2024年，在区委、区政府坚强领导下，在市民政局、残联等单位支持指导下，坪山区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于民政工作的重要论述，围绕中心、服务大局，充分发挥法治引领和推动作用，认真履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，着力提高依法行政能力水平，扎实推动法治民政建设。现将有关工作报告如下：

　　一、深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会关于法治建设重大部署和习近平法治思想

　　（一）通过党组会议、党组理论学习中心组学习会议、党员活动日等方式，组织党员干部深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署，做到学深悟透、学用结合，不断提高党员干部法治思维能力。2024年，累计召开党组会议44次，党组理论学习中心组学习会议7次（含1次习近平法治思想专题学习会）、开展党员活动27场。

　　（二）动员干部职工参与岗位学堂学习、党校培训、学法考试，利用学习强国、干部培训学院等平台加强培训学习，提升干部职工运用法治思维与法治方式解决民政工作监管中的矛盾与挑战，推动民政工作高质量发展。2024年，我局领导干部在国家机关工作人员年度学法考试中取得优异成绩，参与率、优秀率均达100%。

　　二、主要负责人全面履行推进法治建设第一责任人职责

　　（一）严格贯彻落实区委、区政府及上级部门关于法治建设的各项重大决策部署，坚持将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，统筹部署我局法治政府建设工作要点。

　　（二）带头尊法守法，在学习宣传贯彻习近平法治思想上作表率，把学习宪法法律和党内法规作为基本功，教育引导全局党员干部明纪法、强意识、守纪律、铸忠诚。

　　三、2024年度推进法治政府建设工作的主要举措和成效

　　（一）依法全面履行政府职能

　　1.提质效，不断优化养老服务供给能效。

　　一是深化公办养老机构改革，促进机构养老服务提质增效。新建坪山区敬老院与坪山区残疾人综合服务中心（合称“坪山康养中心”）合体社会化运营，以“公建民营”模式引进深圳市幸福健康产业（集团）有限公司，依托国有企业的管理经验和资源优势，携手打造大湾区“老残一体、医康养结合、事业产业协同发展”新标杆。二是完善社区养老设施网络，强化社区居家养老阵地保障。结合社区养老服务设施层级标准和使用需求开展升级改造工程，进一步扩大社区养老覆盖范围，健全四级养老服务网络。三是聚焦居家养老服务需求，多举措夯实居家养老基础作用。落实户籍老年人福利保障，依法为70周岁及以上老年人发放高龄津贴、发放居家养老服务补助。

　　2.惠民生，着力打造多层级残疾人服务品牌。

　　一是充分发挥“助残联盟”平台作用，与企业合作建成区首条残疾人就业“圆梦专线”，目前生产线已有6名残疾人入职，后续扩产将解决更多残疾人就业问题。二是联合区司法局印发《坪山区残疾人法律援助工作站工作方案》，成立区残疾人法律援助工作站，不断满足残疾人日益增长的法律服务需求，助力残疾人共享幸福美好生活。三是依法推进无障碍城区建设，完善无障碍督导人才队伍建设，邀请无障碍领域专家、残疾人代表对区公共场所建筑和轨道交通等进行无障碍设施巡查督导13次。

　　3.保基本，不断织密扎牢基本民生兜底保障网。

　　一是兜牢兜好困难群众基本生活。落实市民政局关于最低生活保障金调整政策，将最低生活保障标准由每人每月1413元提高至每人每月1483元。二是做好流浪乞讨人员分类救助工作。结合实际情况，分别给予经济救助、实物救助、寻亲服务、救助返乡、护送返乡等，做到及时响应，救助到位。三是着力推动未成年人保护服务阵地建设。依托区残疾人综合服务中心资源集约设置区未成年救助保护中心，持续推进坪山区未成年人救助保护中心规范化建设及实体化运作。四是持续推动慈善事业有力有序发展。选取坪环社区大万居民小组建设我区首个慈善超市，链接街道职康中心、消费帮扶中心等资源，现场宣传、展示和销售残疾人手工作品和对口帮扶地区农产品。

　　4.树新风，着力提升社会事务基本服务水平。

　　一是多措并举加强平安边界建设。联合龙岗区、大鹏新区顺利完成第五轮行政区域界线龙岗坪山线（大鹏段）联合检查工作。委托专业公司对我区负责的142颗界桩、11条界线进行管理维护。二是以高标准推动婚姻登记提质增效。全面落实婚姻登记“跨省通办”政策要求，提高政务服务效能。2024年，办理婚姻登记业务6000余宗；深化家庭文明建设，常态化提供新婚辅导课堂和婚姻家庭辅导服务，传导家庭和睦正向理念，有效提升群众建设美满家庭的能力。

