为全面贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，2021年，坪山区马峦山郊野公园管理中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面推进法治政府建设各项工作。现将有关情况报告如下：

        一、主要举措和程序

        （一）全面依法履行政府职能。在提升政务服务能力方面，中心始终坚持以服务群众为宗旨，切实为群众做好各项服务工作，要求物业公司坚持以人民为中心的服务理念，为群众提供应急救助、失物招领、寻人启事等园区管理服务。在清理证明事项方面，我中心虽无行政审批事项，但坚持依法履行政府职能，未变相设置行政许可事项。在落实权责清单、事项清单制度方面，我中心无相关审批事项，但已按照区委组织部工作要求，制定详细的权责清单，进一步明确中心的具体工作职责。在推动创新社会治理方面，我中心积极开展环保义工活动，深入探索共建共治共享治理格局，今年以来累计开展环保义工活动21场，380余人次参与，同时，开展手作步道义工活动，累计开展义工活动25场，约430人次参与。

        （二）完善依法行政制度体系。在制度体系建设方面，我中心始终以法治管理为主导，一方面全面梳理中心内部规章制度，修订完善《坪山区马峦山郊野公园管理中心制度汇编》，2021年累计完善14项制度，极大提高了中心的法治化水平。另一方面，结合园区管理实际，在防疫、防风防汛防旱防火方面制定了一系列工作方案，大大优化了马峦山管理机制。在行政执法方面，我中心虽无执法权，但与各相关执法部门建立了联动机制，有效的打击了园区内盗挖竹笋、违规捕鸟等违法行为。在规范性文件起草方面，我中心2021年无新增规范性文件。在开展规范性文件的清理工作方面，中心正在实施的区规范性文件为《深圳市坪山区马峦山郊野公园管理暂行规定》，该规定自2020年7月15日起施行，有效期三年，暂不需要清理。

        （三）健全优化行政决策程序。在健全本中心依法决策机制方面，根据中心实际及区委一届第十轮巡察整改工作要求，中心及时优化中心党组、中心行政班子会议决策制度，进一步明确了决策事项范围及权限。在落实重大行政决策法定程序方面，2021年我中心无重大行政决策。在发挥公职律师、政府法律顾问作用方面，2021年1至4月，我中心与专业法律事务所合作，由专职律师负责审核我中心各类法律文本，为中心各类合同文书进行认真审核。2021年5至12月，根据区有关工作部署，区司法局委派专职法律顾问参与中心的法制审核工作，重点对中心的合同文本进行审核，以及为中心各重大决策及普法工作提供专业法律支持。今年以来，法律顾问累计审查中心各类合同总计40份，法律审核率达到100%，全年未出现法律风险事件。

        （四）行政执法严格规范公正文明。由于本中心为事业单位，无行政执法权，无相关事项工作情况。

        （五）科学有效的行政权力制约监督。在自觉接受人大政协监督方面，2021年，中心共办理区人大建议协办件1件、办理区政协提案3件（主办件2件、协办件1件），均按要求办理且在规定时间内将答复意见提交主办单位汇总，区人大代表及政协委员满意率达100%。在接受司法监督和检察监督方面，2021年，以本中心为被申请人的行政复议案件和以本中心为被告的行政诉讼案件数量为0。在接受审计监督方面，2021年，中心共接受区财政预算大数据审计监督1次，目前，对审计监督发现的4个问题已全部整改完成。在全面推进政务公开方面，中心对区规范性文件《深圳市坪山区马峦山郊野公园管理暂行规定》增加一问一答的形式进行深度解读，并按要求将中心2021年普法责任清单在政府网站上公示，本年度未收到政府信息公开社会申请。

        （六）依法有效化解社会矛盾。2021年，中心无重大影响事件，今年以来，中心累计收到民生诉求案件90宗，信访案件0宗，均在规定时间内答复市民并在智慧管理指挥平台上完成签收、受理告知、办理告知以及处置反馈，目前为止考核评价均为满分。在推动本领域矛盾纠纷预防和依法化解机制方面，结合园区管理实际，主要的矛盾纠纷为园区森林防火问题，中心已与相关街道、社区及职能部门召开多次会议，明确提出森林防火工作要求，并与街道建立联动管理机制。

        （七）提升法治思维和法治能力。在提升法治思维和法治能力方面，通过举办专题讲座等形式开展法治培训，2021年累计举办4场培训活动，全面提升中心工作人员运用法治思维和法治方式解决重大疑难问题的能力。在加强法治教育方面，按照市委依法治市办《关于深入学习贯彻习近平法治思想的通知》的要求，中心购置一批习近平法治思想推荐读物供中心工作人员学习；同时，为进一步提升法治思维，组织中心全体职工积极学习坪山区委依法治区办在政务微信推送的习近平法治思想应知应会知识以及积极参与习近平法治思想和全面依法治国会议精神应知应会测试。在普法宣传教育方面，制定年度宣传计划并按计划组织落实普法宣传工作，我中心按照普法责任清单计划进行普法宣传，已开展了《中华人民共和国民法典》《深圳市坪山区马峦山郊野公园管理暂行规定》《森林防火条例》《中华人民共和国宪法》等普法主题的普法宣传工作，并利用园区各类宣传阵地，有序开展普法宣传活动。

        二、党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责

        （一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。中心主要负责人于6月21日主持召开理论学习中心组专题学习习近平论全面依法治国2021年相关指示批示精神，于9月7日中心主要负责人主持召开党组（扩大）会议学习中央全面依法治国委员会第一、二、三次会议和中央全面依法治国工作会议精神，研究部署中心相关工作。

        （二）统筹深入推进依法治园。中心主要负责人将法治政府建设摆在中心工作的重要位置，要求中心领导干部坚持把习近平法治思想贯彻落实到公园管理及服务群众全过程，督促中心领导干部依法依规依纪将法治政府建设与园区管理工作同部署、同推进。

        三、存在的不足

        （一）法治思维还有待提高。中心队伍中仅有1名法律专业人员，整体法治思维还有待提高。一方面在工作当中，工作人员还缺乏强烈的法治思维及意识，另一方面，利用法治思维解决问题的能力还有待提升。

        （二）法治氛围还不够浓厚。园区管理工作中，对法治政府建设及相关法律法规的宣传还不够，宣传活动较为单一，宣传效果还达不到预期。

        四、2022年工作计划

        （一）持续强化理论武装。推动学习宣传习近平法治思想与党史学习教育融合双促，党建工作与法治工作整体部署、协同推进。将习近平总书记全面依法治国思想作为理论学习中心组的重点内容，发挥领导干部“关键少数”作用，认真落实中央《党政主要负责人履行推行法治建设第一责任人职责》。下一步，中心将积极组织干部职工参与法治培训，加强干部职工业务相关法律法规学习，切实提高干部队伍法治素养和法治能力。

        （二）扎实开展普法宣传。将普法宣传工作融入到园区管理的方方面面，深化普法宣传，积极担当作为。多形式开展宪法、民法典学习宣传教育，广泛普及基本法律知识以及与园区管理相关法律法规。利用园区内的电子屏、宣传展板宣传相关法律法规条款，向游园游客派发宣传册普及法律知识，营造浓厚的法治文化氛围。

坪山区马峦山郊野公园管理中心

2021年12月20日