2025年,在区委、区政府的坚强领导下,马峦街道深入贯彻落实习近平法治思想,紧紧围绕《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》的部署要求,抓实抓细重点工作任务,以法治思维引领基层治理创新,持续优化营商环境,提升民生服务水平,现将2025年开展法治政府建设情况报告如下:
一、深入学习贯彻习近平法治思想,筑牢法治建设思想根基
(一)强化理论武装。一是严格落实理论学习中心组学法制度,将学习《习近平法治思想学习纲要》列为党工委理论学习中心组(扩大)学习内容;二是街道共开展17次党工委理论学习中心组学习,主要学习习近平总书记系列重要讲话、重要指示精神、中央八项规定精神。三是组织街道党员干部参加习近平法治思想专题培训,提升领导干部运用法治思维和法治方式的能力。
(二)深化宣传教育。将习近平法治思想专题培训纳入年度普法工作计划及年度法治宣传教育责任清单;结合“法律进社区”“法治讲堂”等活动,向辖区居民和企业广泛宣传法治理念,推动习近平法治思想深入人心,营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,压实主体责任
(一)落实主体责任。一是全面落实《深圳市坪山区党政工作部门及街道主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单(试行)》,主持召开街道党工委全面依法治街会议暨法治政府建设工作部署会,听取法治建设工作情况汇报,研究部署法治建设工作。二是将党政主要负责人及其他班子成员履行法治政府建设职责及学法用法情况纳入个人年度述法报告,激励机关干部提升法治意识和法治能力。
(二)坚持理论学习。通过举办习近平法治思想专题培训、开展法律知识培训等活动,专题学习习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》等法律法规6次,2025年以来,马峦街道机关干部积极参与“深i学”干部网络培训,在线学习时长达3266.05学时,充分增强学法针对性和实效性。
(三)增强干部学法用法。组织街道全体公职人员开展学法活动,参加学法用法考试,提高国家工作人员学法过程中的司法实务知识,街道公务员、职员共115人参加学法考试。
三、优化政府机构职能体系,提升政务服务效能
(一)全面落实政务公开制度。积极通过举办政府开放日、网络问政等互动活动,增进与公众的交流。截至目前,累计发布政府信息237条,成功举办政府开放日与网络问政各1次,并持续更新“马峦街道新时代文明实践活动”特色专栏。此举旨在以公开透明赢得人民群众更多理解、信任与支持,持续提升政府公信力。
(二)持续深入推进“放管服”改革。依托深圳市一窗综合服务受理平台,一个窗口集中受理60项街道政务服务事项,全面落实首问负责、一次告知制度。推行并指引群众利用i深圳app、粤省事小程序、广东政务服务网等渠道进行网上办事。进驻社保自助终端、政务一体机、营业执照领取机共3台自助终端。广东政务服务网-深圳市“高效办成一件事专区”已上线32个事项并提供在线办理渠道,街道积极指引群众通过专区办理“一件事”事项。
(三)提升优化法治营商环境。一是为深入推进公平竞争政策实施,进一步健全公平竞争内部审查工作机制,印发了《马峦街道公平竞争审查内部特定机构统一审查工作制度》,二是创新涉企服务模式,推广运用“执法监督码”,实行“扫码入企”“综合查一次”,有效减少多头检查、重复检查,切实为企业松绑减负。
四、健全行政执法工作体系,推进严格规范公正文明执法
(一)规范行政执法程序。全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。推广运用说服教育、劝导示范等非强制性执法手段,全面推行轻微违法行为依法免予处罚清单,让执法既显力度又有温度。全年共依法办理行政处罚案件50宗,含普通程序案件36宗、简易程序案件14宗。
(二)加强行政执法监督。强化执法监督效能,提升案卷质量效果。2025年以来,组织街道执法案卷自评4次,向司法局报送综合行政执法案卷评查50宗。
(三)加强执法队伍建设。严格落实行政执法人员资格管理制度,今年组织4名干部参加2025年执法资格考试,确保执法人员“持证上岗、依法履职”,打造专业化的执法队伍,截至目前,街道持有执法证公务员37人。
五、完善行政决策机制,推进决策科学民主
(一)严格落实重大行政决策法定程序。持续完善科学决策程序,严格履行合法性审查程序,确保决策的科学性和民主性。
(二)坚持落实法律顾问管理规定。充分发挥街道法律顾问在政府重大决策、行政应诉案件办理、矛盾纠纷化解等工作中的法律咨询和服务作用。今年,街道司法所为各部门审查各类合同692份,法律意见书207份,推行法律顾问轮值坐班,在劳动信访窗口提供法律咨询1962余次,有效化解矛盾纠纷。
六、主动接受法律监督,有效制约行政权力
(一)自觉主动接受人大政协监督。自觉主动接受人大政协监督。按时办理并及时提交答复和办理情况,圆满完成人大代表建议、政协委员提案办理工作。今年以来,通过深圳市坪山区议案建议提案管理系统签收区二届人大五次会议代表建议47件,均为会办件;签收区政协二届五次会议提案件20,均为会办件。
