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坪山区重点片区规划发展中心2022年法治政府建设年度报告

信息来源:坪山区重点片区规划发展中心 发布时间:2022-12-29 17:34:55

  2022年,坪山区重点片区规划发展中心(以下简称“我中心”)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署,根据中央、省、市、区关于法治政府建设各项要求,深入推进法治政府建设,现将有关工作报告如下:

  一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和程序

  (一)政府职能依法全面履行

  在区委、区政府的坚强领导下,我中心紧扣促进城区高质量发展的主题主线,围绕打造“创新坪山、未来之城”,全力推进“1+7+N”重点片区开发建设。一是高标准落实市级考核任务。编制《重点区域(坪山中心区)开发建设年度工作要点》,细化分解市政府下达坪山中心区的11项年度考核指标,明确责任分工、任务计划并持续跟进落实;制定“重点区域(坪山中心区)开发建设”考核工作方案,依据工作方案,强化统筹管理力度,有序推进考核工作;建立坪山中心区协调调度机制,协调解决临时用地审批、工地防疫管理、交通运输、堆土等13类共38个问题,推动1-10月形成固定资产投资127亿元,完成率95.5%,保障中心区固定资产投资持续增长。是聚焦城市新客厅建设。聚焦燕子湖三个TOD站点、坪山广场街区等核心区域,推动开展详细城市设计工作。目前燕子湖成湖方案基本稳定,燕子湖TOD综合枢纽设计形成初期方案,商业、景观专题形成中期成果,市政交通、海绵城市、地下空间、智慧城市等专题全面启动。推动坪山广场街区规划研究及城市设计优化,中心公园东片区概念规划、华润万象城实施路径进一步明确。三是高标准把关建设品质。年内高标准开展技术论证7次,推动坪山体育聚落、坪山高中园、正山甲城市更新单元三期等9个项目建筑设计方案实现技术优化,助力项目规划布局、建筑设计、交通组织品质提升,着力避免“千城一面”“丑俗怪”,打造一批建筑精品。四是高质量开展专题研究。完成《荣耀智能制造产业园及周边片区配套提升规划研究》,助力荣耀园区实现向要素融合产城社区的蜕变;形成《坪山区三大主导产业建设项目配套设施指引研究》中期成果,着力打造产城融合样板;启动《坪山区重点片区社区综合体研究》,努力建设社区级活力中心;开展重点片区体检评估试点工作,促进城市功能、城区环境、空间品质优化与提升。

  (二)完善依法行政制度体系

  一是建立重点片区开发建设工作领导小组整合区规划建设委员会和区重点片区专班组平台,成立坪山区重点片区开发建设工作领导小组,全面领导区级重点片区开发建设,高位推动、协调解决片区开发中的难点问题,推动重点片区开发建设提速提效提质。编制行动方案密切对接相关职能部门,实地调研燕子湖、碧岭等9个重点片区,全面摸底重点片区现状、规划编制及在建项目,开展重点片区开发建设行动方案(2022-2024年)编制,共梳理出规划类、项目类、历史遗留问题及政策类等4大类180项工作任务,为更高质量推进重点片区开发奠定基础。三是健全“总设计师制”。创新实施“总设计师制”,搭建规划建设智库平台,以重大规划、重要管理制度和技术标准、重大公共建筑、超高层地标建筑、重点地段及节点建筑品质的技术把控为主线,通过遴选高水平总设计师及技术团队,实施多维度统筹协调、全过程品质控制和全周期技术支撑,为我区高品质建设提供技术支持。

  (三)重大行政决策科学民主合法

  一是严格执行中心主任办公会、党组会等议事机制,明确“三重一大”事项须集体协商、集体研究、集体决议,确保科学决策、民主决策、依法决策。二是充分发挥法律顾问作用,聘请常年法律顾问为我中心提供日常法律咨询、合同审查、普法培训等法律服务,为我中心行政决策提供法律支持,进一步防范法律风险。三是严格落实重大行政决策法定程序。按照区委区政府统一要求开展重大行政决策报送和制定工作。本年度,我中心未制定重大行政决策。

