2024年，在区委、区政府的坚强领导下，在市司法局的悉心指导下，坪山区司法局深入贯彻落实法治政府建设工作统一部署，不断加强法治思维，对标对表《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》中的各项目标任务，统筹推进法治政府建设取得新成效，现将有关情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治政府建设重大部署

　　（一）加强政治理论学习

　　坚持党建引领，传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，深入贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治政府建设重大部署，深刻领会全面依法治国的重大意义和深远影响。

　　（二）重视人才选拔培训

　　增强法治工作队伍业务工作能力，根据司法行政工作职责，围绕法治建设、行政执法、普法和依法治理、法律援助、人民调解、社区法律顾问、律师公证、社区矫正等领域，从提升基层治理水平、提高工作效能出发，持续性开展各类业务知识培训，提升法治工作队伍职业道德水准，通过梳理廉政风险点，完善内部控制制度建设，强化对重点岗位、重点领域、重要决策、关键环节的监管力度。

　　（三）打造政法铁军队伍

　　始终坚持党对政法工作的全面领导，打造忠诚干净担当的政法铁军队伍，准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位，增强加快建设法治政府的责任感、紧迫感，加强对全面依法治区工作的统筹，组织全区行政执法考试，提高行政决策法治化水平，全面推进严格规范公正文明执法，持续提升法治意识和法治素养，加强法制事务部门学习分享会开展，在学深悟透做实上持续用力，不断提升学习成效。

　　二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　（一）履行第一责任人职责

　　局主要领导白宁同志带头履行法治建设第一责任人职责，切实履行区司法局法治工作重要组织者、推动者和实践者的职责，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，扎实推进年度法治政府建设工作任务。

　　（二）推动党员干部学法用法

　　组织我区领导干部前往深圳市行政审判中心旁听行政诉讼案件庭审；印发《2024年坪山区政府常务会议“局长讲法”活动实施方案》；持续推动“述法”工作规范化、法治化；推动党员干部学法用法，学法考试参考率100%，优秀率100%。

　　三、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）推动政府依法行政

　　一是提高行政决策法治化水平。发布2024年度重大行政决策事项目录和听证事项目录，公布重大行政决策事项13项，重大行政决策听证事项2项。完善重大行政决策合法性审查制度，印发《深圳市坪山区人民政府重大行政决策合法性审查指引》《坪山区2024年度重大行政决策事项目录》《坪山区2024年度重大行政决策听证事项目录》。二是发挥政府法律顾问作用。统筹全区23家单位的常年法律顾问服务，出具法律意见书2703份，为解决影响坪山高质量发展的掣肘问题提供法智支持。三是有序推进规划土地监察执法事项下放。配合区委编办开展执法事项下放事宜，会同区城管和综合执法局、区规划土地监察局及各街道梳理《坪山区街道综合行政执法职权实施清单基础目录》，向市司法局提请调整坪山区街道综合行政执法范围。

　　（二）助力优化营商环境

　　一是推行“行政执法监督码”试点。在全市率先创新制定了《坪山区涉企行政检查登记备案工作指引》，联合区应急管理局以工贸企业安全生产执法作为“小切口”，推进“综合查一次”改革，在全区铺开上线“行政执法监督码”，发挥规范涉企行政执法检查的作用。二是大力推进行政监管机制。推进智慧矫正中心建设，顺利通过“智慧矫正中心”省级考核验收，我区社区矫正中心被命名为广东省省级“智慧矫正中心”是全市首批。制定《坪山区生物医药企业合规行政监管机制（暂行）》，针对辖区生物医药企业规模不同以及所在细分领域不同的实际，实行合规组织建设的差异化监管，不断优化营商环境，助推企业高质量发展。