(二)自觉接受司法监督、检查监督。充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用,自觉维护司法权威。一是强化法治学习。重点学习《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》等法律法规,提高干部职工对行政复议和行政诉讼工作的认识和应对能力。二是提高应诉能力。加强与法院的沟通协调,共同推进行政争议实质性化解。
七、完善矛盾纠纷化解体系,促进社会和谐稳定
(一)坚持和发展新时代“枫桥经验”。充分发挥人民调解委员会、社区法律顾问在矛盾排查化解中的基础性作用,成功调解化处各类矛盾纠纷1561起,参与矛盾纠纷排查1591次,共排查出各类矛盾纠纷和不稳定因素1570起,涉及人员2559人,涉及金额约1395.8万元。有效遏制矛盾纠纷升级、扩散,辖区未发生重大案事件,切实筑牢了社会稳定的“第一道防线”。
(二)深化信访维稳工作。成立信访维稳专班,定期召开信访工作联席会议,严格落实“属地管理、分级负责”原则,与各社区形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。针对重复访、越级访等突出问题,深入开展“重复信访案件清零行动”,建立重点案件台账,实行“一案一专班、一案一对策”的包案化解机制,圆满化解一批疑难信访案件。
(三)建强街道综治中心实战平台。以综治中心为中枢打造解纷服务新样板,对群众诉求采取“一站式受理、一揽子调处”模式,按“集中办公+协同联动”方式,与公安、法院、住建等风险多发部门合作联动,区直单位不定期到场驻点、每周信息通报,打破时间、空间限制,实现矛盾纠纷的快速响应和高效处理,确保问题不积压、矛盾不上交,将综治中心打造成矛盾化解“终点站”。
八、2024年法治政府建设存在不足的改进情况
(一)优化法治营商环境。持续深化落实工贸企业执法“综合查一次”工作要求,积极对接相关执法部门,合并执法同类项,同时督促企业注册并张贴“行政执法监督码”,在开展涉企检查前,在“深政易”完成计划登记备案,执法人员入企检查时,必须通过扫描“行政执法监督码”或企业营业执照二维码完成“扫码入企”,截至目前,“行政执法监督码”扫码入企71次,创建执法监督码的企业共有204家,覆盖率96%。
(二)提高执法业务水平。一是制定街道行政执法培训计划30场,涉及行政处罚自由材料基准、较大危险因素辨识、行政执法流程以及公共法律知识相关法律法规学习等内容。二是坚持每周“练兵”、每月业务学习,不断提高队员执法水平与应急处突能力,全面提升城市管理和综合执法水平。
(三)加强矛盾纠纷多元化解工作。一是整合多方资源,实现协同共治。以调解员、社区“法律明白人”为核心纽带,推动网格员、小区楼栋长、志愿者等力量的深度融合,实现资源共享、优势互补。二是强化专业赋能,提升核心能力,组织调解员积极参加区、街道的培训和学习,提高自身的理论知识水平和实战能力。
九、2025年法治政府建设存在不足的问题
(一)行政执法规范化水平与精细化管理要求存在差距。 一是执法力量相对薄弱。随着执法环境的变化和执法任务加重,以现有执法人员数量较难满足辖区全范围和全时段执法覆盖工作需求。二是执法手段有待创新。在面对一些新型违法行为时,如残疾人卖艺噪音扰民、共享电动车乱投放等,需要探索更加高效、智能的执法方式。三是部门协作机制不完善。在处理一些跨部门、跨领域的复杂问题时,存在信息沟通不畅、协调配合不够的问题,影响了执法效率和效果。
(二)普法宣传的精准度和实效性有待增强。现有普法宣传活动形式创新不足,对青少年、老年群体、外来务工人员等不同对象的个性化需求把握不够精准,未能充分利用新媒体技术提升宣传的吸引力和覆盖面,群众参与度和获得感有较大提升空间。
十、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)夯实基础建设,持续综治中心一体化运作。切实发挥街道、社区综治中心作为整合资源力量的枢纽、服务人民群众的窗口、落实政策的阵地、开展社会治理的平台功能作用。将首问责任、中心吹哨、部门报到、协作配合、风险研判、上下联动、监督管理机制落实到位。坚持党建引领、全周期管理、科技支撑、平战结合,为平安马峦、法治马峦建设提供坚实保障。
(二)持续化解各类急难险重矛盾纠纷。结合街道优势,发挥好党组织引领“业委会+物业服务企业+其他自治组织”协同共治作用,打开基层治理工作新局面。同时,探索践行浦江“干部下基层开展信访工作模式”,深入群众当中找问题,解决问题,制定问题清单,定期研判,跟踪服务,真正将矛盾化解在基层,不上交。
(三)创新智慧普法方式。积极运用新媒体开展普法,如开设“法治直播间”解读热点法律问题,制作发布普法微短剧、以案释法短视频等,让枯燥的法律条文变得生动有趣、易于理解。





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