2023年，在区政府的坚强领导下，区民族宗教事务局（以下简称“区民宗局”）按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的基本原则，以实现执法权限法定化、执法责任明晰化、执法行为规范化、执法程序公开化、执法监督完善化为目标，以人民满意为标准，深入开展依法行政工作，加快推动法治政府建设，取得积极成效。现将区民宗局2023年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署

　　一是2023年，单位领导班子召开理论学习中心组学习会，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是5月24日，组织召开专题学习会，面向全体干部职工深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署，传达学习习近平总书记关于民法典的重要论述精神和民法典内容。要求全体干部职工要结合工作实际开展民法典普法工作，引导群众养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯，培养解决问题靠法的意识和能力；各级领导干部要做好学习、遵守、维护民法典的表率，提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定能力和水平。三是要求全体干部职工牢固树立法治思维，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，正确认识全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。全区民宗干部要更好发挥引领作用，积极投身法治政府建设，为我国全面建设社会主义现代化国家作出应有贡献。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕市委、市政府有关部署推动法治深圳建设

　　今年以来，单位领导班子通过专题学习会及理论学习中心组学习会等形式，传达学习了习近平总书记关于全面依法治国的重要指示精神及相关论述摘编。紧密围绕市委、市政府有关部署推动法治深圳建设要求，认真贯彻落实国务院办公厅《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》有关完善赋权事项评估和动态调整制度，密切配合市、区司法局开展街道综合行政执法下放职权事项评估工作。

　　三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设

　　一是全面落实《党政主要负责人履行推行法治建设第一责任人职责》文件精神，发挥党组织领导核心作用。由分管办公室的领导负责分管法制工作，办公室主任担任法制机构负责人，办公室牵头组织实施，其他法制机构成员配合，确保法制审核工作落细落实。二是组织全体行政执法人员、执法辅助人员学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，推动学习宣传习近平法治思想与党史学习教育融合双促，重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设。三是明确法治政府建设目标要求。推动依法行政工作落实和问题研究解决。明确法制工作审核机构组织架构。四是推动落实单位领导班子研究法治政府建设重大事项，加强统筹谋划，集体审议法治政府建设年度报告。

　　四、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效。贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《广东省2023年全面依法治省工作要点》《广东省2023年法治政府建设工作要点》《深圳市法治政府建设实施方案》以及我市2023年全面依法治市工作要点等相关文件。

　　（一）2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　1.政府职能依法全面履行。一是进一步完善“秒批”“无感申办”，并通过简化审批流程、优化申请材料提供方式提升政务服务效率。二是做好全国重点城市一体化政务服务能力调查评估整改工作，持续提升政务服务能力，不断增强“一网通办”实效，不断提升企业和群众的获得感和满意度。三是积极开展政务服务事项管理专项整治进一步优化营商环境工作，逐项做好自查整改，完善政务服务事项常态化管理机制。四是落实权责清单，实行执法责任制。坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”原则，认真履行职能，通过全面清权、减权放权、依法配权等方法，切实把权力和责任落到具体科室和人员，做到机构、职能、权限、程序、责任规范化，推动行政执法责任全面落实。动态调整权责清单和优化审核公布程序，继续深化行政审批制度改革，精简行政审批事项，简化程序、优化流程，梳理确定22项职权，其中行政许可14项，其他职权8项，科学划定行政职权，提高依法办事效率。

　　2.完善依法行政制度体系。2023年，区民宗局持续完善依法行政制度，进一步贯彻落实《深圳市坪山区民族宗教事务局行政执法公示制度》《深圳市坪山区民族宗教事务局行政执法全过程记录管理制度》《深圳市坪山区民族宗教事务局重大行政执法决定法制审核制度》等制度，增强行政执法人员工作透明度，规范和促进公正文明执法。

　　3.重大行政决策科学民主合法。一是组建区民宗局法制工作机构及队伍，落实重大行政执法决定法制审核制度。二是由区司法局委托的北京市盈科（深圳）律师事务所的路景文团队律师作为法律顾问，通过提供规范化、常态化和系统化的法律顾问服务，确保各项工作依法有序开展。特别是依法化解民族宗教领域矛盾纠纷，切实维护好辖区民族宗教领域的和谐稳定。同时，强化合同管理，全面认真推进合同文本及其附件签订工作，由法律顾问对合同相关条款及协定进行法制审查。

　　4.行政执法严格规范公正文明。一是推进综合行政执法体制改革，积极向上级民宗部门反馈事权下放意见建议，配合省、市民宗部门深化街道综合执法体制改革。二是推进行政执法标准规范化建设，推进柔性执法、分级分类执法，并强化行政执法案卷评查。

　　5.行政权力制约监督科学有效。一是自觉接受人大、政协监督，今年以来，累计5次邀请区人大代表、区政协委员参与到区民宗局相关工作的开展，并听取他们的意见建议。二是积极推进政务公开，自觉接受社会公众监督。加大政务公开的力度和范围，依据权责清单，通过政府在线网站、服务窗口、新闻媒体等途径，公开行政工作职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项，保障群众的知情权，提升行政执法监管规范化和透明度。三是接受审计监督，积极落实区督查室有关省委巡视检查工作，按时梳理、提交有关佐证材料。

　　今年以来，区民宗局无行政诉讼、行政复议案件。

　　6.社会矛盾依法有效化解。高标准运维坪山区“民族之家”，设置法律服务室和政策咨询室，并安排专业律师驻点办公，为辖区各族群众提供法律和政策咨询服务，进一步增强各族群众法律意识，着力于在法治轨道上推动问题依法解决。

