2024年,坪山区重点片区建设发展中心(以下简称“我中心”)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会关于法治政府建设的重大部署,在区委、区政府的坚强领导下,全力推进法治政府建设,现将有关工作报告如下:
一、2024年法治政府建设情况
(一)深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治政府建设重大部署的情况以及贯彻落实措施
我中心严格落实“第一议题”、党组理论学习中心组、“三会一课”等制度,深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,不断用法治思维推动重点片区高质量开发建设。
(二)深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况,紧密围绕区委、区政府有关部署推动坪山区法治政府建设的具体举措
一是将学习贯彻习近平法治思想作为一项重要工作任务,纳入党组会、“三会一课”等重要学习内容,专题学习《习近平法治思想学习纲要》等材料,深入学习习近平法治思想的重大意义、丰富内涵和精神实质,坚定不移以习近平法治思想引领实践,不断提高运用法治思维和法治方法推动发展的能力。二是制定普法工作计划,邀请专业律师、业内专家开展《中华人民共和国民法典》《从“链”到“群”——深圳都市圈视角下的坪山区空间战略》《岭南风格·坪山特色》等专题普法培训,不断增强干部职工的法治意识,提高依法行政水平。三是深入学习《深圳都市圈发展规划》《深圳市城市第六立面提升设计导则》、工程建设地方标准工业上楼建筑设计通则等文件,进一步提高工作人员业务水平和工作能力。四是结合“民法典宣传月”“网络安全宣传周”“《信访工作条例》实施两周年宣传月”等各类宣传活动,通过张贴宣传海报、开展专题培训等方式,进一步丰富干部职工法律知识,切实增强尊法守法和依法办事意识。
(三)2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
一是中心主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责,带头学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实中央、省委、市委、区委关于法治政府建设的决策部署,将法治建设摆在中心工作的重要位置,以上率下推动法治建设工作责任落实落细。二是组织召开党组会,研究部署年度法治建设工作,将法治建设纳入中心年度工作计划,明确牵头领导、计划安排、内容形式等重要内容,形成主要领导抓总、分管领导抓重点、责任部门抓具体的工作格局。三是将主要领导及其他班子成员履行法治政府建设职责及学法用法情况纳入个人年度述法报告,切实抓实“关键少数”,推动干部职工参加年度学法用法考试,实现参考率、优秀率两个100%。
(四)2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
1.政府职能依法全面履行。一是深入推进坪山中心片区规划。顺利完成坪山中心片区及核心区城市设计国际咨询,评选确定优胜方案,同时结合中心片区站前商务区、中央活力区、大万文体特色区等六个重要特色片区深化设计,深入推进国际咨询成果整合。二是高品质建设高新北智造小镇。高效运行专班机制,编制印发《坪山区沙田北重点片区高质量开发建设实施方案》,充分发挥“全域总师+片区总师”技术支撑作用,协调解决片区开发建设道路交通、市政设施、竖向协调等重点事项。三是统筹推动坪山中心区开发建设。编制坪山中心区示范项目库,制作一表二图并建立管理台账,统筹督促项目加快建设。四是深入实施总设计师制。做好技术服务支撑,为坪山体育公园、江岭长守戏剧谷、主力工业区等提供高质量技术指导。开展年度城市规划与建设实施评估,系统评估上年度坪山城市规划建设的成效与不足。深入建设坪山城建智库,推动“浙江省城市治理研究中心深圳分中心”正式揭牌,依托高水平智库助力坪山高品质建设。
2.完善依法行政制度体系。一是围绕坪山区总设计师的工作范围及内容,制定总设计师年度工作项目清单,充分发挥总设计师的专业力量,推动规划设计高标准落实,保障城市规划有效实施,切实提升城市空间品质。二是修订完善采购管理、档案管理、合同管理等内控管理制度,进一步规范和强化对中心各项工作的监管,推动形成靠制度管理、按制度办事、用制度管人的长效工作机制。
3.重大行政决策科学民主合法。一是严格执行中心党组会、主任办公会等议事机制,始终坚持民主集中制,发挥把方向、管大局、保落实的领导作用,全面履行领导责任,保障决策科学、民主。二是根据区司法局统一安排,充分发挥集中统筹法律顾问作用,为我中心在行政决策、业务疑难、合同审查等方面提供法律服务,依法高效推进法治建设,切实防范法律风险及行政风险。三是严格落实重大行政决策法定程序。按照区委、区政府统一要求开展重大行政决策报送和制定工作。本年度,我中心未制定重大行政决策。
4.行政权力制约监督科学有效。一是自觉接受人大监督和政协的民主监督,认真办理好人大代表建议和政协委员提案,建议提案均按时答复,代表委员“满意”反馈率100%。二是制定中心人大代表建议和政协委员提案办理工作规则,进一步明确工作责任,促进办理工作的规范化、程序化、制度化。三是常态化邀请人大代表、政协委员参加有关会议、活动,充分听取其意见建议,并落实到重点片区高质量开发建设中。四是严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,坚持以公开为原则、不公开为例外,主动、及时、准确发布与中心相关信息。
5.社会矛盾依法有效化解。我中心始终坚持以人民为中心,用法治思维和法治方式解决处理民生诉求、信访等问题,在收到案件后第一时间明确诉求内容、责任领导、责任部门及具体经办人,并按相关办理要求及时答复诉求人,案件办理未曾收到投诉且案件按时答复率为100%。
二、2023年度法治政府建设中存在问题的改进情况、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
针对2023年度法治政府建设中存在的问题,我中心积极改进工作方式方法,通过召开专题会议、开展专题普法、张贴宣传海报等方式,进一步提高干部职工法治理论学习的广度和深度,切实增强干部职工运用法治思维开展业务的主动意识。结合工作实际,及时修订完善中心各项内控制度,依照法治思维提升内部管理规范化水平,进一步提高了各项工作的法制化、规范化水平。
2024年我中心法治政府建设工作相比去年有了一定进步,但仍存在部分不足。一是对习近平法治思想学习还不够系统、不够深入,运用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作的能力还不够强,还不习惯运用法治思维方式处理问题,对法治建设推进过程中出现的新情况、新问题缺乏应对的新办法。二是法治建设宣传活动较为单一,主要还是以传统学习培训为主,普法周期较短,法治氛围还不够浓厚,对法治政府建设及相关法律法规的宣传还不够深入人心,宣传效果还达不到预期。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2025年,我中心将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面系统深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,按照中央、省委、市委、区委关于法治政府建设的决策部署,扎实推进法治政府建设各项工作。一是牢牢把握学习贯彻习近平法治思想这一主线,将法治建设与中心工作相结合、共推进,结合中心实际,按照法治政府建设各项工作安排,切实抓好法治建设责任落实,做到“抓重点、补短板、强弱项”,不断提升干部职工思想站位和大局意识。二是认真持续组织好学习、宣传和培训各项工作,注重法律知识和业务学习培训,将普法宣传工作常态化、多样化融入到中心管理的方方面面,营造浓厚的法治文化氛围,达到人人学法用法、个个懂法护法的效果。