2025年，坪山区商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话重要指示精神，认真落实上级关于法治政府建设的决策部署及工作要求，紧密围绕区委、区政府中心工作，扎实推进依法行政，为坪山商务高质量发展提供坚实法治保障。

　　一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想，筑牢法治思想根基。局党组将习近平法治思想作为理论学习中心组的重点学习内容，通过党组会议“第一议题”、专题学习会等形式，组织全体干部职工深入学习，深刻领会其核心要义和实践要求，增强运用法治思维和法治方式推动商务发展的能力。全年组织习近平法治思想专题学习4次，开展法治专题讲座2场。

　　（二）聚焦优化法治化营商环境，服务商务高质量发展。一是提升政务服务效能。对招商引资项目实行全程跟踪服务，协调解决项目落地中的困难。强化与市商务局、市场监管局坪山管理局、坪山海关等部门联动，形成优化营商环境合力。对有意备案或已备案企业进行积极指导，提供全程跟踪服务。二是规范促消费活动组织。围绕“春节”“五一”“中秋、国庆”等重要节点，组织商贸企业开展“超悦暖冬”“新春”“仲夏”“金秋消费季”等系列促销活动。推动3家大型商业综合体（凤凰安荟邻、潮悦荟、佳华·佳漾里）顺利开业，编制印发《深圳市坪山区全域商圈发展战略规划（2025-2035）》，完善商业规划体系，促进消费市场繁荣。三是加强政策文件合法性审查。对涉及市场主体经济活动的行政规范性文件和重大决策，严格落实公平竞争审查制度，防止排除、限制竞争。2025年，共审查相关文件3件，提出审查意见3条。

　　（三）依法有效化解社会矛盾，维护商贸领域和谐稳定。通投诉举报渠道，认真办理民生诉求系统交办事项和群众来信来访。2025年，累计办结商贸领域投诉咨询1000余件。加强矛盾纠纷排查预警，积极将群众意见建议转化为改进工作的具体措施。

　　（四）自觉接受各类监督，确保行政权力规范运行。一是高质量办理建议提案。全年承办人大代表建议19件（其中市级5件、区级14件；主办2件、会办17件），政协委员提案16件（其中市级1件、区级15件；主办3件、分办3件、会办10件），均按时办结。办理过程中坚持“先沟通、后答复”，特别是主办件，主动对接代表委员共商解决方案，推动解决实际问题。二是全面推进政务公开。坚持“公开为常态，不公开为例外”，通过坪山区人民政府网站主动公开政务信息69条，涉及决策、执行、管理、服务、结果全过程。严格落实重大行政决策程序，依法公开决策事项等。全年收到政府信息公开申请1件，依法依规予以答复。三是依法履行应诉职责。针对1起政府信息公开申请人不服我局答复提起的行政复议案件，我局依法提交答复材料，积极配合审理。区政府经审查，作出维持我局原行政行为的复议决定（深坪府行复〔2025〕99号），确认了我局行政行为的合法性。同时，对审计监督指出的问题，均立行立改、全面整改。

　　（五）加强法治队伍建设，提升依法行政能力。一是强化干部法治培训。依托局党组理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等，组织干部职工深入学习法律法规，增强法治意识。利用“领导干部学法考试”平台，落实日常学法、年度测法。持续开展面向商贸企业的普法宣传和警示教育活动，解读政策法规，防范法律风险。二是发挥公职律师和法律顾问作用。现有公职律师1名，参与重大决策、规范性文件起草、合同审查等工作，2025年共审查合同64件，出具审查意见书64份。聘请律师事务所律师担任法律顾问，为我局日常工作、重大决策提供法律咨询，有效防范法律风险。

　　二、2024年度法治政府建设中存在问题整改、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2024年度法治政府建设中存在问题已推动整改，取得一定成效。2025年，尽管法治政府建设取得一定成效，但对照法治政府建设要求，仍存在一些不足。一是法治体系仍需完善。部分领域制度设计尚不够科学，内部运行机制在精细化、协同性方面仍有提升空间，职责边界需进一步厘清。原因在于商务局成立时间较短，制度建设处于探索完善阶段，部分工作衔接有待加强。二是法治队伍力量有待加强。面对日益复杂的涉外经贸形势，专业涉外法律服务人才相对缺乏，指导企业合规开展涉外业务的能力有待进一步提升。原因是专业人才培养引进需要一定周期，现有人员知识结构更新需持续加强。三是普法宣传的广度和深度有待拓展。普法形式仍不够多样，覆盖面不够广，未能完全满足不同企业的差异化需求。原因在于普法资源相对有限，创新意识有待增强，与企业互动交流需进一步深化。

　　三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　（一）切实履行第一责任人职责。局主要领导高度重视法治政府建设，认真履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作统筹部署。全年主持召开党组会议研究法治工作6次，听取法治建设情况汇报，及时解决存在的问题，确保法治建设各项任务落到实处。

　　（二）带头尊法学法守法用法。认真落实“第一议题”学习制度，带头学习习近平法治思想和法律法规，主持召开党组理论学习中心组法治专题学习。深入商贸企业、社区开展法治宣传教育，推动法治思想入脑入心。坚持依法决策，严格执行重大行政决策程序，充分发挥法律顾问和公职律师在决策中的参谋作用。

　　（三）强化组织保障和督促检查。将法治建设纳入局年度工作要点，与业务工作同部署、同推进、同督促，确保依法行政要求落实到各个环节。

　　四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）深入学习领会习近平法治思想。将习近平法治思想作为局党组理论学习中心组重点内容，常态化开展学习研讨。继续落实领导干部学法用法制度，提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

　　（二）进一步完善依法行政制度体系。结合商务发展新形势，及时修订完善内部管理制度和业务规范。加强对行政规范性文件的合法性审核和公平竞争审查，提升文件质量。探索建立重点领域风险防控机制。

　　（三）强化矛盾纠纷预防化解。畅通投诉渠道，提升投诉处理质效。加强商贸领域风险排查，及时化解矛盾。完善信访工作机制，依法妥善处理群众诉求。

　　（四）创新普法宣传方式。结合重要节点和商务特色，开展形式多样的法治宣传活动，提升普法覆盖面和影响力。加强涉外法律服务供给，为企业“走出去”提供法治保障。

　　五、其他需要报告的情况

　　无。

　　特此报告。

深圳市坪山区商务局  

2026年2月28日