目审核复核审理、审计业务会议等系列制度，不断规范审计行为，严格制度约束，切实提升审计质量。以体系建设管控审计过程，抓好调查研究，严格审计现场管理，与被审计单位形成双向监督机制，强化复核审理，加强整改督促检查，常态化开展审计业务质量自查工作，审前、审中、审后的全过程审计质量控制已形成长效化体系。

　　三是着力提高审计整改实效。深入推行“边审边改”，帮助和指导被审计单位在审计期间积极整改可立行立改的问题，将问题及时消化在审计实施阶段。持续健全审计整改跟踪机制，建立多层次、滚动式整改台账，严格整改认定标准，表单化明晰审计整改责任，加强整改检查，常态化定期督促整改，对突出问题制发催办函，全年共发出7份整改催办函对52个未整改到位问题进行催办；对协调难度大、整改进展慢的问题及时提请区政府召开专题会议推进，推动审计查出问题一抓到底，形成全链条闭环管理，促进综合施策、真改实纠，问题整改取得明显成效，全年推动被审计单位制定落实整改措施108条，建立健全规章制度22项，整改各类问题金额36.28亿元，区人大常委会对本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况测评满意度从往年的70%左右提高到90%以上。

　　四是强力优化审计成果。积极推进关口前移，全方位梳理全区近年来审计查出的普遍性、典型性、倾向性问题，编制审计查出共性问题清单，包含12个领域、58个常见问题、199个问题表现形式，印发全区各部门单位对照自查自纠，推进共性问题前置整改，实效性补齐短板。对区委、区政府重大经济决策事项、重大项目建设、重大资金使用等，从审计角度提出意见建议，充分发挥参谋助手作用。积极推进成果运用，做好审计结果“深加工”，加强宏观分析，注重反映体制机制障碍，针对预算管理、国资监管、工程招标定标等关键领域存在的问题，以信息形式建言献策，有效服务党委、政府决策，共5篇审计建议类信息被区党政信息刊物采用，其中2篇获区委、区政府主要领导批示。

　　五是聚力强化内审监督和研究。聚焦风险防范，将内部审计工作开展情况纳入领导干部经济责任审计范围，开展全区内审工作专项检查和调研，推进“以审代训”，培养内审力量，推动各部门单位内部审计工作规范有序开展，促进国家审计和内部审计协同发展。聚焦实践价值，以内部审计工作实践作为出发点和落脚点，深化内部审计理论和应用研究，选送的3篇论文获深圳市2022年度内部审计理论研讨优秀、表扬论文奖，局机关获理论研讨组织奖。

　　（四）夯实根基，营造风清气正政治生态。

　　一是坚决扛牢管党治党政治责任。坚持以党的建设统领全局工作，将学习贯彻习近平总书记系列重要讲话及重要指示批示精神、学习贯彻新时代党的创新理论贯穿党建工作全过程，认真落实“第一议题”学习制度，深入学习贯彻党的二十大精神，全年开展党组理论学习中心组会议、党组会议、党员大会等会议学习共60次。加强党的组织建设，对标对表落实专题民主生活会、年度组织生活会、民主评议党员等党的党内组织生活制度，落实意识形态工作责任制，顺利完成党支部委员会换届选举工作，选优配强党务干部，扎实推进支部标准化、规范化建设。

　　二是打造多元化党建格局。凝聚抓党建带团建、带妇建的整体合力，以“五学联动”为抓手，丰富“三会一课”和主题党日活动的内容和形式，组织参观喜迎党的二十大历次党代会专题展，开展红色主题纸浆画手工DIY、巡河护河志愿服务、廉洁主题剪纸等特色活动，持续巩固拓展党史学习教育成果，全年开展主题党日活动12次，本单位投稿的《廉洁审计》原创剪纸作品被中国审计报和省厅官方微信公众号择优刊登。深入开展“我为群众办实事”实践活动，组织党员干部支援疫情防控工作，抽调2名人员长期驻守区集中隔离观察工作专班，派出志愿人员299人次下沉社区参与疫情防控，获“坪山区2021—2022年度志愿服务优秀组织单位”称号。

　　三是培养高素质干部队伍。深化党风廉政教育，开展违纪违法典型案例警示教育、廉洁宣誓、签订《廉洁承诺书》等活动，落实好党内谈心谈话制度，对苗头性、倾向性问题及时谈话提醒，全年开展廉洁纪律教育22次、谈心谈话73人次。围绕培养“能查能说能写”本领目标，推行审计实务“导师制”，加大对宏观政策、法规制度、审计实践等方面的培训力度，提升审计适应新发展阶段、践行新发展理念的能力和水平，全年组织学法活动16场，开展业务辅导培训8场，充分利用审计大讲堂、集中整训、线上教育等学习平台，持续推动“以学促行、以审代训”，多渠道促进审计队伍综合能力整体提升。

