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坪山区城市更新和土地整备局2024年法治政府建设年度报告

信息来源:坪山区城市更新和土地整备局 发布时间:2024-12-31 14:38:33

  2024年,在区委、区政府的正确领导下,坪山区城市更新和土地整备局坚持以习近平总书记重要讲话精神为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的二十届三中全会精神,认真落实《深圳市坪山区法治政府建设实施方案》《中共深圳市坪山区委全面依法治区委员会2024年工作要点》等文件精神,结合局工作实际,履职尽责,依法行政,深入推动局法治政府建设。现将2024年度法治政府建设工作有关情况报告如下:

  一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神

  我局始终把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,以党组会学习、党组理论学习中心组学习、党员大会学习为载体,引领全局干部在学深悟透上下功夫,深刻领悟改革精髓。同时,把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党的二十届三中全会精神与当前区委、区政府中心工作部署和局重点承担的目标任务结合起来,紧盯制约城中村改造、轨道建设征拆、产业用地整备等重点工作高质量发展的深层次问题,制定切实可行的改革措施,以强力的举措确保改革任务落地落实,奋力推动坪山中国式现代化建设行稳致远。

  二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想

  我局坚持深入学习习近平法治思想,认真落实党的二十届三中全会精神,纵深推进法治坪山建设,体现在城市更新和土地整备各项工作中,在法治轨道上推进中国式现代化坪山实践:一是聚力民生保障,深入推进城中村改造工程,持续以城市更新和土地整备方式补齐坪山公共设施短板。聚焦教育、医疗、住房、交通等群众迫切期盼、长期关注的民生实事,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。二是深入开展业务领域改革,不断推动城市更新和土地整备的高质量发展。通过把思想和行动切实统一到党中央决策部署,增强改革创新意识,深入推进体制机制改革,针对征拆进度缓慢、项目盘活困难等问题,以更加昂扬的斗志、更加务实的作风狠抓工作落实,确保各项改革任务取得实效。三是做好学习总结,及时回顾和总结学习过程以及实践经验,结合我局业务实际,深入思考存在的问题和不足,提出改进措施和实施计划,为推动坪山城市高质量发展作出更大的贡献。

  三、2024年度党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责

  我局始终坚持党总揽全局、协调各方,充分发挥党的领导作用,把法治政府建设摆到全局工作更加突出的位置。2024年,我局将习近平总书记重要讲话等重要指示精神作为党组会议第一议题,系统学习了习近平总书记在党的二十届三中全会上的重要讲话精神、在中共中央政治局会议上的重要讲话精神、全面加强党的纪律建设的重要论述、关于城市工作的相关论述、关于城市建设的重要论述以及多篇重要文章等,强调要围绕城市更新和土地整备工作履职尽责,用法治思维和法治方式化解矛盾,努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

  四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

  (一)城市更新方面

  1.力促更新项目提质增效。在房地产整体下行的大背景下,传统更新手段面对征拆步履维艰,我局将公共利益作为征拆工作的落脚点和出发点,统筹运用城市更新和房屋征收两种手段保障公共利益供给的思路,一方面规范城市更新公共利益提前拆除行为,有效防范化解重大风险,另一方面强化政府主导责任,避免市场失灵的弊端,从而加速公共利益征拆的实施进程。

  2.积极推动问题项目盘活。全面落实市委市政府有关城市更新领域“保交楼、保民生、保稳定”的工作部署及工作目标,针对处在不同类型、不同阶段的城市更新问题项目提出针对性的处置措施,积极、稳妥化解城市更新项目社会稳定性风险。

  3.规范更新项目监管工作。结合坪山区城市更新工作实际,进一步规范坪山区城市更新项目实施监管工作,保障城市更新工作健康有序开展,保护被搬迁权利人的合法权益,防范廉政风险。

  (二)土地整备方面

  加速市政项目法定征收。2024年度,我局先后启动了深圳自然博物馆周边道路(红花路)项目、银岭路市政工作项目的法定征收工作,加速推进深圳自然博物馆等重大项目建设,做好用地保障。

  (三)行政复议及诉讼方面

  我局严格落实行政机关正职负责人依法出庭应诉工作相关要求,履行行政诉讼应诉工作,自觉维护司法权威。2024年,我局本年度新增的行政复议案件及行政诉讼案件均暂未发生败诉情形。

  五、2023年度法治政府建设存在问题改进情况及2024年度法治政府建设存在不足和原因

  (一)2023年度法治政府建设存在问题的改进情况

  针对我局2023年“法治坪山建设”考核工作中因一宗案件我局正职负责人未出庭应诉而被扣分的情形,我局已完成整改工作,2024年开庭审理的行政诉讼案件均由正职负责人出庭应诉。

  (二)2024年度推进法治政府建设存在不足及原因

  1.工作人员学法积极性有待提高。与往年相比,2024年国家工作人员学法考试参与人员的范围从以往仅限于公务员扩展至职员,因此,我局参加考试人数与往年相比有大幅增加。由于部分职员工作人员在考前未认真学习等原因,与往年相比,2024年我局国家工作人员学法考试总体成绩有所下降。

  2.普法宣传工作缺乏创新。我局2024年度普法宣传主要以线下宣传为主,大多以案例释法、集中宣讲的形式开展,存在普法形式较为单一的问题。同时,因普法方式不够创新,不利于吸引干部职工主动学习并理解相关法律法规及政策等规定。

  六、2025年度推进法治政府工作主要安排

  2025年,我局将继续推进法治政府建设工作,进一步发挥法治引领和推动城市更新和土地整备工作的作用,以法治保障“创新坪山,未来之城”,持续提升依法行政水平。

  (一)全面学习贯彻习近平总书记重要讲话及党的二十届三中全会精神

  一是自觉提高政治站位,切实增强学习贯彻党的二十届三中全会精神的思想自觉、政治自觉、行动自觉,紧扣中国式现代化建设的发展主题,原原本本地学习习近平总书记在党的二十届三中全会的重要讲话精神和党的二十届三中全会精神,完整准确全面把握全会精神实质和丰富内涵,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。二是深入学习贯彻习近平总书记的各项重要讲话精神,全面贯彻落实党中央和省委、市委、区委改革部署要求,突出抓好重点领域和关键环节改革,以改革思维、创新办法推动城市更新和土地整备各项工作破难题、开新局。三是深入学习领会习近平总书记重要指示精神,持续抓好思想政治建设,进一步加强政治理论培训、政治教育和政治训练,引导党员干部把学习党的创新理论与城中村改造、城市更新、土地整备等重点工作贯通递进,真正做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干,通过从中找理念、找思路、找方法、找举措,不断将学习成果转化为城市更新和土地整备攻坚克难、干事创业的强大动力。

  (二)继续加强政策法规学习

  学习借鉴市级主管部门、其他兄弟区或者其他单位的先进经验、优秀案例,适时组织开展相关法律法规以及政策的学习,做到有计划、有安排、有落实,采取集中学习,个人自学等多种形式,带动工作人员参与疑难问题和政策文件研究,从工作中学习,在学习中提升,深化工作人员对城市更新和土地整备工作相关政策的理解,全面提升工作人员的法律素质和依法履职能力,有效助力更新整备领域法治政府建设。

  (三)强化普法宣传工作

  积极开展各类普法宣传活动,加大对法治宣传的力度,围绕“12·4”国家宪法日等重要时间节点开展专题普法宣传,进一步丰富普法宣传形式,通过强化对内对外普法宣传效果,让全体干部职工自觉形成尊法、学法、懂法、守法的法治意识,提升法治政府建设水平。