2022年，在区委、区政府的坚强领导下，交通轨道管理中心深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央及省市区法治建设决策部署要求，紧紧围绕中心重点工作，精心组织，周密部署，法治建设工作落实见效，营造了良好的法治环境。现将法治政府建设工作汇报如下：

　　一、深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署

　　我中心组织全体党员干部采取“集中+分散”的方式，收听收看了党的二十大实况直播，聆听习近平总书记重要讲话，并召开党组（扩大）会议、干部专题学习会等多种形式组织中心党员干部认真学习党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署要求。中心还组织全体干部围绕新时代推进法治中国建设战略部署等党的二十大精神开展深入讨论，统一思想、凝聚认识，接下来要牢牢把握中心大局，结合工作实践贯彻落实，做到学深学实学具体，切实把党的二十大精神贯彻落实到项目规划统筹、课题研究、交通轨道项目建设等各项工作中，要自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，不断彰显新时代交通轨道管理中心队伍的责任担当，为“创新坪山、未来之城”建设作出应有的贡献。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，在具体举措中推动贯彻落实

　　我中心高度重视学习宣传贯彻习近平法治思想，多次召开党组（扩大）会议学习贯彻中央及省市区关于法治政府建设的有关部署要求，并结合工作实际，深入贯彻落实，具体如下：

　　一是完善劳资纠纷多元预防机制。针对轨道项目劳资纠纷多发的情况，我中心科学运用法治思维指导工作，探索制定了市区联合化解轨道交通项目劳资纠纷工作方案，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理、市区联动”原则，形成工作合力，压实工作责任，集中力量化解轨道交通项目工地劳资纠纷等问题，通过明确工程各有关主体的劳务工管理责任，理顺工程项目欠薪问题解决机制，从源头预防和化解劳资纠纷等问题。

　　二是依法依规处理信访及民生诉求事项。中心牢固树立“以人民为中心”的发展思想，把信访工作作为了解民情、收集民意、集中民智、维护民利、凝聚民心的重要工作。积极回应群众合理诉求，坚持依法依规、妥善处理信访问题，切实维护群众合法权益，不断提高市民合理诉求响应率、解决率、满意率。

　　三是进一步完善法律顾问管理制度。为规范和加强中心法律顾问工作，推进法治政府建设，提高依法行政水平，我中心结合工作实际不断优化《坪山区交通轨道管理中心法律顾问工作规定》，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用，保障中心涉法事务无死角。2022年中心积极配合司法局实施“相对集中”法律顾问工作方案的改革，积极沟通区司法局外聘法律顾问保障中心涉法事务降低法律风险，2022年以来，司法局已审查我中心合同并出具法律意见书294份。

　　三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　中心党组高度重视法治建设工作，并将法治建设作为全中心基础工作摆在重要位置，严格落实法治政府建设的各项任务。一是强化组织领导，不断完善工作机制，切实履行推进法治建设第一责任人职责。坚持从全局角度出发，结合工作实际，制定详细工作计划，积极推进法治建设，确保法治建设工作高位开局、有效推进。二是明确工作重心。根据全面从严治党和全面依法治国要求，围绕中心重点工作任务，充分利用交通轨道管理中心学习讲堂的平台，组织中心干部学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党纪律处分条例》《信访工作条例》等党内法规，引导中心干部牢固树立法治建设观念，并将法治建设要贯穿在工作始终。

　　四、贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《深圳市法治政府建设实施方案》的情况，以及落实我市2022年全面依法治市工作要点、法治政府建设重点工作安排相关文件的情况

　　一是优化营商环境。修订《坪山区交通轨道管理中心必须招标或采购限额标准以下政府投资项目发包管理办法》，规范招标和采购相关流程；同时围绕区委区政府重点事项和党代会、政府工作中心任务，中心大力推进重点道路、学校周边道路、民生项目周边道路、产业项目周边道路、断头路等项目建设，不断完善企业周边道路交通网络。

