2024年,坪山区信访局深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神及习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,认真落实党中央决策部署和省委“1310”具体部署、市、区工作要求,全面推进信访工作法治化,用足用好信访工作“晴雨表”。现将有关情况报告如下:
一、2024年法治政府建设情况
(一)突出思想引领,学深悟透习近平法治思想。坪山区信访局召开2024年度坪山区信访局法治政府建设暨“法治信访”宣传工作专题部署会议,制定2024年普法责任清单,将习近平法治思想、党的二十大、二十届三中全会精神纳入“第一议题”、理论学习中心组、支部会议内容,把学习贯彻法治思想与信访工作结合起来,不断增强信访工作的法治化水平。
(二)强化组织领导,认真履行法治建设第一责任人职责。局党组书记、局长认真履行推进法治建设第一责任人职责,把加强法治立局放到重要位置,贯穿信访工作全过程。一是把述法内容作为年终述职内容,督促领导班子其他成员和下属单位负责人强化责任意识。二是营造比学赶超、争创一流的工作氛围,坪山区信访局党支部《构建“前端预防、中端规范、末端问效”化解链条,全面深入推进信访工作法治化》获2024年深圳市“尖兵杯”工作创新大赛一等奖,干部队伍凝聚力、战斗力显著增强。三是持续推动全面从严治党,认真贯彻落实中央、省、市、区关于法治政府建设的决策部署。四是开展“同心”党建平台建设,提升区来访接待厅候访区域环境,升级便民服务设施,优化接访服务流程,设置人民意见建议“快递站”,今年来共收集群众人民意见建议56宗。
(三)立足部门职责,深入推进信访工作法治化落地见效。一是强化信访问题“日预警、周跟进、月研判、年复盘”工作机制,区委书记带头复盘信访典型案例,深查细摆信访案件处置的堵点难点、亮点特点,并汇编印发23个信访典型案例,实现解剖“一个案例”解决“一类问题”。二是组织成立坪山区信访领域人民调解委员会,区人民来访接待厅设立“伟青调解工作室”并充实专业调解力量,通过专业调解力量开展现场调解并完成司法确认。三是强化涉法涉诉信访事项甄别分流,加强信访事项规范化评查和重点案事件督查督办,开展办理不规范专项治理工作,不断提升信访工作法治化、规范化水平。四是坚持案结事了、案件闭环,切实推动信访事项实体性化解。五是进一步加强人民建议征集工作,将更多信访诉求转化成意见建议。提升人民建议征集能级,畅通渠道平台,健全工作机制,创新征集方式,鼓励和引导人民群众对党和政府工作献计献策,发挥人民建议征集在了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心中的重要作用。
二、2023年度法治政府建设中存在问题的改进情况
(一)关于“信访类案化解机制有待进一步完善”的改进情况:推动领导干部下访接访和包案工作规范化、制度化、常态化,不断提升基层治理水平,有效保障群众合法权益。
(二)关于“个别信访干部综合素质有待进一步提升”的改进情况:建立常态化培训机制,定期开展全区接访业务法治化专项培训、常态化交流培训、信访事项规范化办理培训,提升全区信访队伍业务能力和水平。
三、2024年度法治政府建设存在的不足和原因
2024年,区信访局结合工作实际,依法履职尽责,虽然全年信访形势平稳向好,但与信访工作法治化要求和当前复杂的信访形势相比,仍存在问题和短板,究其原因有:
(一)指导信访基础业务规范化水平有待提高。落实诉访分离、依法分类处理信访诉求还不够准确高效。
(二)理论学习氛围有待提升。参与习近平法治思想的理论学习侧重于会议集体学习,学习形式单一,缺乏探索和尝试新的学习方式和工具。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
(一)深入推进信访工作法治化。要锚定“五化”“四到位”的目标任务,用好信访工作法治化指南和路线图,规范来访接待、信件受理办理、复查复核、督查等业务规则,持续用力、善作善成。要切实做好精准分级办理,坚持“调解优先”要求和“三次握手”机制,尽最大努力推动问题实体化解。要持续提升业务规范化水平,对接政法部门推进涉法涉诉信访事项甄别分流工作,深入开展信访事项规范化评查和重点案事件督查,不断推进信访工作法治化走深走实。
(二)持续深化矛盾纠纷源头治理。要加大重点领域整治力度,深度关注信访频发的领域,压实事权单位化解主体责任,提升源头治理效能。要扎实开展人民建议征集工作,搭建多元化、高质量的征集平台,完善建议征集办理反馈闭环机制,公开征集群众“金点子”“新创意”和“好办法”,强化征集建议的办理和转化质效。
(三)着力建设信访干部队伍。要突出业务能力培养,持续开展全区信访专项业务交流培训,通过法治课堂、案例教学、疑点难点问题互动等多种形式,切实提高全区信访工作人员的业务能力和服务水平。