2024年，深圳市规划和自然资源局坪山管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真践行习近平法治思想，把法治建设贯穿到工作的全方位、各环节，努力推动制度建设、民生诉求等工作高质量发展。现将有关情况报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）加强组织领导，强化理论学习

　　一是学深悟透习近平法治思想。我局制定了局党组中心组专题学习计划，突出宪法、习近平法治思想的内容，始终把习近平总书记重要讲话、重要指示精神和习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。

　　2024年，通过局党组会对习近平法治思想进行深入学习，重点对习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话进行深入学习研讨，对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规进行重点学习，并仔细研读《中国共产党纪律处分条例》等党内法规文件，不断夯实法治理论基础，提高干部法治素养和党性修养。

　　二是加强党组织领导。严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责要求，积极加强普法工作部署，由法制科统筹全局法治政府建设，具体负责对全局干部职工依法行政和普法宣传工作的组织、考核和监督，各科室全力配合，做到任务传递，人人有责。

　　（二）发挥引领作用，自觉接受监督

　　一是落实“第一责任人职责”。严格贯彻落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，积极带头尊法学法守法用法。依法配合法院审判活动，积极落实行政应诉案件负责人出庭制度。同时，深入贯彻落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责述法工作机制，在区人大常委会会议上进行现场述法，发挥尊法学法守法用法的典范作用。

　　二是严格落实监督制度。认真做好人大建议、政协提案办理工作，自觉接收监督。2024年，我局收到人大建议、政协提案交办件共计73件。收件后，我局严格按照任务分工和办理要求，加强沟通协调，落实办理责任，实现按时答复率100%，获得代表委员满意度好评100%。

　　（三）加快制度建设，强化行政基础

　　一是实行任务督办制度。坚持将法治建设融入监管服务工作，实行同部署、同落实、同检查、同考核。定期在局党组会上通报工作进展，分析存在问题，研究解决措施，保证法治政府建设的各项工作稳步推进。

　　二是开展规范性文件汇编工作。规范性文件管理工作是法治政府建设工作的重要部分。针对我局业务涉及法律法规政策文件数量多、种类繁杂的实际情况，收集整理在用的相关法律法规政策文件，按业务类型分类，形成我局实用性规范性文件汇编，分为7个目录，共计46个类别，不仅能够为各项审批工作的开展提供坚实的法律依据，同时也便于新入职公务员快速掌握岗位所需知识，为其顺利开展工作打下坚实基础。

　　（四）健全决策机制，规范行政决策

　　一是从严管理、规范审批。我局严守法律底线、纪律底线、政策底线，进一步从严管理、规范审批。针对工作中发现的问题，我局有针对性的提出切实可行的解决措施，明确责任人，形成我局《从严管理规范审批工作报告》和《从严管理规范审批任务清单》，进一步提升业务办理的规范化、标准化。

　　二是充分发挥法律顾问作用。我局安排专项经费，聘任1家律师事务所担任我局法律顾问，就我局部分重大、敏感的行政决策和法律关系复杂的合同事项等提供法律咨询服务，降低行政风险。2024年，法律顾问出具法律意见共计16份，法律顾问在日常业务工作中的法律把关和风险提示作用得到充分发挥。

　　（五）加强法治培训，提高法治素养

　　一是加强法治培训，提升执法水平。在2024年度行政执法人员网上培训考试工作中，全局32名行政执法人员已完成执法证培训平台学习考试，参考率100%，平均分95分。我局严格执行执法人员持证上岗制，积极组织在编人员参加申领执法证培训考试，2024年新申请执法证人员共10人。2024年度学法考试相关工作，我局参考率100%，优秀率100%，平均分99.8分。

　　二是研讨复杂法律问题，增强依法行政自觉性。在局党组会上，组织领导干部研讨复杂法律问题，通过详实案例分析、法律条文解读及权利义务阐释，全面提升全体干部职工对《中华人民共和国民法典》及相关法律法规的理解与应用能力，进一步增强法治观念和依法行政的自觉性。

　　三是定期开展法治讲座，提升法治素养。我局适时邀请局法律顾问前来我局开展座谈会进行业务交流学习探讨，积极组织开展依法行政知识讲座，开展新《中华人民共和国行政复议法》专题培训、林业执法培训、规划自然资源领域以案释法培训讲座等，提升我局工作人员法治素养。

　　（六）规范执法活动，夯实三项制度

　　一是依法开展行政检查工作。我局积极实施“阳光执法”工程，2024年，开展“双随机、一公开”执法监督检查3次，其中地名行政检查1次、测绘行政检查2次，在检查中全面落实执法全过程记录制度。执法人员严格按照《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的相关要求，严格规范执法案卷，积极完善电子文书，落实行政执法公示制度，确保所有行政检查案件适用法律法规准确，程序合法。

　　二是依法推进政府信息公开。我局全面推进依法行政，坚持公平、公正、公开的原则，积极办理政府信息依申请公开答复，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定及精神，在总结实践经验的基础上，严格答复内容、标准、形式、时限，依法推进政府信息公开工作。2024年，我局办理依申请信息公开24件，向“广东省执法信息公示平台”共上传271条行政许可信息，充分满足社会公众对规划建设方面信息的需求。

　　（七）促进纠纷化解，多元解决争议

　　一是坚持以人民为中心，积极回应民生诉求。我局高度重视民众反映的问题，扎实做好信访工作，积极组织与相关部门面对面沟通，详细解读政策和法律依据，改进审批机制，扎实做好矛盾化解工作。

　　二是认真落实行政应诉制度。2024年我局新增三宗行政诉讼案件，案件签收后，第一时间组织法律顾问开展应诉工作，积极收集案件材料，核查基础情况，研讨答辩思路，确保答辩内容详实、程序规范、答辩及时率100%。

　　二、存在的问题

　　（一）法治意识有待提升

　　规划和自然资源业务涉及面广、工作量大，且专业性较强，部分干部职工对相关法律法规不够熟悉。同时，受过专业法律教育的法治人才力量仍有待充实，法治意识和学法用法水平需进一步提升。

　　（二）跟踪监督仍有待加强

　　对行政权力的监督存在薄弱环节，内部监督机制仍有待健全。同时，对外部行为的跟踪监督有待加强。

　　三、下一步工作安排

　　一是增强全局法治意识。以规划审查业务为例，探索建立我局规范审批管理制度，定期召开业务学习会对审批管理事项进行风险点提示，提升全体工作人员依法依规审批意识。

　　二是提高法律审查水平。依托法律顾问制度，做好合法性审查工作，有效提升法律审查的专业化、精细化和智能化水平，加强风险把控，从源头避免行政复议诉讼的产生，为依法行政、建设法治政府奠定坚实基础。

　　三是加强跟踪监督。加强内部监督，设置专人推进规范化办文的相关工作。定期进行“回头看”，对审批事项进行跟踪监管。

　　四是积极参与法规拟定工作。结合审批实践，总结日常工作中反映的业务问题，及时向上级部门反馈，提出相应的立法建议，协助完善相关法律法规。配合市局做好《深圳经济特区国土空间规划条例》的调研、立法工作，聚焦解决坪山区实际问题，积极谋划提出意见建议。