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坪山区住房保障中心2024年法治政府建设年度报告

信息来源:坪山区住房保障中心 发布时间:2024-12-30 16:25:27

  2024年,坪山区住房保障中心深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》《深圳市法治政府建设实施方案》《深圳市坪山区法治政府建设实施方案》以及2024年全面依法治市工作要点、全面依法治区工作要点中关于法治政府建设相关部署,不断提高干部职工运用法治思维和法治方式解决实际问题能力,全面推动法治政府建设迈上新台阶,现将有关情况报告如下:

  一、2024年度推进法治政府建设的主要举措

  (一)深入理论学习,不断提升法治思维能力。坪山区住房保障中心将学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,党的二十大和党的二十届三中全会精神纳入党组理论学习中心组重要学习内容,并通过党组会、“三会一课”等认真开展“第一议题”学习,认真学习《中华人民共和国民法典》《行政法》《习近平法治思想学习纲要》及党的二十届三中全会关于“中国特色社会主义法治”有关内容,同时,以党纪学习教育为契机,组织党员干部深入学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,增强党员干部法律法规意识,督促党员干部依法依规履职用权,做到学法明纪、知规践行。

  (二)严格决策程序,推进依法科学民主决策。一是严格执行党组议事规则和决策程序。“三重一大”事项在充分调查研究基础上通过党组会集体研究决策。二是严格重大行政决策程序。积极将《坪山区社区配套和公共服务用房管理实施细则》文件修订工作纳入区2024年重大行政决策事项,并严格依程序开展公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论等工作。三是严格落实政府法律顾问制度。2024年法律顾问参与研究重大事项会议20次,出具法律审核意见书126份,出具律师函4份,法律咨询88宗,不断促进依法科学民主决策。

  (三)依法履行职责,全面提升工作质效。一是推进政务服务标准化、规范化、便利化。积极应用一体化在线政务服务平台,推行“电子证照”“免证办”等减证便民措施,通过“数据共享”、实行“一次性告知”,进一步提升政务服务便利度,积极打造优质便民服务窗口。二是制定保障性住房租金催缴、延期退房、公共租赁住房轮候申请及信息变更业务工作指引等制度文件,不断优化工作流程,规范租后管理。三是在基层党组织领导下,积极履行保障性住房业主职责,参与玺悦台、碧湖春天花园等小区重大事项决策,有序行使业主投票权利,促进小区依法治理。

  (四)加强权力监督,推动公正依法廉洁用权。一是进一步修订完善财务、采购等内控制度,出台制定保障性住房及社区公配项目建设监管业务,公开招标择优选聘维修服务供应商,不断加强风险防范和监管。二是自觉接受人大监督、民主监督,认真办理人大建议和政协提案,确保每一件建议和提案都有专人负责、按时完成。2024年收到市、区人大代表建议和政协委员提案共22件,按期办结率、满意率均达100%。三是全面落实政务公开。通过区政府网站及时公开年度安居工程建设筹集计划、配租配售政策、配租配售房源等信息200余条,积极回应公众意见建议和问题咨询,切实保障人民群众的知情权、监督权。

  (五)强化依法治理,大力化解基层矛盾纠纷。一是建立信访、舆情、民生诉求问题前端化解工作机制,完善工作台账,每周召开会议专题研究,从源头上预防和减少诉讼和非诉信访案件的发生。2024年信访件满意率为100%,舆情事件、民生诉求均100%按时按质办结。二是建立与保障性住房小区“结对共建”“议事协调”“联动监督”工作机制,及时掌握保障性住房小区动态,及时处置违规违法行为,推进保障性住房小区治理体系和治理能力现代化。三是试行推动保障性住房“住户委员会”设立并运行,激发居民参与小区治理的主动性、积极性,实现共建共治共享,促进保障性住房小区和谐发展。

  (六)强化宣传引导,增强群众法规政策知晓率。一是结合“国家安全教育日”“民法典宣传月”“防范非法集资宣传月”等重要时点,组织保障性住房物业工作人员在小区广泛开展民法典、国家安全法、安全生产法等普法宣传。二是通过保障性住房日常巡查、专项巡查、服务窗口及“万名干部”助企行活动等途径为群众发放保障性住房政策宣传资料,开展政策常态化宣传教育。三是组织保障性住房政策下基层活动,面向辖区企(事)业单位开展住房保障政策宣讲,让辖区企业和群众及时了解政策、享受政策红利。

