2025年,坪山区住房保障中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大及历次全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想及习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话重要指示精神,紧紧围绕区委、区政府法治政府建设工作部署,立足住房保障核心职能,将法治思维和法治方式贯穿工作全过程,扎实推进住房保障各项工作,法治政府建设取得新成效。现将有关情况报告如下:
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措
(一)坚持党的领导,夯实法治建设组织保障。一是强化组织领导。切实发挥中心党组在法治政府建设中的领导核心作用,将法治建设纳入年度重点工作计划,与业务工作同部署、同推进、同考核。中心党组年内召开习近平法治思想和法治精神专题学习会7次,研究部署中心年度法治工作要点、合同签订等涉法事项40余次,确保法治建设沿着正确方向前行。二是健全学法机制。制定并印发《坪山区住房保障中心领导干部学法用法制度》,组织全体在编人员参加年度学法考试,参考率和通过率均达到100%。积极引进专业人才,招聘法学博士1名,优化队伍专业结构。三是完善制度建设。制定完善党组议事规则、政府采购、国有资产管理、内部审计等内控制度16项,租金收缴、租后监管、物业专项维修管理等业务规范制度12项,不断推进各项工作规范化、有序化。
(二)聚焦依法履职,提升政务服务法治化水平。一是优化政务服务。加强窗口工作人员政策法规和业务培训,全面落实“一次告知、限时办结”要求,建设高效便民窗口。二是严格规范管理。筹建环节,明确各环节审查要点及完成时限,建立标准化审查流程,全年针对保障性住房及公共配套设施共计提出优化意见5000余条;租售环节,严格落实轮候排序、房源、方案、名单、顺序、过程、结果“七公开”,做好定期核查与违规行为排查处理工作,督促约400户家庭办理延期退房退租手续,完成全区首例保障房司法强制清退及首例欠租强制执行案件,破解“占房不退”、长期欠租难题;运维环节,通过采取公开招标、委托造价咨询、探索智慧运维等方式,持续加强物业维修管理,并进一步规范了物业专项维修资金使用,确保维修事项及流程严格把控,不断提升工作质效。三是优化营商环境。在政府采购、招投标等环节严格落实公平竞争审查制度,加强政府合同全过程管理,推进履约审查,防范法律风险。
(三)强化内外监督,确保权力在阳光下运行。一是全面加强内部监督。严格执行“三重一大”事项集体决策制度,重大事项均经党组会议集体研究决定。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,严肃认真开好民主生活会和组织生活会。完善内部审计监督机制,自觉接受巡视巡察党内监督及专项审计监督。二是主动接受外部监督。全面落实政务公开,通过区政府网站及时公开年度安居工程建设筹集计划、配租配售政策、配租配售房源等信息130余条,积极回应公众意见建议和问题咨询。办理人大建议和政协提案19件,按期办结率、满意率均达100%。三是自觉接受专业监督。严格落实政府法律顾问制度,2025年法律顾问参与研讨会26次,出具法律意见书166份,出具律师函23份,提供法律咨询340次,有效防范法律风险,不断促进依法科学民主决策。
(四)有效化解矛盾,维护社会和谐稳定。一是明确办理要求。梳理中心信访办理、舆情响应及民生诉求处置工作要点,明确办理流程和责任分工。二是加强分析研判。周例会、党组会定期分析研判信访、舆情及民生诉求工作,在大型配租活动及项目建设中,加强风险评估与舆情监测,严格依法处理各类矛盾纠纷。三是高效化解信访及民生诉求。2025年民生诉求和舆情事件的按时办结、及时响应率均为100%,信访案件的受理率及按期答复率均为100%,未出现群体性信访及重复信访。
(五)精准高效普法,厚植住房保障法治氛围。一是制定责任清单。立足住房保障工作实际,聚焦宪法、民法典及住房保障领域法律法规,结合保障房住户、辖区企业、中心工作人员等不同群体需求,制定针对性普法清单,将普法任务分解至具体部门及责任人,推进精准普法。二是丰富普法形式。通过政策宣讲会、宣传册发放、线上推送等多元载体,开展普法宣传活动13场,累计派发住房保障法治宣传材料约1000份,在区政府官网动态更新住房保障领域政策法规和业务知识库,推动普法工作精准落地。三是深化场景融合。在保障房配租配售、租后监管、维修资金使用等业务办理中嵌入普法环节,结合典型案例开展释法说理,让群众在办事过程中知法懂法,营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。
二、党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责
