2024年，深圳市坪山区文化广电旅游体育局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，结合法治政府建设的各项工作要求，依法履行法治建设职责，全面推进法治政府建设各项工作。辖区文旅产业发展提档升级、公共文化服务质量全面提升，文化旅游体育工作迎来最好发展时期。现将有关情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会关于法治政府建设重大部署的情况以及贯彻落实措施

　　今年来，我局认真学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会。印发《关于深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》，以党组理论学习、专题党课、读书班形式，深入学习领会习近平法治思想，学深悟透党的二十大关于法治建设精神要义，进一步强化了法治意识。党的二十届三中全会强调“深入推进依法行政”，为此我局围绕行政审批、文化市场监管、综合执法、文体设施建设等重点工作领域，加强学习《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国非物质文化遗产法》《中华人民共和国著作权法》《中华人民共和国广告法》等法律法规学习，并特邀全国人大常委会委员、环境与资源保护委员会副主任委员，农工党中央副主席，第十九届文津推荐图书《话里画外民法典》作者吕忠梅，围绕“民法在生活中”主题进行专题讲座，进一步加强全体工作人员法律意识。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕区委、区政府有关部署推动坪山区法治政府建设的具体举措

　　我局高度重视习近平法治思想的学习宣传贯彻工作，将其作为推进法治政府建设的重要指导思想。今年以来先后召开党的二十届三中全会精神专题学习会1次、局理论学习中心组学习会4次，传达学习了习近平总书记在第十个国家宪法日作出的重要指示精神，深入学习《关于加快推进习近平法治思想学习宣传阵地建设的通知》《2024年坪山区普法依法治理工作要点》等文件精神，进一步强化理论认识。深入推进依法行政，建立健全制度机制，印发《坪山区文化广电旅游体育局工程管理办法（试行）》《深圳市坪山区文化广电旅游体育局国有资产管理办法（试行）》《深圳市坪山区文化广电旅游体育局合同管理办法（试行）》等，切实加强部门法治制度建设。推动文体旅游执法程序规范，印发《坪山区文化市场综合行政执法与刑事司法衔接工作机制》，完善了与区相关执法部门协调联动机制，切实发挥依法行政保障作用。

　　三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　我局党政主要负责人高度重视推进法治建设，认真履行“第一责任人”职责，在日常工作中，一是带头学法，时刻牢记权力是人民给予的、是受法律法规监督约束的。在履职过程中，坚持依法全面履行部门职责，针对行政审批、文化市场监管、综合执法、文体设施建设等重点工作领域，认真学习法律法规。二是时刻遵法，重视法治工作导向，亲自部署法治政府建设工作，加强规范性文件和重大行政决策合法性审查，依法依规制定规章制度，切实严守决策底线，确保方向正确、措施合规。三是规范执法，全面推进行政执法规范化建设，切实提高行政执法人员综合素质和依法行政水平，常态化组织开展跨部门交流学习，建立行政执法全过程记录、案卷评审等机制，保障公平公正执法。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　为切实推进法治政府建设，贯彻落实上级有关法治工作要求，我局结合文化广电旅游体育领域实际，工作情况如下：

　　（一）担实职能职责，始终坚持依法行政。健全行政审批监管机制，强化行政审批服务保障，对不同领域事项指定专人负责，对行政审批流程进行全程跟踪，定期对审批人员进行业务培训和职业道德教育，提高审批人员的专业素养和服务意识。本年度办理行政审批事项共123项，包括证照申请事项54项，演出准许申请事项69项，所有审批事项均在时限内及时完成，案件办结率100%。强化执法规范，加强与区司法局案例交流学习，与辖区各执法部门就执法案卷规范、合法等问题进行沟通探讨，及时解决执法办案中存在的疑难点和易错点，保障执法过程中主体合法、程序正当、事实认定清楚、法律适用准确、方式恰当，扎实推进行政执法规范化、标准化建设，综合提升依法行政素养及能力。坚决贯彻执行区人大及常委会的决议，积极参加市、区人大组织开展的执法检查、调研、座谈等相关活动。今年以来，接待区人大常委会文化领域监督专业小组视察坪山国际影视文化城、区人大代表调研坪山体育聚落建设项目等活动10余次。

　　（二）加强文化执法力度，文旅市场持续优化。定期对文化市场场所进行全覆盖巡查，落实重大隐患排查整治措施，督促文化市场经营场所负责人开展火灾隐患“自评自查自改”等工作，不断压紧压实企业安全生产主体责任。今年以来，共出动检查人员3549人次，检查文体场所1183家次，排查整改安全隐患259处。持续开展酒店民宿、管理工作，全区住宿业企业117家，其中住宿业限上酒店21家（星级酒店1家、经济型连锁酒店20家），限下酒店79家，民宿17家。检查酒店、民宿共计22次，发现存在问题5例，完成整改5例，整改率100%。坚持公正文明执法，规范案件办理。今年以来，办理行政处罚案件4宗，其中行政处罚办结案件3宗，罚款金额9.19万元；在办案件1宗；涉嫌犯罪移送公安案件1宗。

