2022年以来,坪山区建筑工务署坚持以习近平法治思想为指导,严格贯彻落实法治政府建设各项要求,大力推进法治政府建设各项工作,着力提升项目建设管理的法治化水平,有关情况如下:
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和程序
(一)务实重干,单位职能依法全面履行
恪守招标程序,夯实合同管理。一是严格遵守招投标法律法规,科学合理准确制定方案,突出择优要素,规范组织入围、定标工作,依法依规确定中标单位,确保招标全过程合法合规、公平公正。二是建立健全合同管理台账,结合业务实际不断完善现有合同范本,丰富拓展合同范本的数量及类型,并适时开展合同业务有关培训,提升工作人员对合同条款的理解,增强合同意识、守约意识、法律意识。完善法律顾问制度,强化法律顾问职能。充分利用现有外部法律资源,不断健全法律顾问制度,强化法律顾问对招投标文件、施工、监理、设计、勘察等各类型合同及补充协议以及项目管理法律风险、内部制度等法律审查。同时,实行内部专业审查与外部法律审查相结合,优化审查机制,合理有效降低法律风险。截止日前,法律顾问已出具法律意见书310份。
(二)兜牢底线,重大决策科学民主合法
一是各项重大决策坚持科学、民主、合法原则,重调研、重实际,不拍脑袋、不搞独断,严肃论证、注重沟通、强化协调,实行集体讨论决策。二是重视法律顾问意见,实行重大决策法律审查机制,确保决策合法合规。三是严格遵守会议议事规则,完善会议流程,加强会议记录,强化会议制度管理与建设。
(三)精益求精,内部管理制度持续优化
推进各项内部管理制度起草、修订、征求意见、发布等规范化、制度化,建立健全管理机制,持续健全管理台账并实时更新。根据业务发展需求,适时有序开展内部管理制度制定、修订、废止等工作。截止日前,已完成《坪山区建筑工务署工程变更管理办法(2022年修订版)》《坪山区建筑工务署建设工程招标入围和定标工作规则》《坪山区建筑工务署工程设计管理办法》等内部管理制度的制定与修订工作。
(四)“严”字当头,权力制约监督科学有效
坚持把人大代表建议和政协委员提案办理工作纳入单位整体工作和重要议事日程,做到认识到位、责任到位、措施到位、工作落实到位,不断改进工作作风和工作方式,努力实现“让代表满意,让人民群众受益”。截至目前,所承办的人大建议和政协委员提案已全部在规定时限内办复。与此同时,注重信息公开工作,严格落实政府信息公开工作要求,做到应公开尽公开。截止日前,已通过坪山区政府在线网站主动公开信息104条。
(五)聚力攻坚,社会矛盾依法有效化解
高度重视信访工作,关注人民群众诉求,坚持全心全意为人民服务,持续优化信访工作处置机制,实现信访案件受理、告知、答复、回访、评价等全过程处置的有序性、规范性和有效性;建立重要信访案件专班推进机制,严格落实国满件领导包案要求,切实有效化解信访纠纷。截止日前,所有信访案件均已得到有效化解,并获得人民群众满意评价。
(六)锐意进取,法治思维和法治能力不断提升
党史学习教育与“我为群众办实事”双融双促。联合项目施工单位于区档案馆、方志馆等项目开展“送法下工地”主题党日系列活动,为项目普及民法典、安全生产法等实用法律知识,提升项目人员法治意识,增强项目人员法律思维。多平台多形式开展普法活动。综合运用政府网站门户平台、微信及政务微信新媒体平台以及普法折页、普法展板、普法纪念品、普法海报等线下平台,积极开展民法典普法、安全生产法普法、疫情防控法治宣传、禁止高空抛物法治宣传、应急普法马拉松、档案法及网络安全法学习考试等形式多样普法活动,切实推动普法活动持续走实走深、入脑入心。持续强化培训赋能。高度重视内部培训,设立培训“小课堂”,深入开展信访工作条例、合同管理及合同条款解读、保守国家秘密法实施条例、工程变更管理制度等法治培训工作。善于借助外部资源,适时邀请法律顾问开展项目管理常见法律风险、总承包项目工期风险管理专题法律培训,增强全体人员法治意识,树立法治观念,提高运用法治思维处理解决问题的能力和水平。
(七)深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署
召开法治政府建设专题会议,学习《习近平法治思想学习纲要》,传达上级对法治政府建设的要求。组织全体人员集中观看中国共产党第二十次全国代表大会开幕会直播,观看结束后,大家在深i学上传心得体会,并迅速召开会议学习宣传贯彻党的二十大精神。
二、笃行不怠,推进法治建设第一责任人职责工作
专题学习宣传贯彻习近平法治思想和全面依法治国工作会议精神,全面落实法治建设第一责任人制度,深入推进法治建设第一责任人履职工作,加强法治工作统筹力度,实现法治政府建设与工程项目管理建设两手抓、两不误。同时,明确署主要领导和其他领导班子成员年终述职报告内容应包含法治建设职责及学法守法用法情况,抓实“关键少数”,深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”重要讲话精神。
三、反求诸己,推进法治政府建设的不足和原因
脚踏实地,方能行稳致远。2022年以来,单位法治政府建设工作虽然取得一定成效,但也存在一些不足:对法治思想的宣传和法治理念的普及仍不够全面,尚未能贯彻到项目管理全过程;部分人员法治意识和运用法律手段解决问题的能力仍有待提升。
四、砥砺深耕,开创法治政府建设新局面
深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,对标对表省、市关于贯彻落实法治政府建设的决策部署,结合单位实际,全面履行单位职责,不断优化管理制度,严守重大决策底线,不断提升法治思维和法治能力,推进法治建设第一责任工作,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,将法治理念贯穿到项目管理的全过程,砥砺深耕,努力开创法治政府建设的新局面。