　　二、2023年工作思路

　　2023年，坪山区审计局将坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻落实党的二十大各项部署要求，紧扣习近平总书记赋予广东的使命任务，坚定不移围绕中心、服务大局，聚焦促进经济高质量发展，扎实做好常态化“经济体检”，锻造过硬审计队伍，推动审计工作再上新台阶、 再创新局面，更好地服务保障中国式现代化进程。

　　（一）砥砺前行，更好地发挥区委审计办职能作用。

　　坚持旗帜鲜明讲政治，深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，深刻认识审计的政治属性和政治功能，准确把握新时代审计职责定位和使命任务，适应新征程新要求，持续深化审计制度改革，不断健全完善审计委员会和办公室工作机制，坚决贯彻落实区委审计委员会决策部署，加大重大事项督办力度，推动和完善审计监督与其他监督的贯通机制，充分发挥区委审计委员会牵头抓总作用，促进审计在更高层次上更好地发挥监督保障作用。

　　（二）凝心聚力，扎实履行审计监督职能。

　　一是围绕“国之大者”强化审计监督。始终坚持“党的工作重点抓什么，审计就审什么”，聚焦党的二十大确定的目标任务，紧扣上级确定的大事要事，立足经济监督定位，准确把握宏观经济形势，紧紧围绕推动高质量发展、深化重要领域改革、防范化解重大风险、增进民生福祉、规范权力运行等方面加强审计监督。

　　加大对重大问题、重要线索的移送力度，服务粤港澳大湾区和深圳先行示范区发展，努力为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出审计贡献。二是围绕“标本兼治”强化审计问题整改。遵循“常规督促、预警督导、每月一督”相结合的工作思路，加强审计整改催办督办及现场检查工作，对存在的整改难、整改慢等情况提出务实管用的整改建议，推动从制度机制层面整改问题、解决问题，加大追责问责力度，适时组织“回头看”，促进将整改成效转化为治理效能。三是围绕“成效叠加”强化审计成果共享运用。深化“巡审结合”成果运用机制，持续放大协作配合效应，加大对于经济方面问题的移送力度，深入推进审计监督与党内监督贯通融合。加大审计结果运用力度，增强工作的系统性和前瞻性，不断提升审计报告、审计专报、审计信息等结果载体质量，对带有普遍性、倾向性的问题和重大问题认真分析研究，提炼为审计信息、专项报告等多类型成果，供党委、政府以及全区各部门决策参考。深化全区内部审计工作，充分调动全区各单位内部审计力量，出台坪山区内部审计规范性指导意见，探索构建具有针对性和操作性的内部审计管理机制，推进全区内部审计质量检查常态化，促进各单位规范管理、完善内控、防范风险和提质增效。

　　（三）驰而不息，积极推进机关效能建设。

　　一是抓牢思想建设。深入学习贯彻党的二十大精神，以高度的政治责任感和饱满的精神状态做好学习、宣传、贯彻党的二十大各项工作，认真学习《习近平谈治国理政》第四卷，常态化学习党的最新理论、方针政策，坚持理论联系实际，真正把政治理论学习融入审计工作实践，以改革和与时俱进的精神研究新情况、解决新问题，为做好审计工作提供坚强的思想保证和组织保障。二是抓严廉政建设。保持赶考的清醒和谨慎，对照党章党规党纪，纵深推进全面从严治党，严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，严守审计工作纪律，持之以恒纠“四风”，经常性组织意识形态风险隐患排查，常态化开展纪律教育和党风廉政教育，加强对关键岗位的监督，筑牢审计廉政风险防控体系，形成知敬畏、存戒惧、守底线的良好风气。三是抓细法治建设。深入学习贯彻习近平法治思想，将法治思维落实到具体审计实践中，教育引导审计人员树立尊法、学法、守法、用法意识，打造多渠道、大融合学法普法局面，紧盯审计权力运行关键环节，强化审计各环节的管理和监督，持续深化制度建设，深入推进规范公正文明审计，确保审计工作始终在法治轨道上运行。四是抓实人才建设。坚持重实干重实绩的用人导向，建立正确选人用人机制，严管和厚爱结合、激励和约束并重，把行为管理和思想管理统一起来，引导干部担当作为，增强审计干部队伍的凝聚力和战斗力。大力推进人才强审，整合利用现有内部人力资源，坚持理论学习与审计实践并重，着力强化审计干部系统思维和战略思维，把握宏观政策方向，强化审计工作全领域研究型思维和问题总结分析能力，加强大数据审计能力建设，加快审计信息化建设，锻造“一专多能”研究型干部队伍，切实为审计工作高质量发展赋能。

深圳市坪山区审计局

2023年1月28日