　　（三）依法落实政府职责，文体事业蓬勃发展。认真落实民生实事，推动公共文化服务多元供给。陪同参加区人大常委会重点民生实事项目监督活动，推动坑梓科技文化中心、龙田街道文体中心项目建设。整合社会空间资源，利用文物、企事业单位、学校等闲置空间，通过“文物保护+文化服务/文创空间”“馆店一体”“馆校共建”等模式，打造“坪山城市书房”“坪山社交文化中心”等空间品牌。充分发挥区属体育场馆的全民健身作用，加强免费及低收费开放力度，做到全时段及线上线下全覆盖。创新推出阅读品牌“十万个高科技为什么”系列讲座，先后邀请周国平、刘青松、南兆旭、梁兆正等名人名家开展40余场特色品牌活动，线上线下参与活动人数累计突破22万人次。深化“文体进四区”艺术外送2.0项目，推出“日常艺术超市”实体空间，举办公教活动52场，累计惠及群众达5200余人。面向我区创新创业人才，举办“艺行”馆办艺术团惠民演出、“侧耳春天”河畔音乐会等系列活动，开展“叩响艺术之门”公益艺术培训近百课次。举办深圳街超“百县千镇万村”公益巡回赛46场，持续开展5大区级联赛，成功举办中国羽毛球协会业余俱乐部联赛总决赛、2024深圳市第二十六届“网协杯”业余网球团体赛等10大高端赛事和“萍水相逢”健步走、聚龙山公园自行车骑行活动等20项特色活动。

　　五、2023年度法治政府建设中存在问题的改进情况、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）2023年度法治政府建设存在问题改进情况

　　针对2023年度法治政府建设行政执法案卷测评存在案卷格式有瑕疵等问题。我局认真研究整改思路，进一步妥善制作行政执法案卷。

　　一是深入分析发现问题，重点整治改进，会同法律顾问对所负责的行政执法案卷的格式、内容、编号等逐级审核校对，确保每一份行政执法案卷都经过严格的法制审核程序，避免出现法律适用错误和程序违法等问题。二是建立日常案卷评查机制，定期对已办结的行政执法案卷进行自查自评，强化责任追究落实，所办理的行政执法案卷明确要求负责人承包质量责任，对在案卷制作和法制审核过程中出现的错误和违规行为要严肃处理，追究责任。

　　今年来，通过实施改进措施，办案人员对案卷管理的认识和操作能力普遍提高，案卷内容的完整性、格式规范性和归档及时性明显提升。根据《2024年全省文化市场综合行政执法案卷评查情况的通报》，我局办理的“威图印刷（深圳）有限公司印刷含有禁止内容的出版物案”获评优秀案卷。

　　（二）2024年度推进法治政府建设存在的不足

　　法治教育培训力度还不够大，推动工作结合上有待加强。对所辖企业的法治教育不够深入，在推动辖区文化、体育、产业、旅游发展过程中，进一步将文体活动与法治教育培训结合起来，丰富法治教育培训方式上仍需加强思考。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）加强法治理论学习，构筑依法行政新局面。将法治工作纳入部门年度工作计划，组织干部职工参与法治培训，加大对干部职工的法律法规、法治理论、专项政策等知识培训力度，从严从实考核监督干部法治学习成果，充分发挥法律顾问团队法治参谋作用，邀请法律顾问团队开展专题培训，进一步培育法治观念。

　　（二）规范市场运行秩序，打造文旅服务新环境。加强文化市场排查整治力度，在重点节日期间开展专项行动，协同应急、消防等部门实施联合整治，维护市场秩序和公共安全。结合全国文明城市创建、扫黑除恶、禁毒、反诈骗等工作部署，在重要节点，组织开展系列专项整治行动。依法依规查处盗印和销售政治性有害出版物、无证经营、提供包含涉政有害内容、色情服务、娱乐剧本含不良信息等违规经营行为，加强宣传教育，依托“双随机、一公开”监管平台，持续加强文化旅游市场执法检查力度，制作更高效的执法检查路线图，全面净化文化市场环境。

　　（三）提高业务办理实效，更好服务经济社会发展。规范行政决策程序，严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，切实加强规范性文件管理。坚持依法审批，进一步加强行政审批力量，依托政务服务平台，实现“一网通办”“最多跑一次”，提高审批效率。广泛听取人大代表、政协委员、社会群众的意见建议，切实将代表建议的智慧及时转化成文体旅游发展的工作措施。持续加强行政执法管理和监督。优化执法案件办理流程，做好案件执法全过程记录和案件完结后的公示与公开，确保执法的合法、合规、合理。

　　七、其他需要报告的情况

　　无。

　　专此报告