为全面贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治政府建设重大部署，扎实推进法治中国建设，不断提高工作水平，2024年，坪山区马峦山郊野公园管理中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府的坚强领导下，在区委依法治区办的大力指导下，全面推进法治政府建设各项工作，坚持依法依规依程序履行行政职能，不断强化法治思维、提高依法行政能力。现将有关情况报告如下：

　　一、2024年法治政府建设主要情况

　　（一）认真学习贯彻习近平法治思想，持续完善依法行政制度体系。在制度体系建设方面，始终以法治管理为主导，结合园区管理实际，在基础设施建设、纪律教育、生态保护、志愿服务、联动管理工作机制、考核、应急处置及安全生产等方面制定了一系列工作方案。在规范性起草方面，2024年无新增的规范性文件。在部门规范性文件修订方面，今年无开展规范性文件修订。在行政执法方面，虽无执法权，但与各相关执法部门建立了联动机制，有效地打击了园区内盗挖竹笋、违规捕鸟等违法行为。在马峦山片区累计救护与放生野生动物5只（条）（包括国家二级保护动物蟒蛇4条、眼镜蛇1条）；清理捕猎野猪夹2个。同时会同坪山公安分局和马峦街道执法队，对在林区吸烟、违规动火的行为开展联合执法行动。出动11人次（我中心日常巡查600余人次），查处4宗，罚款人民币200元，真正做到见烟就查，见火就罚，严厉打击林区吸烟的违规行为

　　（二）落实全面从严治党，党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责。一是持续深入学习贯彻习近平法治思想。中心主要负责人于1月25日组织学习习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话和中央纪委全会精神以及中共中央《中国共产党纪律处分条例》精神，传达学习贯彻习近平总书记对政法工作作出的重要指示精神；7月31日专题传达学习习近平总书记在党的二十届三中全会上的重要讲话精神及全会精神以及省委、市委、区委常委会（扩大）会议精神，研究部署中心贯彻落实意见。11月15日组织全体职工深入学习习近平法治思想。中心将学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神作为首要政治任务，强调全体员工在今后要把习近平法治思想、党的二十大精神以及中共中央关于全面推进依法治国的各项重要部署贯彻落实到中心实际工作中。二是统筹深入推进依法依规依纪治园。中心主要负责人将法治政府建设摆在中心工作的重要位置，要求中心领导干部坚持把习近平法治思想贯彻落实到公园管理及建设全过程，督促中心领导干部依法依规依纪将法治政府建设与园区管理和建设工作同部署、同推进。2024年我中心施工备案审批事项共计43项，其中施工项目13项，园区入园审批项目共30项，审批录入车辆道闸系统66辆。

　　（三）深入学习贯彻党的二十大精神，健全优化行政决策各项程序。在健全本中心依法决策机制方面，根据中心实际，不断优化中心党组、中心行政班子会议决策制度，进一步明确了决策事项范围及权限。制定《坪山区马峦山郊野公园管理中心2024年度安全生产和治安保卫计划》并监督物业公司落实，为有效落实森林防火、生态保护及游客安全等工作措施、提升园区安全管理水平提供法治指导，指明法治方向。在发挥公职律师、政府法律顾问作用方面，我中心的法治建设议事协调机构设置在综合部，法治政府建设工作由中心的公职律师会同法制人员共同推进。我中心有一名在编人员获聘公职律师（年龄37岁，职级为九级管理岗），我中心公职律师积极参与规范性文件的起草、论证，参与了审查修改重要法律文书、重大合同。今年以来，法律顾问累计审查中心各类合同总计27份，法律审核率达到100%，全年未出现法律风险事件。根据区政府有关工作部署，区司法局委派专职法律顾问参与中心的法制审核工作，重点对中心的合同文本进行审核，为中心各重大决策及普法工作提供专业法律支持。

　　（四）坚持以人民为中心的价值导向，全面依法履行行政职能。在提升政务服务能力方面，始终坚持以人民为中心，以服务群众为宗旨，切实为群众做好各项服务工作，要求中心第三方物业公司坚持以人民为中心的服务理念，不断优化自身服务能力，为群众提供游览指南、应急救助、失物招领等园区管理服务。在清理证明事项方面，我中心虽无行政审批事项，但坚持依法履行政府职能，未变相设置行政许可事项。在落实权责清单、事项清单制度方面，我中心无相关审批事项，但已按照区委组织部工作要求，制定详细的权责清单，进一步明确中心的具体工作职责。在推动创新社会治理方面，我中心深入探索“共建共治共享”社会治理格局，积极开展环保义工等志愿服务活动，今年以来累计开展主题志愿服务活动2场，共200余人次参与。常态化开展环保义工活动，与属地街道、社区以及周边小区联动紧密，取得良好社会效果。

