为贯彻落实国务院《全民健身计划（2021—2025年）》（国发〔2021〕11号）、《广东省全民健身实施计划（2021—2025年）》（粤府〔2021〕80号）和《深圳市全民健身实施计划（2022-2025年）》，根据《深圳经济特区促进全民健身条例》，立足本区实际，制定本实施计划。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届历次全会和党的二十大精神，全面落实健康中国战略和全民健身国家战略，抢抓“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范等重大战略机遇，以广东、香港、澳门承办2025年第十五届全国运动会为契机，构建更高水平的全民健身公共服务体系，充分发挥全民健身在提高市民健康水平、促进市民综合素质提升、推动经济社会发展、展示文化软实力等方面的综合价值与多元功能。

　　二、主要目标

　　到2025年，建立场地设施全面覆盖、赛事活动品质供给、社会组织活力参与、科学健身高效服务、全民健身与全民健康深度融合的全民健身公共服务体系，全民健身事业全面融入中国特色社会主义先行示范区建设，建设特色鲜明的体育名城。市民健身热情高涨，经常参加体育锻炼人口比例达到48%，体育场地使用率提高10%，实现10分钟健身圈全覆盖，每千人拥有社会体育指导员2.9人，推动全区体育产业增加值达到30亿元。

　　三、主要任务

　　（一）全面提升全民健身场地设施有效供给

　　1.大力实施运动场地设施三年倍增计划。新建居住区严格落实体育配套设施建设标准，与主体工程同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。充分利用疏解腾退空间、城市“金角银边”和符合条件的公园绿地等建设全民健身场地设施。推动体育设施进公园，规划建设、梳理联通全区郊野径网络，构建81公里远足郊野径系统。新建或改造提升60公里绿道，新建200公里以上健身步道（含登山步道、健走步道、骑行道）。

　　2.推动重大体育设施建设。重点推进坪山区体育聚落和国家羽毛球训练基地建设，推动规划建设国家射箭训练基地、国家泰拳队训练基地、电竞训练基地。新建或改扩建1个体育公园，每个街道至少建有1个全民健身中心，全区建成各类便民体育设施100个。

　　3.鼓励社会力量投资建设运动场地设施。大力鼓励企业、工厂、园区等社会主体投资建设足球场、篮球场、羽毛球场、网球场等运动场地，体育主管部门按照政策给予适当补助。

　　4.推动体育设施开放共享。鼓励更多体育场馆接入i深圳“一键预约”系统，推动公共体育场地设施为学校体育活动提供免费或低收费服务，推动学校体育场馆社会化运营。提升体育场地使用效率，鼓励市民错峰利用体育场地，鼓励有条件的企业在保障工作质量的前提下，错峰安排职工工作和健身时段。推广全域健身理念，拓展健身空间，鼓励利用碎片化时间开展居家健身、工作地健身。

　　（二）广泛开展全民健身活动

　　1.持续办好市民体育节。以坪山区市民体育节为载体，办好足球、篮球、乒乓球、羽毛球和网球五大联赛，和举办多项群众喜闻乐见的特色体育活动。

　　2.打造“两大”活力运动带。利用坪山独特的山水资源，打造“马峦山”“坪山河”两大活力运动带。举办马峦山健步走、环“大山陂水库”微马跑、坪山河定向越野、外来青工文体节等特色赛事活动。

　　3.推动体育活动进“四区”。邀请企事业员工参加系列全民健身活动，推动举办社区运动会，鼓励全人群全周期普及开展健身活动。

　　4.积极承办品牌体育活动。积极争取承办“深圳杯”业余羽毛球联赛、深圳“网协杯”业余网球团体赛、“深圳100”越野赛等深圳品牌体育赛事。

　　（三）提高科学健身指导服务水平

　　1.加强社会体育指导员培训。建立社会体育指导员公益岗位制度及上岗服务机制，通过政府购买服务等方式，配置社会体育指导员开展健身指导服务工作，促进专业化，提高上岗率和服务水平。

　　2.定期开展国民体质监测工作。按照统一部署，定期开展全民健身活动状况调查和国家体育锻炼标准达标测验活动，定期公布结果。

　　3.成立体育志愿者服务队伍。鼓励运动员、体育教师、教练员、大学生等具有体育技能与知识的专业人员，提供全民健身志愿服务。

　　4.提升体育社会组织服务效能。建立以坪山体育总会为枢纽，各单项体育协会为支撑，基层体育组织为主体的全民健身组织网络。激发各级各类体育社会组织内在活力和发展动力，推动规范运行和健康有序发展。加大政府购买体育社会组织服务力度，引导其承接全民健身公共服务。