坪山区住房保障中心党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责,带头深入学习习近平法治思想,带头尊法学法守法用法,将法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。一是切实履行主体责任。定期听取法治建设工作汇报,及时研究解决法治建设中的突出问题,确保贯彻落实中央、省、市、区关于法治建设的决策部署。督促领导班子其他成员和各部门负责人依法办事,形成了党组统一领导、各部门分工负责、全员参与法治建设的良好格局。二是加强工作调研。带队赴锦绣华晟家园等保障房小区开展调研,推动解决篮球场照明改造等群众关切问题。主动邀请住户参与小区治理,召开座谈会,保障群众知情权和监督权,推动燕子岭等保障性住房项目物业服务招标顺利完成。三是带头开展住房保障法治宣传。走进深圳技术大学及荣耀、东部公交等重点企事业单位,精准摸排师生、员工住房需求。组织宣讲团成员在区委党校面向高层次人才开展住房保障政策专题宣讲,中心领导在多彩硅谷大会堂面向百余家工商联会员企业开展政策宣讲,详细解读保障房申请政策与流程,推动惠企引才服务高效落地。四是妥善化解矛盾纠纷。周例会、党组会定期专题研究民生诉求办理工作,系统分析特点难点,优化办理流程,推动办理效率与群众满意度双提升,住房保障服务的精准性和有效性持续增强。
三、2024年度法治政府建设中存在问题的改进情况
针对2024年度法治政府建设中存在问题,一是强化法治力量配备。通过招聘法学博士专业人才、加强现有人员法律培训、深化与驻点法律顾问协作等方式,补充专业力量,缓解专业人才不足问题,提升整体法治能力。二是提升法治思维应用能力。将法治培训与业务工作深度融合,通过开展案例教学和现场研讨,推动干部职工在保障房配租、租后监管等工作中主动运用法治方式解决问题。在中心成功通过司法程序强制清退违规保障房租户的实践中,干部职工的法治思维和依法办事能力得到切实锻炼和提升。三是深化政策法规学习。建立“线上+线下”学习机制,通过专题培训、政策解读会等形式,组织学习中央及省市新出台的保障性住房政策,提升工作人员对政策的理解和执行能力。经过持续改进,干部职工的法治素养和依法履职能力显著提升,法治建设薄弱环节得到有效改善。
四、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是法治人才队伍建设与工作机制有待强化。虽然引入了专业人才,但内部稳定的、高水平的法制审核力量依然不足,法律顾问深度参与业务前端风险防范的机制有待进一步优化。二是普法宣传的全面性和实效性有待提升。面向保障对象和其他社会公众的普法宣传多集中在申请阶段,部分承租对象法律意识淡薄,仍需加强针对租后管理阶段的普法宣传及违规后果的警示性宣传。三是运用新兴技术赋能法治监管的探索不足。在利用大数据、人工智能等技术手段,实现对保障房使用情况动态智能监测和预警违法违规行为等方面,尚处于初步探索阶段,智慧法治监管能力有待开发。上述问题的原因主要在于:事业单位体制下专业法制机构设置受限;住房保障对象群体庞大且复杂,全面普法难度较大;对新技术的应用还需加大跨部门协调和经费保障力度。
五、2026年度推进法治政府建设的主要工作安排
(一)坚持党的全面领导。确保法治建设正确方向,健全学习宣传阐释习近平法治思想的长效机制,加强理论学习,始终坚持法治政府建设为民惠民利民。严格落实“第一议题”制度,将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记关于住房保障工作的重要论述等作为学习的核心内容,引导干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把理论学习成果转化为推动住房保障工作的实际行动。
(二)强化法治思维培训。在现有法律培训课程的基础上,根据不同类型工作人员的工作性质制定针对性的法治思维培训方案,保持方案的常态运行和动态更新。将法治思维培训的落脚点更多放在实践层面,推动理论与实践相结合。
(三)革新普法工作形式。升级目前适用的普法工作形式,由“政府单向推送”向“政府持续宣传+群众按需点单”转变。在开展常态化法治宣传基础上,由小区物业、业主委员会或住户委员会收集整理群众普法需求,活动策划以群众喜闻乐见的形式开展,充分发挥群众积极性和创造力,实现普法工作的需求导向和可持续发展。
(四)探索协调联动机制。建立公共服务依法供给与基层自治的协调联动机制,加强与司法机关、社会组织、专业机构的常态化沟通,凝聚法治建设合力,提升复杂问题协同处置能力。积极探索保障房小区住户委员会等社会主体力量参与闲置公配物业运营,形成基层自治带动公共服务依法供给适配化高效化,公共服务依法供给引导基层自治科学化体系化的良性协同。





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