　　今年以来，区民宗局无新增信访案件和民生诉求事项。

　　7.法治思维和法治能力提升。一是坚决贯彻党的二十大精神，并以习近平总书记在全国宗教工作会议上的重要讲话精神为指导，坚持我国宗教中国化方向，通过“一坚持三强化”，积极探索基层宗教事务规范化管理新路子。常态化开展宗教活动场所（含民间信仰活动场所、活动点）负责人述职评议工作，构建基层宗教事务治理新格局，有效提高基层宗教社会治理法治化规范化水平。二是持续开展“四进”宗教活动场所、“4·15”全民国家安全教育日普法宣传活动、“同心大讲堂”和民族宗教爱国主义教育等活动，同时在宗教活动场所开设法律法规宣传栏、增设社会主义核心价值观宣传展板等，多措并举强化宣传教育，切实提高教职人员和信教群众法治意识。

　　（二）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想引领开展各项民族宗教管理工作，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神

　　认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《广东省2023年全面依法治省工作要点》《广东省2023年法治政府建设工作要点》，坚持运用法治思维和法治方式推进民族宗教管理工作向前迈进，紧扣党的民族政策和宗教工作基本方针，切实铸牢中华民族共同体意识，巩固宗教和社会和谐民族和睦的良好局面。同时，全面落实《深圳市法治政府建设实施方案》以及我市2023年全面依法治市工作要点、法治政府建设重点工作各项工作部署。

　　五、切实整改2022年度法治政府建设中存在问题，2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）切实整改2022年度法治政府建设中存在问题。一是针对“行政执法案件少，依法治理经验薄弱，行政执法人员实战经验稍显不足”问题。区民宗局督促各行政执法人员积极参加区委依法治区办组织开展的“十大行动”之执法技能“大比武”活动暨“场景式”执法培训，有效提升行政执法人员职业素养和专业水平。二是针对“政策法律法规的学习仍存在短板，政治理论功底有待进一步提高”问题。区民宗局联合区社会主义学院举办2023年民族宗教工作高质量提升培训班，组织民宗干部队伍系统性学习民族宗教工作各项知识能力，准确把握民族宗教政策，提升做好民族宗教工作的能力素质，增强做好新时代民族宗教工作的责任使命，维护我区民族宗教领域和谐稳定。三是针对“政务服务效能仍有提升空间，行政审批制度改革需持续深化”问题，区民宗局积极配合市、区政务服务数据管理局开展政务服务事项管理专项整治进一步优化营商环境有关工作，就政务服务清单外实施情况、政务服务清单未认领情况、政务服务事项前置条件和审批标准、政务服务事项转为中介服务事项等情况，逐项做好自查整改，进一步完善政务服务事项常态化管理机制。

　　（二）2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因。一是基层法治力量薄弱，执法业务技能亟待加强。二是推进法治政府建设的系统性、协同性不够。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　下一步，区民宗局将以习近平全面依法治国新理念新思想新战略为指导，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，对标省、市、区关于贯彻落实法治政府建设的决策部署要求，持续完善制度机制，强化有关政策法规宣传，进一步做好法治政府建设有关工作。一是持续完善依法行政制度，强化行政执法实践学习，推动行政执法人员现场观摩学习其他部门的行政执法全流程，积累实战经验，进一步规范和促进公正文明执法。二是加大对单位领导班子、行政执法人员和执法辅助人员、法制人员的培训力度，进一步深入学习《宗教事务条例》《广东省宗教事务条例》《互联网宗教信息服务管理办法》《宗教活动场所管理办法》《宗教活动场所财务管理办法》《中华人民共和国行政处罚法》等政策法律法规，提高民族宗教干部队伍依法行政的能力和水平。三是进一步提升政务服务效能，持续动态调整权责清单和优化审核公布程序，继续深化行政审批制度改革，精简行政审批事项，简化程序、优化流程，科学划定行政职权，提高依法办事效率。

　　七、其他需要报告的情况

　　一是区民宗局坚持以“铸牢中华民族共同体意识”为主线，开展2023年坪山区民族团结进步宣传月系列活动，联合各街道开展民族团结进步宣传进社区、进企业、进宗教活动场所等“七进”活动，并借助“同心坪山”微信公众号平台开展民族团结进步知识线上答题活动，通过“线上+线下”模式，深入学习习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、关于宗教工作的重要论述，不断拓宽民族团结进步工作宣传覆盖面。今年以来，累计开展活动11场，发放宣传手册8000本，吸引8932名群众参加，积极营造民族团结一家亲的浓厚氛围，进一步引导辖区群众铸牢中华民族共同体意识。二是通过举办“四海坪聚 同心筑梦”宣传月启动仪式、第一届深港青年乒乓球比赛、国家通用语言文字培训班以及中医义诊活动等一系列活动，多形式、广范围宣传党的民族工作方针政策，进一步促进全区各族群众交往交流交融。三是通过“广东省执法队伍管理系统”动态更新行政执法人员数据，并在规定时间内完成全国统一行政执法证件换发工作，同时鼓励符合条件的工作人员积极参加行政执法培训及行政执法人员考试。四是组织坪山区各街道民宗工作相关负责同志、坪山区民族团结进步协会以及各宗教活动场所（含民间信仰活动场所）相关负责同志召开2023年第三季度民族宗教领域双月座谈会，一同参观了“不忘初心、牢记使命”主题教育馆，传达学习了深入开展重俭戒奢教育活动相关会议精神以及《宗教活动场所管理办法》，通报了近期民族宗教领域相关工作情况，并就“深入推进宗教中国化”主题进行了深入研讨和交流，进一步促进民族团结和宗教和谐，不断推动坪山区民族宗教工作高质量发展。

　　特此报告。

深圳市坪山区民族宗教事务局

2023年12月28日