　　二是规范履约评价行为，提高承包商履约水平。根据《深圳市坪山区国有资金投资建设工程承包商履约评价实施办法（试行）》，修订《深圳市坪山区交通轨道管理中心建设工程合同履约评价管理办法》，每季度组织召开合同履约评价会议，并将评价结果上传至坪山区建设工程履约评价共享平台，每月对合同乙方进行履约评价，共同推进我区建筑市场诚信体系建设。

　　三是加强监督，预防贪污腐败之风。在中心内印发《坪山区交通轨道管理中心建设工程项目招投标“十不准”》，并按照会议意见将“十不准”上墙。研究设立匿名举报“二维码”，畅通中心工程招投标、项目管理、工程结决算、财务支付等业务领域‘码’上监督渠道，以预防腐败和不正之风。

　　四是全面主动落实政务公开。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《深圳市政府信息公开规定》和区委区政府有关规定的要求，中心落实专人负责政务信息公开的日常工作，优化信息公开工作的流程，加强对信息公开工作的监督考核，确保了政府信息公开主动、准确、及时。

　　五、学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规的情况

　　一是开展多元化的普法培训，多措并举提升法治思维及法治能力。线下中心组织开展安全生产、《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》等普法宣传，召开相关警示教育大会，要求中心全体要不断增强政治意识、提高政治站位，高度重视全面从严治党和党风廉政、反腐败斗争工作，守牢纪律规矩底线；线上充分运用微信、政务微信等媒体转发法条，以图文、案例、短视频等多种形式宣传法律知识。

　　二是邀请法律顾问作交流宣讲，集中进行涉法事项答疑。组织中心全体干部参加《中华人民共和国宪法》《信访工作条例》等法律宣讲讲座，中心同事带着问题参训，联系实际研讨，与司法局外聘法律顾问进行深入探讨，交流法律相关知识在工作中的全面调解功能，进一步提升中心干部运用法治思维和法治方式解决重大疑难问题的能力。

　　六、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效，下一年推进法治政府建设的主要安排

　　（一）2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　一是关于制定主体资格的说明。我中心为事业单位，根据《深圳市坪山区司法局 中共深圳市坪山区委机构编制委员会办公室关于公布深圳市坪山区本级行政规范性文件制定主体清单的通知》，我中心不具备制定规范性文件主体资格。

　　二是制度化规范化强化内部控制。不断完善坪山区交通轨道管理中心内控制度及工作指引，形成我中心内部控制管理手册，为中心各项工作的有序进行提供了制度依据，进一步履行落实法治政府建设职能。

　　三是自觉接受人大政协监督。2022年，我中心办理市、区人大建议及政协提案共计75件。其中，市级人大建议、政协提案共计13件，均为会办件；区级人大建议、政协提案共计62件，主办24件。对于代表集中关注的加快交通基础设施建设、道路安全隐患、停车难问题，我中心均采取务实有效举措，并取得较好成效，由我中心主办的人大建议、政协提案的见面率、办结率、满意率达到了100%。

　　四是接受审计监督积极落实整改。今年上半年，区审计局对我中心开展政府投资项目专项审计工作，针对审计调查发现的十四项问题，我中心高度重视、认真研究、逐项排查、迅速整改、严抓落实。特别是对问题产生的根源进行认真分析、举一反三，确保今后不再发生或者杜绝发生类似问题。对共性问题要采取坚决有效措施予以纠正，做到早发现、早预防、早纠正、早整改，规范内部管理和权力运行，减少和避免不必要的损失。

　　（二）2023年度推进法治政府建设的主要工作安排

　　一是大力推动法治教育，筑牢底线红线思维。加强中心人员法律业务知识及法治能力培训，组织多种形式普法宣传教育活动，强化全面从严治党和党风廉政、反腐败斗争工作。利用学习讲堂，常态化组织中心干部专题学习习近平法治思想，提升干部学法、用法意识，同时邀请法律顾问做宣讲、涉法问题答疑会等，提升中心全体运用法治思维和法治能力。

　　二是优化内部控制流程，强化法律风险防控。深刻研究业务相关的《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建筑法》《深圳经济特区政府采购条例》等法律、行政法规，在实际运用过程中，时常反思内部招标、采购及合同履约流程中的可优化提升之处，发现问题，及时整改，并从源头上优化招标、采购及履约管理方法，降低法律风险。