2025年，坪山区城市更新和土地整备局坚持以习近平总书记重要讲话重要指示精神为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，并根据《中共深圳市坪山区委全面依法治区委员会2025年工作要点》等相关要求，全面推进城市更新和土地整备领域法治建设。现将2025年法治政府建设工作有关情况报告如下：

　　一、全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神的情况

　　我局深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会关于法治政府建设的重大部署，始终把学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神作为首要政治任务，切实运用党的二十大精神指导法治实践。坚决把党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神各项要求贯彻落实到城市更新和土地整备工作各方面、全过程，2025年以来，我局高质量开展局党组理论学习中心组6次集中学习会议、学习议题28个，牢牢把握城市更新和土地整备工作的政治方向，把党中央、上级部门的重要工作部署不折不扣落实到城市更新和土地整备工作中。

　　二、深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话重要指示精神的情况

　　我局深入学习领会习近平法治思想、习近平总书记对广东、深圳系列等重要讲话、重要指示批示精神，将其作为推进法治政府建设的根本遵循和行动指南。严格落实“第一议题”制度，将学习习近平重要讲话、重要指示批示精神和习近平法治思想列为局党组会议“第一议题”，2025年共开展35次“第一议题”学习。我局始终坚持以习近平法治思想为指引，充分利用“广东省国家工作人员学法系统、深i学、深圳智慧党建”等平台组织干部职工深入学习习近平法治思想，在学深悟透上下功夫，持续提升干部职工运用法治思维和法治方式推动发展、服务大局、化解矛盾、应对风险的能力。

　　三、2025年度党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责

　　一是坚决落实局长推进法治建设第一责任人责任，加强对法治建设工作的组织领导，带头尊法、学法、守法、用法，亲自部署重点工作，把关城市更新、土地整备、城中村改造领域重大行政行为，及时研究解决有关重大问题；二是在决策和行政过程中，严格遵循法律法规及政策要求，在工作中自觉运用法律法规解决城市更新、土地整备领域纠纷等疑难复杂问题，确保行政决策和行政行为的合法性和规范性；三是落实区人大常委会对区人民政府工作部门主要负责人履职情况的监督工作要求，将贯彻遵守宪法和法律、行政法规情况、主动接受司法监督、法律监督、审计监督的情况纳入年度依法履职报告。

　　四、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）整备经验得创新大奖。在全市率先开展国有产业用地整备，近年来共释放约2平方公里连片产业用地，实现“车药芯智”战略性新兴产业的集群发展。昱科环球地块整备，通过实施路径、补偿方式、拆除模式等的全流程机制创新，创造出“六个月拿地，拿地即开工”的坪山整备加速度，为相关企业顺利投产打下良好基础，其经验也被我市采纳，推动了全市24个国有已出让低效用地土地整备试点全面启动。该工作创新案例荣获深圳市2025年“尖兵杯”工作创新大赛一等奖以及2025年第十三届广东省“先锋杯”工作创新大赛一等奖，实现了从“深圳尖兵”到“全省先锋”的跨越，为坪山区首次在该省级比赛中获奖。

　　（二）依法实施强制拆除。根据法院作出准予强制执行的裁定文书，我局在区委、区政府的高位推动和强力统筹下，依法依规积极稳妥开展坪山大道相关房屋的强制拆除工作。为保障行动有序、顺利开展，我局按照区委、区政府部署，制定了相关房屋的强制拆除行动方案，涵盖强制拆除、现场维稳、舆情应对、政策宣讲等全流程工作。作为我区第一个开展强制拆除的房屋征收项目，我局始终将法治思维贯穿工作全过程，从前期的征收程序合法合规，到诉讼期间的出庭应诉，以及最后的全程拆除监督，做到“程序合法、证据确凿、执行规范”。整个强制拆除过程依法依规、平稳有序，拆除行动圆满完成，在此期间未发生群体性事件，未出现安全事故，未产生负面舆情。该项工作在依法行政、组织协调、统筹保障等方面的成功经验得到市委相关部门的高度肯定。

