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坪山区机关事务管理中心2023年法治政府建设年度报告

信息来源:坪山区机关事务管理中心 发布时间:2023-11-24 14:23:05

  2023年,坪山区机关事务管理中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,认真学习领会习近平法治思想,在区委、区政府的正确领导下,扎实推进机关事务法治建设工作,依法履行“管理、保障、服务”职能,不断提升机关事务工作规范性、合法性。现将有关情况汇报如下:

  一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

  (一)不断强化理论学习,切实把科学理论转化为法治政府建设工作的强大动力。一是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署。严格落实“第一议题”制度,截至目前共召开中心党组会议25次,学习第一议题53项,第一时间将习近平总书记重要讲话重要指示精神学深悟透,贯穿到机关事务工作全领域、各方面。二是深入学习宣传贯彻习近平法治思想,加大法治政府建设统筹力度。组织开展“习近平法治思想”主题读书分享活动,深刻理解和准确把握习近平法治思想的核心要义,真正学深悟透、融会贯通。将法治政府建设工作纳入中心重要议事日程,做到普法工作与其他业务工作同部署、同检查、同落实,不断提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

  (二)严格贯彻落实中央、省、市、区关于法治政府建设部署要求,扎实推进机关事务法治建设工作。加强法治政府建设工作的组织领导,认真履行法治政府建设主体责任,坚持主要领导亲自部署、亲自领学、亲自抓落实,认真学习领会、贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021——2025)年》《广东省法治政府建设实施纲要》《广东省2023年全面依法治省工作要点》《广东省2023年法治政府建设工作要点》《深圳市法治政府建设实施方案》以及我市2023年全面依法治市工作要点等相关文件要求,结合机关事务工作实际,不断深化思想认识,提升依法行政意识,为建成具有坪山特色、人民群众满意的模范法治政府做好后勤保障。

  (三)坚持依法履职,不断完善依法行政制度体系。一是坚持“法有授权必须为,法无授权不可为”的原则,扎实推进物业管理、会务管理、安全保卫、食堂管理、公车管理以及办公用房管理等机关事务各项工作有序开展。二是深入开展廉政建设,中心办公会议开设廉政学习专题,今年以来共学习42次,以案为鉴深入学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等法规条例,将廉政教育融入日常、抓在经常。三是狠抓制度建设,修订完善各项规章制度。坚持以制度管人、用流程管事,不断梳理完善各项规章制度,建立健全长效管理机制。对议事规则、采购管理办法、工程管理办法等重要规章制度进行了修订,真正让制度内化于心,外化于行。

  (四)严格落实政府部门法律顾问制度,坚持科学民主决策。严格落实政府部门法律顾问制度,积极与区司法局对接,在重大行政决策、制度规范制定、重要合同签订等方面充分征求法律顾问的意见建议,做到应审尽审,今年以来审核合同共计178份,按要求向区司法局备案合同4份,有效防范行政决策法律风险。严格落实重大行政决策程序制度,对重大决策、重大事项安排、重大问题实行民主科学决策,在组织中心党组会议和办公会议时,班子成员能够认真贯彻民主集中制原则,严格执行议事规则,依法按程序审议“三重一大”事项。

  (五)深化政务公开,自觉接受各界监督。充分发挥政务公开在建设法治政府、服务型政府等方面的促进作用,依法做到“应公开尽公开”。在坪山区政府网站“信息公开”专栏中公开机构职能、工作动态、咨询投诉渠道、监督投诉电话等信息,自觉接受群众监督。今年以来,共在政府信息公开目录系统发布信息39条,没有收到社会申请政府信息公开事项。自觉接受人大依法监督和政协民主监督,2023年承办1件人大建议会办件,已及时办理并答复。自觉接受司法监督和检察监督,全年未接收到行政复议案件。

  (六)坚持矛盾化解,促进和谐稳定。严格落实信访工作规定,及时化解涉及我中心信访矛盾,切实维护群众权益。今年以来未收到信访案件。制定完善中心民生诉求办理工作制度,加强领导,压实各部门责任,切实解决群众反映的热点难点问题,今年以来共办理民生诉求事项70宗,全部按期办结,获得高满意度评价。