　　（二）落实科学民主依法决策机制，依法行政水平有效提升

　　一是严格落实重大行政决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，确保所有重大行政决策都严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。二是推动健全并严格执行党组议事规则和决策程序。确保各类事项都能够严格按照规范程序，经过集体研究讨论后作出决策。三是充分发挥法律顾问专业作用。积极邀请法律顾问参与重大事项决策的研判以及复杂、疑难、重大案件的集体讨论，降低决策风险和保障执法的公正性。

　　（三）推进严格规范公正文明执法，保障人民合法权益

　　一是规范社会组织登记管理。严格按照《社会组织名称管理办法》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《社会团体登记管理条例》等法规对社会组织的成立、变更、注销登记进行规范管理。二是依托“双随机、一公开”监管平台开展行政执法工作，与区教育局联合开展执法工作，规范监管和执法行为。2024年，共随机抽取12家社会组织和1家养老机构开展现场行政检查。三是积极落实行政执法“三项制度”，坚持依法行政、依法执法、依法办事，切实维护人民群众合法权益。2024年，我局审批通过的行政许可事项及组织开展的行政执法检查结果均已按规定公开。

　　（四）完善矛盾纠纷预防调处化解机制，促进社会公平正义

　　一是深入贯彻落实信访工作制度，在重要节点开展维稳排查，做到早发现、早预警、早研判、早处置；综合运用矛盾调处、权益保障、宣传教育、心理疏导、困难帮扶等方式，及时化解和有效管控社会矛盾风险。二是积极引导调解类社会组织成立登记，充分发挥社会组织在参与基层社会治理、维护社会和谐稳定中的重要作用。8月，邀请坪山区司法局白宁局长等嘉宾出席“商调解纷 以和为贵”直播活动，深化矛盾纠纷多元化解。

　　（五）持续强化对行政权力的监督，使权力在法治轨道上运行

　　一是高度重视人大建议和政协提案的办理工作，做到交办到人、责任到人，确保“件件有答复，事事有回音”。2024年，共办理区市人大建议2件，区人大建议9件，市政协提案2件，区政协提案9件，共22件。二是深化政务信息公开。积极推进政务信息公开各项工作，以公开为常态、不公开为例外，主动向社会公布相关政策、数据、文件等信息，依法保障人民群众知情权、参与权和监督权。

　　四、2023年度法治政府建设存在问题改进情况

　　（一）针对民政领域新出台的政策法规群众知晓率有待进一步提高问题。

　　紧扣民政服务对象，创新开展普法服务。组织业务骨干走进企业，深入开展“访企拓岗促就业”行动，帮助企业深入了解残保金征收及安置残疾人就业等政策，提高企业对残疾人就业政策的知晓率，力争开发更多适合残疾人的岗位。

　　（二）针对专业法律技能型人才缺乏，执法力量相对薄弱的问题。

　　将鼓励参加国家统一法律职业资格考试作为全面推进依法行政的有效抓手，以考促学、以学促用，全面提升领导干部的依法履职能力。我局现已有6名工作人员取得了法律职业资格证书，为我局建设德才兼备的高素质法治工作队伍提供了保障。

　　五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2024年，我局严格履行职责，全力推进法治民政建设，但仍存在一些不足和薄弱环节，主要表现如下：

　　（一）推动学法内容转化为学法效果的力度有待加强，部分执法人员观念上还存在惯性思维和路径依赖，一定程度上习惯于凭经验、凭老办法看问题、办事情。

　　（二）民政工作点多线长面广，涉及的法律法规多，且相关法律法规不断完善和更新，执法队伍的业务能力还有一定的提升空间。

　　六、2025年度推进法治政府建设的主要工作安排

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想，着力提升法治理论水平。

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想；坚持目标导向和问题导向相结合，强化理论思维和战略思维，严格按照法律法规履职尽责，把学习成果转化为干事创业的新观念新思路新举措，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

　　（二）切实加强行政执法队伍建设，促进执法办案提质增效

　　结合颁布、修订的法律法规，坚持发挥法治引领作用，加大执法人员的培训，做到工作和培训两手抓、两不误，努力锻造“政治强、业务精、作风正、效率高”的过硬行政执法队伍，提高执法办案水平。