　　（三）规范行政审批流程。为规范我区城市更新、土地整备和城中村改造各项业务的审批流程，提高审批效率，严格依法行政，我局根据《深圳市人民政府关于规划和自然资源行政职权调整的决定》（深圳市人民政府令第351号）等相关文件，结合我区实际，编制了有关我区城市更新、土地整备和城中村改造工作审批程序的文件，内容主要包括城市更新相关业务等多类审批程序，并对审议层级作出明确规定。

　　（四）复议诉讼应诉情况。2025年，我局积极开展行政复议及诉讼案件的应诉工作。本年度涉及新增的行政复议案件，除1宗案件正在办理中以外，其余案件的复议决定均为维持原行政行为。本年度涉及新增的行政诉讼案件，除1宗案件已胜诉以外，其余案件正在审理中。

　　（五）完善本单位内控制度。为进一步深化廉政风险防控，我局对原有的局合同审查制度以及资产管理制度进行修订，形成局合同审查制度以及局资产管理制度的修订稿，确保我局内控事项的合法性、科学性，为规范工作提供了有力保障。

　　五、2024年度法治政府建设中存在问题的改进情况以及2025年度法治建设存在问题

　　（一）2024年度法治政府建设中存在问题的改进情况

　　一是高度重视行政应诉工作。我局将应诉工作作为维护政府形象、推动依法行政、保障群众合法权益的重要途径，2025年新增的行政复议及行政诉讼案件，截至目前均未涉及败诉情形；二是工作人员学法积极性有所提高。2025年我局积极推动干部职工学规学法、用规用法常态化，在编人员学法考试总体成绩与2024年相比呈现整体进步，参考率、及格率均达100%；三是扎实做好普法宣传工作。与2024年较少开展线下普法宣传的情况相比，2025年我局先后举办了《信访工作条例》《企业破产法》等多项法律法规的线下普法学法活动，进一步强化干部职工的法律意识与专业能力。

　　（二）2025年度法治政府建设存在问题

　　一是我局干部职工的依法行政的意识还不够到位。部分干部职工对建设法治政府的必要性和紧迫性认识不足，依法行政观念仍显欠缺，依法办事的能力有待进一步提高；二是我局法治建设特色亮点不够明显。在法治建设方面的探索不够深入，能被推广、借鉴的先进经验和典型做法较少，法治宣传形式不够多样化、内容不够丰富，针对性、时效性和实用性等都有待提升；三是我局法治建设机制还不够完善。在制度建设、人员配备上还有待进一步加强。

　　六、2026年推进法治政府建设的工作计划

　　（一）坚持开展习近平法治思想学习

　　习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化的最新成果，是新时代全面依法治国必须长期坚持的指导思想。我局要以习近平法治思想指引方向，进一步落实习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示，担负主体责任，抓好法治领域重大部署、重要任务、重点工作落实，深刻领悟其核心要义、精神实质、实践要求，贯彻落实到城市更新（城中村）、土地整备“十五五”规划编制实施的全过程各领域。

　　（二）持续提升依法行政意识

　　进一步提高对依法行政重要性的认识，牢固树立依法行政理念，推动法治建设深入发展。加强对房屋征收、城市更新、政府信息公开等行政诉讼案件较多的领域进行梳理研判，查找原因、堵塞漏洞、完善机制，避免违法行政等问题发生。

　　（三）加强法制机构队伍建设

　　探索加强法制机构人员配备，提高法律专业人员比例，充实法制工作力量。做好法律顾问服务采购的财政保障工作，充分发挥法律顾问的作用，在讨论、决定重大事项、重大决策、出台政策文件前，安排律师参加有关会议、座谈、研讨等活动，认真听取律师的合法性审查建议。

　　深圳市坪山区城市更新和土地整备局

2025年12月26日