  (四)行政权力制约监督科学有效

  我中心自觉接受人大、政协监督,严格执行政务公开各项规定,截至目前,我中心共承接人大代表建议主办件1件、会办件4件,政协提案0件。一是狠抓落实规范办理人大代表建议。我中心主要领导高度重视,在承接相关案件后,逐件进行认真批示,亲自指导抓落实,明确责任领导、承办部门、经办人和办理时限,并提出了具体办理要求,形成层层抓落实的工作机制,有力推动案件办理工作的开展。承办的人大建议按时办理答复率100%,人大代表“满意”反馈率 100%,做到了事事有交代、件件有落实。二是充分发挥人大政协民主监督作用。我中心积极邀请区人大代表及政协委员参与坪山高中园综合高中项目、荔景学校项目和体育聚落项目等项目技术论证会,为技术专家和人民群众搭建面对面沟通的工作平台。截至10月底,我中心共邀请区人大代表及政协委员参加项目技术论证会、座谈会等共19次。三是严格落实政府信息公开。根据坪山区政府信息公开工作统一部署,我中心认真贯彻落实相关规定,全面加强中心政务和政府信息公开的统筹安排力度,积极推进网站信息内容建设,确保内容发布准确、及时、权威、便民,做到主动公开为常态,不公开为例外,充分发挥政务公开和政府服务平台作用,不断推进政务公开工作。截至10月,我中心发布工作动态、财政预决算、机构领导更新等政府信息共48篇,依申请公开案件0件。

  (五)社会矛盾依法有效化解

  我中心始终坚持以人民为中心,积极回应群众合理诉求,在收到民生诉求案件后,我中心立即确定诉求内容,明确责任领导、负责部门及具体经办人,并按相关办理要求及时答复诉求人,截至10月,我中心共受理民生诉求案件2宗,信访案件、行政复议及行政诉讼0宗,案件按时答复率100%,且未收到任何投诉。

  (六)法治思维和法治能力提升

  一是围绕区委区政府聚焦的核心问题,通过实地调研、规划体系梳理、国内外典型案例借鉴、内部业务分享等方法,深入学习《深圳市生态环境保护“十四五”规划》《深圳市区域空间生态环境评价管理办法(试行)》《深圳市区域空间生态环境评价重点项目环境影响审批目录(试行)》《深圳经济特区水资源管理条例》《完整居住社区建设指南》等文件,进一步提高工作人员业务水平和工作能力。二是根据“谁执法谁普法”普法责任制,制定普法工作计划,邀请中心常年法律顾问、坪山区民法典宣讲团成员及有关专家学者开展了《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国招标投标法》《深圳市存量土地二次开发相关政策浅析》等共5次专题普法培训,不断提高干部职工的法治意识和依法行政水平。

  二、党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责

  一是中心主要负责人高度重视法治建设工作,成立以中心主要领导为组长、分管领导为副组长,各部门负责人为成员的法治工作领导小组,严格落实法治政府建设工作一把手负责制。二是将习近平法治思想纳入中心党组理论学习中心组、党组会、“三会一课”等会议的重要学习内容,深入学习领会习近平总书记系列重要讲话和重要文章,坚定不移以习近平法治思想为指导,全面提升干部职工政治素养和法治素养。三是根据中央、省、市、区有关法治政府建设工作部署及中心工作实际,组织制定中心年度法治工作计划,将法治政府建设工作与中心工作同谋划、同部署、同落实,为推动“1+7+N”重点片区城市规划建设品质再上新台阶、加快打造“创新坪山、未来之城”贡献中心力量。

  三、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

  2022年,我中心在推进法治政府建设工作中虽然取得一定成绩,还存在一定短板,主要体现在开展法治宣传和普法教育主要以会议形式为主,形式较为单一,仍需不断提升和完善。

  四、2023年度推进法治政府建设的主要工作安排

  我中心将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《法治坪山建设规划(2021—2025年)》,认真对标省、市、区关于贯彻落实法治政府建设的决策部署,谋划落实好法治政府建设各项任务。一是认真制定中心年度法治工作计划,把习近平法治思想融入到重点片区开发建设中;二是用好法律顾问,切实降低行政风险;三是进一步丰富法治宣传教育形式,加强民法典等法律法规学习,在潜移默化中培养崇尚法治的观念,全面提升干部职工法治思维和法治能力,营造良好的学法用法氛围。