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坪山区投资推广服务署2021年法治政府建设年度报告

信息来源:坪山区投资推广服务署 发布时间:2021-12-27 16:28:39

  2021年,在区委区政府正确领导下,我署坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,贯彻落实市、区法治建设各项任务,持续引进支撑高质量可持续的创新坪山发展的大项目好项目,推动我区主导产业进一步聚集发展。现将有关情况报告如下:

  一、学习贯彻习近平法治思想及党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

  我署深入学习领会习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,在署党组会议和党组理论学习中心组会议专题学习了《习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话》《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,今年以来又结合党史学习教育安排全体党员干部系统学习了习近平谈治国理政,其中专题安排了对习近平法治思想的教育培训;同时我署党组高度重视干部普法教育,注重将普法与业务工作相结合,根据业务需要组织学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国外商投资法》《中华人民共和国电子商务法》等法律法规以及《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,使得全体干部职工深刻认识到做好法治工作的重要性,进一步强化使命担当,提高依法治理水平,提升法治工作实效。例如在处置赫美地块问题上,署党组班子与业务部门、法律顾问就案件涉及的各种法律法规问题进行了深入的研究,为今后加强产业监管协议履约责任监管打下了很好的基础;又如依法依规成功推动鑫三力退地,这是坪山区首宗企业因违反监管协议约定而主动退地的案例,为后续产业用地发展监管提供了具有较高参考价值的范本。

  二、健全政府机构职能体系,推动更好发挥政府作用

  我署于2019年3月设立,是区政府直属事业单位,主要负责全区招商引资、投资推介和创新型产业空间统筹,不涉及行政执法事项。根据《深圳市工业及其他产业用地供应管理办法》(深府规〔2019〕4号)和《坪山区重点产业项目遴选管理办法》等相关文件规定,我署有1项公共服务事项“招拍挂工业用地竞买资格审查”,均已按照政务服务数据管理部门要求登录广东政务服务网,实现“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”要求,同时为加快审批环节,我署还将该公共服务事项时限调整为“即来即办”,最大限度提高审批效率。在解决实际问题中熟悉掌握业务涉及的相关法律法规,促进业务工作严格遵循规范化轨道前行。

  三、健全依法行政制度体系,加快推进政府治理规范化程序化法治化

  我署以法治思维提升工作规范化,不断健全行政决策制度体系。一是加强法治工作的组织领导。成立了以署长为组长,分管领导为副组长,业务部门负责人为成员的“法治工作领导小组”及其办公室,明确了内部法治工作分工和责任。二是落实法律顾问制度。聘请了北京市盈科(深圳)律师事务所为常年法律顾问,严格执行重大行政决策法定程序,发挥法律顾问作用。同时根据《深圳市坪山区政府合同管理暂行办法》要求,对我署工作合同进行法律审查。三是严格执行规范性文件制定程序。机构设立以来,我们先后制定出台了规范性文件《坪山区重点产业项目遴选管理办法》《坪山区空置厂房调剂管理暂行办法》《深圳市坪山区招商引资专项资金管理办法(试行)》《坪山区产业用地容积调整项目产业审查及用房移交操作规程》等规范性文件。上述规范性文件,我们均严格按照《深圳市行政机关规范性文件管理规定》以及相关程序征求了内部单位意见、公众意见征求、单位法律顾问意见,进行了公平竞争审查,提请区司法局进行了合法性审查,并经班子集体研究后报区政府审定,确保每一步程序合法合格。

  四、存在的问题及下一步改进方向

  2021年,我署法治政府建设工作取得了一定成绩,但也存在着问题。一是学习宣传还不够到位,对习近平法治思想的精髓掌握还不够深入,学习运用法治思维开展业务的主动意识还需要进一步加强。二是法治化、规范化程度还不够,我署为2019年新设立机构,管理制度还在逐步修改完善,亟需进一步依照法治思维提升内部管理规范化水平。

  为此,我署下一步将继续加强习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神的学习宣传,不断强化全体职工依法行政意识;同时加快完善内部管理制度,进一步提升法治化、规范化水平。