  二、党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责

  坪山区住房保障中心党政主要负责人严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,始终将法治政府建设摆在全中心工作的突出位置,将法治建设工作纳入中心发展总体规划和年度工作计划,并与住房保障业务工作整体推进,同步谋划,统一部署。一是党组会认真学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,定期听取法治建设有关工作汇报,及时研究部署解决法治建设重大问题。二是带领党组班子成员紧紧围绕上级关于法治政府建设的决策部署,按照全年法治政府建设任务安排,明确时间节点、责任领导、牵头部门、责任人及完成时限,确保把相关责任压实到岗、压力传导到人。三是全面学思践悟习近平法治思想和习近平总书记对住房保障工作的重要指示精神,围绕住房保障工作重点和历史遗留难点问题,坚持问题导向,会同班子成员共同研究谋划部署,带领党员干部深入开展调查研究,脚踏实地把国家、省委、市委和区委部署安排落到实处,扎实有序推动住房保障各项工作。

  三、2023年度法治政府建设中存在问题的改进情况

  针对2023年度法治政府建设中存在问题,一是进一步强化制度建设。严格按照《中国共产党党组工作条例》修订完善党组议事规则,明确重大决策事项、主体、权限、程序和责任。共计制定印发12项制度,修订完善10项制度,着力推动形成靠制度管理、按制度办事、用制度管人的长效工作机制,推动机关规范运行。二是优化合同条款设置。全面复盘历史签订的保障性住房回购协议,吸取各类合同争议的历史教训,进一步规范和优化合同条款设置。三是加强政府合同合法性审查。充分征求相关部门意见,重视采纳法务审核意见,积极预防和减少政府合同法律风险。四是加强合同履约管理。进一步加大合同履约跟踪督促力度,强化合同履约通报,不断提升合同履约能力。

  四、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

  一是法治力量仍然较为薄弱。坪山区住房保障中心作为区直属公益一类事业单位,无独立法制部门,干部队伍中具有法律专业或法律职业资格工作人员不足,日常工作中缺乏合法性审查专业人才,法治力量较为薄弱。二是学习运用法治思维和法治方式推进住房保障工作还有待提升。住房保障业务涉及保障性住房筹集建设、配租配售、运维管理等多方面工作,历史遗留问题较多,且与群众利益直接相关,目前还存在法治思维不够开拓,方法不够多的情况,学习运用法治思维和法治方式推进工作、解决问题的能力还有待提升。三是保障性住房领域政策法规学习的还不够深入。中央高度重视并出台了一系列住房保障政策,推动新一轮保障性住房建设,部分工作人员对住房保障领域新政策的学习和理解还不够深入,紧抓政策契机推动住房保障工作改革发展的力度还不够,工作能力还有待进一步提升。

  五、2025年度推进法治政府建设的主要工作安排

  (一)持续加强党对住房保障工作的全面领导。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,坚持党的领导,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢记“国之大者”,坚决维护党中央权威和集中统一领导,把党的领导贯彻和体现到住房保障工作全方位全过程,不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平。

  (二)持续强化住房保障政策法规学习。紧紧围绕党的二十届三中全会精神及党中央、国务院提出的规划建设保障性住房任务要求,通过“第一议题”学习、专家授课、实地调研等多种方式,加强住房保障政策法规学习,深化住房保障理论政策研究,不断增强“办事依法,遇事找法,解决问题靠法”的观念意识,不断提升工作人员专业知识水平和业务素养,切实做到学用结合、学以致用。

  (三)持续提升依法解决重难点问题能力。聚焦住房保障工作重点、难点,强化政策运用能力,引导干部职工善于运用法治思维谋划住房保障工作,善于运用法治方式破解维护稳定、化解矛盾、社会治理中遇到的难题,把住房保障工作更好地纳入法治轨道,注重服务质量和效率,把群众的事情办好办实,不断提升住房保障工作人员法规政策水平和依法办事能力,以扎实的工作绩效推动住房保障工作再上新台阶。

  (四)持续推进法治宣传教育。通过“线上”政府网站及时发布保障性住房政策解读、申请流程、房源信息等,方便群众随时查阅和了解住房保障政策,结合“线下”住房保障政策宣讲会,提高居民对保障性住房政策的知晓率,确保低收入家庭享受到应有的住房保障。同时,围绕“国家安全教育日”“法制宣传日”等重要节点,通过张贴宣传海报、电子屏滚动播放等方式,向广大保障性住房承租户普及国家安全、宪法、民法典、安全生产等法律法规,营造人人懂法、时时守法的良好社区环境,有效维护社区和谐稳定。