今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，我署坚持以习近平法治思想、党的二十大和二十届三中、四中全会精神关于新时代推进法治中国建设战略部署为指导，准确把握《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的各项目标任务和工作，抓实抓细重点工作任务，贯彻落实法治政府建设各项要求，积极推动政府投资项目高质量发展。现将年度法治政府建设工作情况报告如下:

　　一、2025年法治政府建设情况

　　（一）全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话重要指示精神的情况。把学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神作为最重要的政治任务，认真学习领会习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，坚持读原著、学原文、悟原理，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，不断深化认识，全面理解把握。自觉用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。领导干部带头学习贯彻《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》，要坚持全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，更加自觉用习近平法治思想指导分析、解决实际问题，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，切实把学习成效转化为推进全面依法治国、建设法治中国的生动实践。坚持把习近平法治思想贯彻落实到政府投资项目建设的全过程。强化法治政府建设，全面落实行政规范性文件备案审查，完善实质性化解行政争议机制

　　（二）深入学习贯彻习近平法治思想，紧密围绕区委、区政府有关部署推动深圳法治政府建设情况。一是把习近平法治思想列入党组理论学习中心组年度学习计划，组织我署干部职工使用广东省干部培训网络学院、国家机关工作人员学法考试、学习强国等平台和《习近平法治文选》等权威辅导读物，加强学习贯彻习近平法治思想，党组和广大党员干部以法治为牵引，坚持深学细研、学以致用，自觉地用习近平法治思想解决具体问题，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，对照习近平法治思想的要求，加快强弱项、补短板，坚决堵住问题漏洞，不断提高依法履职能力。二是紧密围绕区委、区政府有关工作安排，履行建设职责，不断提高工程管理工作法治化水平，扎实推动法治深圳、法治坪山建设工作。

　　（三）2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设。我署党组书记、署长坚持以依法行政作为核心点，以普法教育作为优先点，以制度建设作为保障点，认真履行推进法治建设第一责任人职责。一是加强组织领导。党组书记、署长认真履行推进法治建设第一责任人职责，统筹谋划，组织召开2次专题会议研究部署法治政府建设工作，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同配合的工作格局，为法治政府建设提供了坚实的组织保障。二是严格落实会前学法，坚持党组会“第一议题”和党组理论学习中心组学习制度，认真组织学习习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略，结合工作任务认真学习《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》等法律法规和文件精神，不断提高工作人员法治工作水平。

　　（四）2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效。

　　1.树立“法治内控”文化，构建长效管理机制。一是将“依法行政”的价值观融入内部控制制度建设中，让每一位工作人员明白内控不仅是管理要求，更是法律义务；将各部门的“权力清单”转化为内部控制的“工作职责”和“工作指引”，对每一项职责进行流程梳理，在关键节点设置控制措施。二是完善署内部控制制度工作手册（2025版），建立了内部控制风险防控体系和项目管理全生命周期流程图，修订新版内控手册包括86项工作指引，29项工作制度，其中新增59项工作指引，完善修订27项工作指引，更新9项工作制度，覆盖政府投资项目前期阶段、招投标阶段、施工阶段、结决算阶段和资产移交阶段等全生命管理周期。

　　2.完善决策机制，提升科学决策水平。严格落实重大行政决策程序规定，对重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用以及与群众切身利益密切相关的决策事项，严格按照“三重一大”制度进行决策，并严格落实重大事项合法性审查制度，充分发挥法律顾问在重大事项决策与依法行政中的“法律智囊”作用，确保决策的科学性、民主性和合法性。截至目前，区级法律顾问共审查我署各类重要决策、合同及涉法涉诉事项508件。对人大代表提出的建议、意见和问题认真对待，积极采纳合理建议，有效推动决策以及政策更多体现法律的公平性、公正性，实现依法决策。截至目前，我署积极办理人大建议11件，跟踪处理政协提案协办件4件。