　　（四）构建“体育＋”综合发展格局

　　1.推动“体育＋文旅”融合发展。拓展“体育＋文化”“体育＋旅游”等融合发展模式，立足坪山文化旅游资源优势，推动竞赛表演、运动健身与文化旅游活动的融合，发展登山、定向越野、电竞、攀岩、极限运动、健美健身等时尚体育项目。支持建设集运动健身、文化创意、度假休闲等于一体的体育文化旅游综合体。支持和引导有条件的体育运动场所面向游客开展体育旅游服务。

　　2.推动“体育＋卫健”融合发展。鼓励科学健身与健康促进、疾病预防、身心康复融合发展，引导建设体卫融合实践示范项目。推动体卫融合服务机构向基层覆盖延伸，支持在社康机构中设立运动健康指导门诊，鼓励社康机构和健康管理机构配备体质测定设施设备，开展对市民的体质测评及运动干预等健康服务。推动医护人员参与科学健身指导工作，鼓励专业人员深入基层开展健身指导。

　　3.推动“体育+教育”融合发展。大力实施《深圳市坪山区竞技体育后备人才“育苗工程”实施方案（2020-2022）》，完善体教融合运行和保障机制。夯实学校体育基础，开齐开足体育课，普及推广幼儿体育活动，开展丰富多彩的课余训练、竞赛活动。

　　加强学校体育老师和教练员队伍建设，中小学校增设专兼职教练员岗位，吸纳优秀退役运动员进学校担任体育教师、教练员。加强体育传统特色学校的建设,逐步推进在体育传统特色学校的基础上建立小学、初中、高中对口布局、对口升学的人才培养机制。规范青少年社会体育组织发展，畅通社会组织进入学校从事体育服务的渠道，普及体育运动技能。推动体育特色学校建设，对挂牌的体育特色学校给予扶持。

　　4.推动“体育＋互联网”融合发展。推动云计算、大数据、物联网、人工智能、5G等现代化信息技术手段有效融入全民健身公共服务体系。建设数字化室外健身场地设施，配备不少于15套智能健身器材，每年建设不少于6套都市型楼宇性健身设施。建立体育场地设施智能化预订平台，推广普及“一键预约”，方便市民，提高场地设施使用率。推进线上健身和云端赛事，应用新媒体推动全民健身。

　　（五）推动体育产业创新发展

　　1.巩固扩大网球产业优势。进一步擦亮弘金地“国家体育产业示范项目”“广东省体育产业示范单位”的金字招牌，支持弘金地体育产业有限公司继续做大做强。提升“坪山网球公开赛”的国际影响力。

　　2.发展培育新型体育业态。积极培育壮大羽毛球、乒乓球、电竞、马术、射箭、登山、越野等体育项目，引进和培育更多的体育运动俱乐部。引进中国网球协会网球巡回赛CTA800、中羽协羽毛球精英赛等高端品牌赛事。

　　3.推动体育产业招商。引进国际著名的体育商业赛事落户坪山。出台体育产业发展扶持政策，吸引更多的体育企业到坪山投资，鼓励社会力量建设体育产业园区、基地。

　　四、组织保障

　　（一）加强组织领导

　　加强党对全民健身工作的全面领导，推动完善政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的全民健身工作机制。强化统筹协调、部门协同、上下联动、社会动员，明确责任分工，细化目标任务，确保各项工作取得实效。

　　（二）强化经费保障

　　要把加强全民健身工作与粤港澳大湾区建设、深圳先行示范区建设、坪山未来之城建设等重大战略、重大政策相衔接。将全民健身工作纳入区政府年度重点工作任务，将所需经费纳入本级财政预算。拓展经费来源渠道，形成多渠道、多元化投入机制。

　　（三）落实安全责任

　　加强体育场馆、健身设施的安全监管，鼓励在公共体育场馆配置急救设备，确保各类公共体育设施开放服务达到防疫、应急、疏散、产品质量和消防安全标准。完善体育赛事活动服务保障和监管机制，提升赛事活动监管水平，建立户外运动安全分级管控体系。坚持防控为先，坚持动态调整，统筹赛事活动举办和疫情防控工作。

　　（四）严肃赛风赛纪

　　体育赛事活动要提前制定工作预案，采取切实有效的工作措施，堵塞一切违规违纪的漏洞。通过悬挂宣传标语、开展赛前纪律学习培训、签订赛风赛纪承诺书等形式，广泛开展赛风赛纪宣传。区体育总会和单项体育协会要切实增强行业自律和行业监管，进一步建立健全工作机制。