　　（五）狠抓全面从严治党落地落实，对行政权力进行有效制约监督。在自觉接受人大政协监督方面，2024年，我中心共办理市政协提案1件（承办）区人大建议件2件（承办件1件、会办件1件），区政协提案1件（主办），均按要求办理且在规定时间内将答复意见提交主办单位汇总，得到政协委员100%满意评价。2024年，以本中心为被申请人的行政复议案件和以本中心为被告的行政诉讼案件数量为0。在接受审计监督方面，2024年，我中心未收到区财政局的审计监督事项通知。在全面推进政务公开方面，按要求将中心2024年普法责任清单在政府网站上公示，本年度未收到政府信息公开社会申请。

　　（六）由于本中心为事业单位，无行政执法权，无相关事项工作情况。

　　（七）助力和谐社会建设，依法有效化解社会矛盾。2024年，我中心无重大影响事件，今年累计收到民生诉求案件294宗，信访案件5宗。案件均在规定时间内答复市民并在智慧管理指挥平台上完成签收、受理告知、办理告知以及处置反馈，目前为止考核评价均为满分。在推动本领域矛盾纠纷预防和依法化解机制方面，结合园区管理实际，主要的矛盾纠纷为园区森林防火和林地占用问题，我中心已与相关街道、社区及职能部门召开多次会议，明确提出森林防火工作要求，与马峦山各职能部门和街道办建立联动管理机制。

　　（八）持续加强学习和宣传工作，提升法治思维和法治能力。在提升法治思维和法治能力方面，2024年我中心根据区普法办印发的《坪山区2024年度普法计划》及我单位的普法工作实际要求，通过举办专题讲座等形式开展法治培训，其中：于4月开展《中华人民共和国环境保护法》，在5月组织全体人员开展习近平法治思想专题学习宣传，于7月学习《中华人民共和国森林法》，于11月开展学习《中华人民共和国安全生产法》和《深圳市坪山区马峦山郊野公园管理规定》，通过多次学习和宣传，全面提升中心工作人员运用法治思维和运用法治方式解决重大疑难问题的能力。在加强法治教育方面，我中心于6月4日邀请全国模范人民调解员潘明汉开展基层法治理论宣讲，重点讲解如何做好基层群众工作。于10月17日邀请区委党校副教授兰峻同志开展“深入学习贯彻党的二十届三中全会精神”和“习近平法治思想”主题宣讲。同时根据区普法办要求，我中心印制一批《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国国家安全法》宣传手册供中心工作人员学习。在普法宣传教育方面，积极利用园区各类宣传阵地，有序开展普法宣传活动。加强全面依法治国思想宣传阵地建设，将廉洁教育与法治建设相结合。2024年共发放森林防火宣传手册21000余份，在各片区卡口、果场、山上居民小组醒目位置张贴森林防火禁火令共92份，共有18户果场果主、居民小组居民完成签收。

　　二、2023年度法治政府建设中存在问题的改进情况

　　针对2023年存在的“专业力量不足，法治意识总体偏弱”“学习交流较少，法治氛围仍需加强”等问题，有如下改进：一是制定系统化法治学习计划，把习近平法治思想以及民法、宪法、行政复议法等法律法规纳入党组理论学习中心组学习计划、支部学习内容、中心党纪学习教育工作安排；二是丰富法治教育形式，组织干部职工深入学习习近平法治思想、法律法规等重点内容；举办法治专题讲座；结合民法典宣传月、国家宪法日等重大时间节点，推动法治宣传进园区；开展环境领域和自然资源政策法规宣讲学习，提升政策知晓度，全力推进政策落实落地。

　　三、2024年法治政府建设存在的不足

　　2024年，我中心在法治政府建设工作取得了一定的成效，同时存在需要优化的方面。一是法治意识有待进一步提高。部分干部职工对法治政府建设的重要性认识不足，存在重业务轻法治的现象，法治思维和法治方式的运用还不够熟练。中心职工的法律知识储备不够，整体法治思维、用法维权能力还有待提高。二是法治宣传教育的针对性和实效性还需进一步加强。法治宣传教育的形式和内容还不够丰富多样，对不同群体的需求把握不够准确，导致法治宣传教育的效果还不够理想。

　　四、2025法治政府建设工作下一步计划

　　（一）持续推进法治政府建设。一是深入学习贯彻习近平法治思想，用先进理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断提升中心依法行政水平。推动学习贯彻习近平法治思想与主题教育融合双促，党建工作与法治工作整体部署、协同推进。将习近平法治思想作为党组理论学习中心组的重点内容，发挥领导干部“关键少数”作用，认真落实中央《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责》。二是积极组织干部职工参与法治培训，加强干部职工业务相关法律法规学习，切实提高干部队伍法治素养和法治能力。

　　（二）健全文件修订机制。实时掌握最新法律法规，紧跟上级机关政策和职权调整动向，推动实施制度、规范性文件日常评估清理，对滞后或已不适用的制度、规范性文件，主动及时启动立改废程序。

　　（三）抓牢政府公开管理工作。我中心将进一步加强政务信息公开工作，积极践行“以公开为常态、不公开为例外”原则，通过政府网站、新媒体平台等及时准确地主动公开本部门本领域信息，提高政府信息公开质量，确保政府信息公开更加透明、高效，自觉接受社会和群众的监督。