2021年，坑梓街道党工委、办事处深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实上级关于法治政府建设的各项工作部署，深入开展依法治街工作，不断提升依法行政能力，大力营造良好法治环境。现将有关情况报告如下：

　　一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和程序

　　（一）政府职能依法全面履行。一是根据街道各部门工作职能，按照权责分类，制作部门权责清单，明确和规范街道及各部门权责，并在坪山区人民政府网站向社会公开。二是深化政务公开。坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，按要求在坪山区人民政府等网站平台，主动公开与群众关系密切的政府信息，及时更新，自觉接受社会监督。三是全面推广使用深圳法治政府信息平台，推进“双随机、一公开”，完善网上执法办案及信息查询系统，强化对执法案件的依法依规管理，杜绝执法案件不公正的现象。

　　（二）依法行政制度体系进一步完善。一是进一步加强党对街道法治建设的集中领导。于今年8月成立街道党工委全面依法治街委员会，进一步健全街道法治建设统筹推进工作机制，全面加强依法治街队伍建设，明确法治建设工作的举措和目标。二是强化规范性文件管理，实行备案制度。由党政综合办对各部门报备的规范性文件进行备案。定期开展政府规范性文件清理工作，专人专管，统一存档。三是结合街道工作实际，按要求完善、细化行政执法三项制度。

　　（三）重大行政决策科学民主合法。一是完善行政决策规则和程序，强化科学民主决策。我街道制定印发《坪山区坑梓街道领导集体决策重大问题议事规则（暂行）》，坚持“三重一大”事项经集体决策和法律顾问列席党工委会、班子会等主要会议，做到按程序决策、按规矩办事、按制度落实。二是健全街道法律顾问机制。2020年12月起由街道集中采购常年法律顾问，统筹提供法律服务。街道常年法律顾问团队由四名执业律师常驻街道法律顾问室，对相关业务部门的法律需求统一指派，进行点对点法律服务。截至2021年10月，法律顾问列席街道相关会议157次，出具正式法律意见书105份。

　　（四）行政执法严格规范公正文明。一是成立以办事处主要领导为主任的街道综合行政执法委员会并制定议事规则；二是推进行政执法标准化、规范化建设，执法中严格落实行政执法三项制度。三是加强行政执法监督，全面推广使用深圳法治政府信息平台，推进“双随机、一公开”、跨部门联合执法，完成“双系统”行政执法基础要素信息维护和预警案件的整改工作，实现执法系统“零”预警；四是做好执法人员培训工作。2021年度共开展14场执法培训，主要涉及《中华人民共和国民法典》和新修订《中华人民共和国行政处罚法》等。五是加大法治监督力度。全面推进行政执法公开化、透明化，畅通纪委监督举报渠道，设立举报信箱，方便群众监督。

　　（五）行政权力制约监督科学有效。一是自觉接受人大政协监督，按时按质办理人大代表建议、政协提案。今年办理区级人大建议26件，市级人大建议共25件。办理区级政协提案5件，市级政协提案10件。二是自觉接受司法监督及检察监督。2021年，坑梓街道行政诉讼案件6宗：其中2宗原告撤诉；2宗被法院判决或裁定驳回诉讼请求；1宗刚开庭，尚未判决；1宗等待开庭。今年，我街道行政诉讼无败诉案件，未收到司法建议书、检察建议书。

　　（六）社会矛盾依法有效化解。一是定期组织研判及深入排查矛盾纠纷，力求把矛盾纠纷化解在萌芽状态。定期会同各社区、各部门召开综治工作例会，对辖区内不稳定因素进行全面评估和研判，排查出影响社会稳定的重点领域、重点人群、重点问题等，推动重点信访案件的人员稳控、依法依规化解矛盾纠纷，力争“矛盾早发现、纠纷早化解、人员早稳控”。二是建立健全“街道-社区-居民小组和企业”三级调解机制，成立街道劳动争议调解委员会，做到小事不出社区、大事不出街道。截至10月，各级人民调解委员会共受理各类民事纠纷122宗共362人/次，其中重特大12宗，调解率100%，调解成功率98.1%。