　　3.加强法治宣传教育，提高依法管理水平。一是积极开展全员学法活动。利用署内“小课堂”培训的形式开展建筑工程项目招投标相关法律法规培训等学习，增强署内工作人员招投标管理风险防范意识，提升法律意识和风险防范能力。组织全体人员参加《中华人民共和国网络安全法》《档案法实施条例》等线上培训与考试，以考促学，提升法治意识。组织干部职工共40人参加《广东省国家工作人员学法考试》，参学率、参考率、及格率均达100%。二是参加区政府组织的干部职工参加旁听庭审1次、参观深圳监狱1次，通过“现场零距离”学法的方式，直观感受司法权威与程序公正，强化依法行政的底线意识与程序观念，为锻造高素质法治化干部队伍、深化法治政府建设提供了生动实践与有力支撑。

　　二、对2024年度法治政府建设中存在问题的改进情况、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）2024年度法治政府建设中存在问题的改进情况

　　一是完善法治宣传工作。利用署内“小课堂”培训的形式，开展“坪山区建筑工务署内部控制工作制度宣贯月暨内部控制工作手册宣贯”，各部门轮番登台，进行全员全覆盖培训，在全署全范围推广落实新的内控制度，通过广泛深入的宣导教育，使工作人员熟知各项制度内容、领会制度精髓，不断增强制度意识，以达到将法治政府与内控制度建设有机统一。

　　二是完善法治机制建设。今年以来，我署将流程制度优化作为核心抓手，广泛听取各部门、各岗位的意见与建议，通过多轮意见征集与专题研讨，修订《坪山区建筑工务署竣工图编制工作指引》《深圳市坪山区建筑工务署建设项目施工分包行为监督管理办法》《深圳市坪山区建筑工务署合同管理办法》等多项制度，以“制度硬约束”支撑“执行加速度”，有效推动管理提质、运营增效，为全面提升执行力与高质量发展提供坚实保障。

　　（二）2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　一是部分工作人员对法治政府建设的重要性认识不到位，没有把法治政府建设和依法行政作为全局性、基础性工作看待，运用法治思维和法治方式处理问题的能力有待提升，在工作中存在重政策执行、轻法律适用，重结果、轻程序的现象。

　　二是政务公开功能作用发挥不够充分。一方面是政府信息公开的内容不尽全面，时效性有待提高，政府信息公开形式较单一；另一方面是公开形式不够多样化。虽然我们积极探索创新公开形式，但受到技术和资源等方面的限制，公开形式仍需进一步丰富和完善。

　　三、下一步工作安排

　　（一）坚持党对法治政府建设工作的领导。认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面，持续加强党对法治政府建设的领导，全面落实法治政府建设重大问题及时向党组请示报告制度，切实推动法治政府建设走深走实。完善工作机制，做实法治“后半篇”文章。

　　（二）及时规范做好政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，坚持推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，全面推进政务公开。对公众关心的热点领域的情况予以全面及时的回应，进一步提高信息主动公开的质量。在内容上，不断完善政府信息公开指南和目录，细化政府财政预算、决算报告，尽可能精确、细致，确保政务信息公开的准确性和一致性。在形式上，要把传统手段和现代信息技术结合起来，广泛运用广播电视、报纸杂志、行政服务中心、手机短信等多样化的方式推进政务信息公开，重视政务信息在微博、微信、抖音等新兴社交媒介的发布。

　　（三）进一步优化营商环境，落实公平竞争审查。在严格落实“谁起草、谁审查”的原则基础上，严格遵循《深圳市坪山区建筑工务署公平竞争审查内部特定机构统一审查工作制度》，严把“初审+复审”重要关口，做到应审尽审、审无遗漏、规范审查。提高公平竞争审查的有效性和约束力，确保我署相关政策措施符合公平竞争要求，推动建设统一开放、竞争有序的市场体系，促进经济社会高质量发展。

深圳市坪山区建筑工务署

2025年12月26日