  (七)积极开展普法宣传教育活动,切实提高法治思维和法治能力。一是扎实开展领导干部学法活动。将学习贯彻习近平法治思想作为推进法治建设的首要内容,把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务和头等大事,通过政务微信群推送学习要点、组织开展专题讲座、党组会议和办公会议专题学习等多种学习形式深入学习,不断强化法治观念,切实提高领导干部的法治思维水平和依法行政能力。二是制定年度普法工作计划,压实各部门普法责任,今年以来,我中心开展了习近平法治思想专题学习宣传、建筑工程安全生产法律法规普及教育、《中华人民共和国反食品浪费法》《中华人民共和国增值税法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》宣传等普法宣传工作,干部职工的法治观念进一步增强,依法履职能力进一步提高。

  二、党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责

  我中心党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,坚持以习近平法治思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的系列重要论述和重要指示精神,按照省、市、区关于法治建设的决策部署,将法治建设摆在中心工作的重要位置。一是明确法治建设职责,将党政主要负责人及其班子成员履行推进法治建设第一责任情况及学法守法用法情况列入年终述职报告。二是发挥党组在推进法治建设的领导核心作用。中心党组定期听取和研究法治政府建设工作,对法治建设重要工作开展部署,重大问题重视过问,重点环节主动协调,重要任务督促督办,切实加强党对法治政府建设的领导。三是党政主要负责人带头尊法学法守法用法,推动党员干部尊法学法守法用法。四是牵头制定中心年度普法工作计划,层层压实部门责任,有效开展普法宣传活动,引导干部职工忠于宪法法律,恪守法治精神,自觉成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

  三、2022年度法治政府建设中存在问题的改进情况及2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

  (一)2022年度法治政府建设中存在问题的改进情况。针对2022年度我中心“法治政府建设队伍专业化水平仍不高,力量配备不足,人才队伍建设还需进一步加强”问题,我中心进一步加强了组织领导,成立由中心主要领导任组长、分管领导任副组长,各部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,领导小组办公室设在综合部,负责统筹协调,层层压实责任,确保法治政府建设各项工作顺利开展。针对“干部职工法治学习不够深入,学用结合方面有待进一步提高”问题,我中心积极开展普法宣传教育工作,重点学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》《机关事务管理条例》《党政机关办公用房管理办法》《党政机关公务用车管理办法》等机关事务法律法规,切实提升全体干部职工依法履职能力。

  (二)2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因。2023年我中心积极推进法治政府建设,依法履行部门职能,法治政府建设工作取得了一定成效,但仍存在问题和不足,主要表现在:一是法治理论学用结合不够好。在学习习近平法治思想及习近平总书记关于机关事务工作重要论述精神上深度不够、不全面,学用转化应用得不够,在以法治政府建设引领机关事务高质量发展方面,存在本领恐慌和能力不足问题。二是法治宣传创新意识不够强。虽然能够严格按照要求抓实普法工作,但创新性工作开展仍不够,创新举措偏少,在法治政府建设和业务重点工作的深度融合上仍存在一定的差距。

  四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

  2024年,我中心将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神,紧密结合上级法治政府建设工作要求,全力推进法治政府建设各项工作。

  一是提高思想站位,夯实思想根基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平法治思想。中心主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人的职责,亲自研究部署、亲自组织实施、亲自督办检查。

  二是着力完善制度体系,加强重大行政决策工作的统筹协调。严格落实重大行政决策程序,加强调查研究,坚持从实际需要出发,结合各部门职责,健全完善机关事务法律风险防范机制,盯紧重点领域和关键环节,强化节点管控和流程约束,推进机关事务制度化规范化科学化管理。

  三是加强法治宣传教育。深入开展法治宣传教育,充分发挥领导干部“关键少数”的作用,带头尊法学法守法用法,全面提高领导干部依法决策水平。积极开展法治培训活动,提高干部职工的法治意识和依法行政水平,营造良好的法治环境,增强干部职工的法治思维。