　　（七）法治思维和法治能力有效提升。一是大力提升领导干部的法治思维和法治能力，形成了领导班子成员带头学法用法的长效机制。强化领导干部带头尊崇法治、敬畏法律、遵纪守法的自觉性、实用性，有效提高领导干部的法律素质和依法决策、依法管理的能力和水平。二是完善公务员学法用法制度。在2021年度学习考试中，街道国家工作人员均在规定时限前完成考试，参考率和优秀率均为100%。三是创新方式，丰富内容，提升普法宣传质量。完成坑梓街道法治文化广场建设，对宣传内容进行动态更新，以内容丰富、形式多样进行法治宣传。扎实开展“普法进小区、进企业、进工地、进学校”和“志愿者上门普法”等活动。组织200多场普法宣传活动，发放2万余册宣传资料，加快形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

　　（八）其他工作稳步推进。一是扎实推进法治创建。秀新社区获得“省级民主法治示范社区”，坑梓法治文化广场获评深圳市三星级法治教育基地，坑梓街道办事处获评坪山国家机关“谁执法谁普法”履职评议优秀单位。二是持续推进社会治理体系建设。统筹运用各类法治资源，在深圳国家生物产业基地成立了生物医药园区党委及生物医药园区工联会，以党建引领激发社会组织活力，积极推进基层治理体系和治理能力现代化建设。三是深入开展全民法治宣传教育。扎实推进“八五”普法，开展法律法规知识讲座等普法宣传活动16场/次，切实引导广大党员干部和群众在法治实践中自觉尊法学法守法用法。

　　二、党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责

　　一是采取个人自学、专题学习会等形式，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。二是全面落实中央《党政主要负责人履行推行法治建设第一责任人职责》，街道党工委书记担任街道党工委全面依法治街委员会主任，履行推行法治建设第一责任人职责。党政主要负责人定期听取法治建设工作汇报，研究法治建设重大事项，统筹协调落实法治建设各领域、各部门的年度法治工作。严把各项工作时间节点，扎实抓好各项工作，确保完成各项法治建设任务。

　　三、2021年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　一是执法队伍建设仍是执法短板。执法队伍现状与工作需求不匹配，执法人员数量仍然偏少，执法能力建设仍需加强。

　　二是学法守法用法氛围仍待增强。普法宣传手段仍较为单一，普法形式多元化仍需拓宽，学校、企业、外来务工者等普法教育被动局面仍未得到根本扭转。

　　四、2022年度推进法治政府建设的主要工作安排

　　（一）扎实开展学法活动。推动学习习近平法治思想和中央全面依法治国办工作会议精神，并将习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神列为党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述职内容。同时加强全体党员干部法律法规的学习，组织开展领导干部带头学、持续学，全体党员干部个人自学、集体研讨学等活动，深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政诉讼法》等法律法规，学习贯彻党的先进理论和党内重要法规政策，做到内化于心，外化于行，不断提高运用法治思维和法治方式的能力，积极营造尊法学法守法用法的浓烈氛围，切实增强法治观念和守法用法能力。

　　（二）积极推进执法队伍建设。加强执法部门队伍建设，严格落实执法证照管理，强化行政执法人员的执法意识、责任意识、依法接受监督的意识。特别是针对街道综合执法改革任务要求，健全培训机制，严格落实行政执法人员40课时学习刚性要求，从综合培训和业务培训着手，提升执法培训精准性和适用性，定期开展专题教育培训，组织一线执法队员“学理论、学法律、学业务、学先进、学管理”，不断提升执法队伍法律素养和履职能力，切实规范行政执法行为，确保“接得住、管得好”，努力建设一支政治素质高、业务能力强的行政执法队伍。

　　（三）加大普法力度。随着“八五”普法深入推进，将进一步加强普法力度，持续开展送法入户、法治讲座等普法活动，积极创新教育宣传方式，不断拓宽普法宣传的深度、广度和受益面，对普法相对薄弱群体倾斜，特别是学校学生、私企和个体户经营者、建筑工地务工人员等普法宣传教育。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，主动进厂入户依法依规调解矛盾，及时妥善解决居民、企业急难愁盼问题，推动加快形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

坪山区坑梓街道办事处

2021年12月29日