　　（三）优化提升行政执法

　　一是切实加强行政执法队伍建设。组织坪山区行政执法人员“沙场秋点兵”竞赛，并在后续市竞赛中荣获全市行政执法十大标兵及全市行政执法十佳优秀案例。制定印发《坪山区2024年度行政执法培训计划》并组织相关培训，组织各行政执法单位分管领导参加学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班。二是开展常态化案卷评查。组织开展5次行政执法案卷评查，评查行政执法案件3013宗，召开坪山区推进提升行政执法质量三年行动计划暨行政执法专项督查座谈会，对各行政执法单位执法案卷进行评分并将评查情况进行通报，完善执法案卷通报、整改、回头看闭环机制。三是强化行业安全监管。严肃监管措施，严查违法违规行为，检查辖区6家律师事务所内部规章制度，“双随机、一公开”检查3家律师事务所和坪山公证处。

　　（四）高效推进行政复议与应诉

　　一是强化行政复议监督制约和纠错作用。加大行政复议提前介入的力度，提早研判引发行政复议的风险，以复议建议书、复议意见书等形式督促行政机关自我纠错。二是落实行政复议工作实现全过程调解，准确识别申请人法律诉求背后的维权动因，注重分析当事人的矛盾根源，以讲解促化解，努力化解行政争议。三是做实涉企行政争议实质性化解工作。在行政处罚事先告知环节增加告知行政复议救济途径，提升企业对行政复议的知晓率，坚持听证“应听尽听”。四是积极应诉行政诉讼案件。完善行政应诉报备制度，及时掌握行政诉讼动态，充分发挥区司法局对促进法治政府建设的积极作用。

　　四、2024年度推进法治政府建设存在的不足

　　2024年，我局法治政府建设取得显著成效，但当前工作仍存在不足：一是在工作体系上，依法治区统筹协调能力还未完全显现，体制机制建设仍待加强，司法所力量较为薄弱。执法单位、街道、社区法律顾问尚未形成工作合力。二是在服务能力上，法律服务能力未能紧跟经济发展步伐，行政争议化解平台的建设仍有待加强，部分行政机关对于主动化解行政争议的认识和积极性不足。三是在法律资源上，法治基础仍相对薄弱，法治体系建设存在短板，高端法律资源稀缺，与深圳核心区差距仍明显较大，法律服务行业发展仍有较大拓展空间，本地专精品牌律所、知识产权律师、涉外律师等专业法律人才缺口较大。

　　五、2025年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）坚持党建引领，夯实思想政治基础

　　一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深刻领悟习近平法治思想铸魂定向的根本原则，以党建引领司法行政工作，推动党建业务双提升。二是不折不扣落实“第一议题”和“三会一课”制度，增强党性修养，提高工作能力。三是加强队伍建设，打造忠诚干净担当的政法铁军，定期开展干部职工培训，实行轮岗制度。四是坚持党建、意识形态、统战、保密、信访、安全生产、国家安全、档案管理等各项任务与业务工作同部署同落实同监督。

　　（二）强化统筹协调，提升依法行政工作质效

　　一是充分发挥依法治区办对法治建设的统筹协调职能，健全完善行政执法体制机制。紧扣“法治坪山建设”考核要点，优化考核指标体系，推动法治建设各项工作落实落细。二是常态化落实执法岗位“大练兵”开展执法技能“大比武”，加强对行政执法人员的培训。三是规范涉企行政检查。试点建立涉企行政执法登记“1+3”监督机制，依托“行政执法监督码”平台，进一步发挥“综合查一次”的作用，发挥为企业减负提效的作用。四是加强政府法律顾问统筹工作，指导各部门各街道法律顾问为区委、区政府疑难问题提供“法智”保障，不断提升法律服务质量。

　　（三）发挥行政调解作用，建设行政复议应诉工作新机制

　　一是组建行政复议委员会。建立政府主导、相关政府部门、专家学者参与的行政复议委员会，为办理行政复议案件提供咨询意见。二是发挥行政调解中心的作用。会同有关部门加强行政调解委员会建设，健全联席会议、信息共享、情况通报机制，持续推动行政复议案前、案中、案后的“全过程调解”。三是加强和规范行政应诉工作。完善考核评价标准，提升行政机关负责人出庭应诉率。四是强化行政复议监督职能。加大案后“回访”监督，强化对行政机关行政行为的监督指导。对于复议案件办理中发现的行政执法中存在的问题，及时向相关部门提出意见建议。