2025年，在坪山区委、区政府的坚强领导下，坪山区人力资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神和二十届二中、三中、四中全会精神，深入践行习近平法治思想，紧密围绕人力资源工作实际推进法治政府建设各项工作，提高依法行政水平。现将我局2025年法治建设工作情况报告如下：

　　一、2025年法治政府建设工作情况

　　（一）强化政治引领，筑牢思想根基。一是深入学习贯彻党中央决策部署。通过“第一议题”制度等形式，组织学习党的二十届二中、三中、四中全会精神以及习近平总书记重要讲话重要指示精神，2025年以来共开展“第一议题”学习60余次。二是深入学习贯彻习近平法治思想。及时传达学习习近平总书记有关全面依法治国工作重要指示精神，将习近平法治思想作为党组理论学习中心组重要学习内容，开展《党政机关厉行节约反对浪费条例》《中华人民共和国宪法》等党内法规和国家法律法规专题学习。三是履行法治建设第一责任人职责。由党政主要负责人牵头谋划局法治建设工作，制定年度普法责任清单，细化科室责任分工，健全法治建设组织保障。在区政府常务会议上开展“局长讲法”活动，学习《保障农民工工资支付条例》。四是落实干部学法制度。制定党组理论学习中心组年度学习计划，组织领导干部参加2025年度学法考试，同时通过“深i学”等线上平台开展自学，推动领导干部不断强化法治意识和业务能力。

　　（二）推进审批改革，优化政务服务。我局目前共有政务服务事项50项（共计84项具体实施清单），其中9项秒批、12项无感申办、3项一件事一次办、17个即来即办事项已实现全流程网办率100%。截至2025年12月28日，驻厅窗口办理审批业务共计7542单，其中人才业务7154单（在职人才引进2864单、应届毕业生接收3883单，留学回国人员引进407单）、境外高端和紧缺人才补贴业务171单、境外回国人才补贴业务36单；劳动业务104单（含劳务派遣经营许可70单、人力资源服务许可20单、集体合同备案4单、特殊工时10单），民办职业培训机构备案业务46单（含备案27单、年审19单）、集体户口本首页31单。2025年以来，审批窗口凭借热情周到、专业高效的政务服务，多次获得企业群众的现场好评，并收到他们通过民生服务平台发来的感谢及表扬件6单。

　　（三）健全内部监督，保障科学决策。一是加强规范性文件管理。定期开展规范性文件清理和公平竞争审查工作，确保文件合法有效。2025年共有现行有效的区部门规范性文件2份，无相关修订或废止计划。二是落实政府法律顾问制度。聘请专业律师担任常年法律顾问处理日常法律事务，并提供专业法律意见。2025年，法律顾问共审查各类合同、文件90余份，协助处理行政复议、非诉执行案件10余宗，出具相关法律意见书80余份。三是自觉接受人大、政协监督。2025年收到区二届人大五次会议代表建议13件（主办件1件，会办件12件），均已在规定时间内办理办结。四是落实政务公开制度。2025年依托坪山区政府网站共主动公开政务信息超800条，内容涵盖职能工作、促进就业、政策解读等各类信息。

　　（四）严格规范执法，提升治理效能。一是依法开展劳资纠纷调解工作。2025年以来，协调处置案件超800宗，涉及劳务工超1.8万人，为劳动者追回工资待遇。二是开展部门联合抽查工作。联合区水务局等部门开展“双随机、一公开”联合抽查，检查13家企业。三是开展劳动监察执法培训。制定年度执法培训计划，确保行政执法人员接受不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。组织开展2025年坪山区劳动监察员培训，提升区街两级劳动监察执法水平。

　　（五）依法化解纠纷，促进和谐劳动关系。一是抓实劳动争议调解仲裁工作。2025年度共受理劳动争议案件2231件，涉案人数3396人，结案2265件，其中调解案件852件。调解结案率为37.62%，累计结案率为98.65%。二是创新建筑工地欠薪源头治理工作。与区内商业银行合作开发农民工工资支付金融监管归集系统，智能分析数据，出现“账户余额少于本月发薪总额”等8种情况时自动触发报警，提升欠薪隐患预警效能及纠纷处置实效。三是做优小微企业托管服务。深化小微企业劳动关系事务托管服务，开展托管机构服务能力测试，2025年共8家服务机构通过服务能力测试成为托管服务机构，已服务企业280家。小微托管工作开展以来，累计17家机构为我区979家小微企业提供托管服务，切实减轻企业管理负担。‌

　　二、2024年度法治政府建设中存在问题的改进情况和2025年度推进法治政府建设中存在的不足

　　（一）2024年度法治政府建设中存在问题的改进情况。针对上一年度存在问题，我局坚持问题导向、靶向施策，推进整改落实到位。一是以创新举措助力和谐劳动关系创建。深化小微企业托管服务，降低企业经营负担同步以分级惠企政策激发企业活力。搭建线上金融托管系统，以此为“点”梳理全区工程领域欠薪治理“面”，探索形成可推广工作经验。二是以党建引领促进依法行政水平提升。组织“三会一课”、党员活动40余次，提高全局党员干部政治站位，增强思想自觉和行动自觉。聚焦劳动监察、劳动争议仲裁等民生业务，开展专项法治培训，提升一线工作人员依法履职能力。三是以欠薪源头化解缓和劳动监察执法压力。联合区行业主管部门全面摸底排查欠薪风险企业，并做好违法违规行为查处工作，促使企业加强自身建设，保障劳动者合法权益。健全劳动争议兜底保障机制，对确实难以保障工资发放的企业，引导员工循劳动仲裁等法律途径维护合法权益，并及时对企业资产进行财产保全，保障欠薪解决到位。

　　（二）2025年度推进法治政府建设中存在的不足。一是法治思维与业务融合深度不足。部分业务工作存在审查滞后的问题。例如，在制定政策文件时，将公平竞争审查和法制审核置于文件制定流程末端，导致政策出台过程中反复修订的时间成本增加，影响工作效率。二是法治宣传教育质效仍需提升。法治宣传教育方式上，仍以发放手册、宣传海报等传统形式为主。宣传内容上，仍聚焦企业合规管理、劳动者维权实操等传统需求，在共享用工、灵活就业等新就业形态方面的法律服务供给缺失。

　　三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想，夯实法治理论基础。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习会、“三会一课”、干部学法重要学习内容，定期开展集中研讨、个人自学，推动全局工作人员深刻领会其核心要义，把法治思维和法治方式贯穿人力资源业务全流程。

　　（二）健全法治与业务协同机制，强化合规前置审查。建立 “文件制定——审查——评估” 全流程协同机制，在文件起草阶段，同步开展公平竞争审查工作。发挥法律顾问作用，事前、事中参与文件制定与合规审查。

　　（三）创新法治宣传模式，补齐普法服务短板。联合区法院等部门开展“法治进企业、进园区、进工地”活动，进行典型案例剖析、现场咨询答疑等普法形式，精准对接辖区企业合规管理和劳动者维权需求，提升法治宣传渗透力、针对性和实效性。