2022年，马峦街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入领会新时代推进法治中国建设的战略部署，加强和改进街道自身建设，全面推进依法行政，根据《深圳市坪山区建设中国特色社会主义法治先行示范城市的实施方案（2021-2025年）》和2022年度法治政府建设重点工作安排等重要文件精神，全面推进法治政府建设各项工作，现将我街道2022年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和程序

　　（一）政府职能依法全面履行。一是优化政府信息公开平台建设。充分发挥“深圳市坪山区马峦街道办事处”网站作为政务公开的平台作用，及时发布街道工作动态，明确公开的重点，设置“公众参与”栏目，切实满足群众的知情权、参与权、表达权、监督权，进一步提高政务公开对建设法治政府、创新政府、廉洁政府的透明度。二是优化行政服务效能。深化“放管服”改革，强化窗口建设、规范各项管理，实现政务服务水平提升，持续优化营商环境，2022年，街道大厅进驻了区医保局下放的坪山区家属统筹医疗报销业务与区住房保障中心下放的保障房轮候受理业务，受理清单共有99项，为群众就近办理提供便利。

　　（二）完善依法行政制度体系。坚持重大事项决策规范化、科学化、民主化。严格议题审批流程，由业务部门开展前期调研，形成会议材料，相关部门对事项的依据、论证材料、现场图片等进行审查，经分管领导和主要领导审批后，会议研究；坚持每项议题审议严格按照呈报部门全面汇报，有关部门列席作补充汇报，主管领导补充意见，其他参会领导提出意见，主要领导综合班子意见，最终会议表决；严肃会议表决，坚持少数服从多数，坚持“一把手”末位表态制度。

　　（三）重大行政决策科学民主合法。一是严格落实重大决策合法性审查制度。街道研究决定的重大事项在做出前，全部由街道法律顾问进行合法性审查，审查未通过的，不作出决策。加强政府合同管理，今年经司法所审查的街道各类合同文件607份。二是建立政府法律顾问工作机制。落实政府法律顾问和“一社区一法律顾问”制度，对政府大额投资建设项目、涉及人民群众切身利益等重大决策进行科学论证，提供法律意见，确保政府依法决策。今年以来街道、社区共出具法律意见书321份，为窗口来访群众的劳动争议纠纷、工伤纠纷等的咨询进行解答387人次。

　　（四）行政执法严格规范公正文明。一是深入推进行政执法标准化规范化建设。落实行政裁量基准制度，坚持以“721”工作法为本。推进柔性执法、分级分类执法。通过环卫测评报告，认真梳理问题清单，对标实地督察反馈，科学划分市容黑点路段，提出分级治理整改方案，以管理为主，执法为辅，建立整改台账，明确整改时限和责任人，组建整改专班，主抓黑点，市容环境指数稳固上升。二是强化行政执法案卷评查。严格执行《深圳市行政执法案卷评查标准》，做到行政执法案卷文书制作规范，案件卷宗整理一案一卷，格式统一、目录清晰、排序一致、材料齐全、装订整齐，案卷整洁，并及时装订归档。我街道高度重视案卷评查工作，精心部署，召开行政执法案件评查会议，组成审查小组，细化明确案件各步骤负责人，做到责任到人，建立交叉核验制度，定期对当月案件进行自我查验，保证案件严格依法依规执法，杜绝法律适用错误，保证案卷质量。前三季度司法局共抽查51宗案件，满分案件为44宗，案卷质量名列前茅，其中第二季度抽查26宗，平均分为100分，坪山区各街道排名第一；第三季度抽查20宗，平均分为99.6分，坪山区街道排名第二。三是全面推广使用深圳法治政府信息平台。推进“双随机、一公开”、跨部门联合执法，完成“双系统”行政执法基础要素信息维护和预警案件的整改工作，实现执法系统“零”预警。四是做好执法人员培训工作。自2021年9月1号下放权限以来，我们街道积极学习相关法律，做好执法人员培训工作，确保“接得住、管得好”，2022全年组织参加培训12次，主要涉及简易程序执法培训、行政执法业务培训、新修订《中华人民共和国行政处罚法》专题培训、城管执法业务等，提升人员素质，提高执法质量，努力建设一支政治素质高、业务能力强的行政执法队伍。五是依法做好执法人员资格管理。及时做好街道综合行政执法人员执法资格的管理工作，完成执法证统一换证，并组织新进公务员执法证申领，确保全部执法人员持证上岗，目前我街道持有行政执法证人员共13人。

　　（五）行政权力制约监督科学有效。一是自觉接受人大政协监督，按时办理并及时提交答复和办理情况，圆满完成人大代表建议、政协委员提案的办理工作。二是今年以来，我街道通过深圳市坪山区议案建议提案管理系统签收区二届人大二次会议代表建议45件，其中，主办件1件、分办件1件、会办件43件；签收区政协二届二次会议提案20件，其中1件分办件，19件会办件。目前人大、政协建议提案均已按时答复并获满意评价。

　　（六）社会矛盾依法有效化解。一是妥善处理群众信访。坚持以法治思维推动环比亚迪气味扰民、谷仓府信访维稳、历史遗留问题、疫情相关信访投诉等矛盾纠纷稳妥有序化解，主要领导深入一线，接访群众、宣讲政策，依法依规解决群众合理诉求，维护辖区社会和谐稳定。二是落实特殊时期安保维稳工作。做好党的二十大特别防护期安全稳定各项工作，依法依规对19名重点人员实施全天候不间断服务管理，未发生脱管漏管现象，357名特殊人群整体平稳可控，圆满完成特别防护期维稳任务。三是依法有效化解矛盾纠纷。全面治理“恶意欠薪”“恶意讨薪”问题，落实根治欠薪核心制度，加强行政复议、行政应诉、信访等工作，预防和化解行政争议，营造和谐劳动关系。今年以来，街道人民调委会及社区调委会参与矛盾纠纷排查416次，共排查出各类矛盾纠纷和不稳定因素324起，涉及人员2625人，涉及金额约5437万元，成功调解化处矛盾纠纷281起。

　　（七）法治思维和法治能力提升。一是提前谋划部署。制定《马峦街道办事处2022年普法宣传工作计划》，分解普法宣传教育工作目标，明确工作任务，落实责任单位。二是广泛开展宣传。利用“4·15”全民国家安全教育日、5月人民调解宣传月、“6·26”国际禁毒日等重要节点，积极组织开展主题突出、特色鲜明的法治宣传活动。开展了扫黑除恶、禁毒、反诈、反邪、《中华人民共和国民法典》等法治知识，有效地营造了浓厚的法治氛围，促进了社会和谐稳定。开展普法专题讲座86场，各类普法宣传活动306场。其中开展企业普及《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《广东省防汛防旱防风条例》《深圳经济特区平安建设条例》《高层民用建筑消防安全管理规定》等有关安全生产法律法规规章活动198场。三是推进社区法治文化建设。把法治元素纳入社区规划设计，加强基层法治文化公共设施建设，使社区居民内心拥护和真心信仰法律，引导干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，积极推进法治社区建设，为深入实施依法治街战略营造更加良好法治环境。

　　今年，沙坣社区成功入围2022年广东省“民主法治示范村（社区）创建单位”。进一步完善了治理体系，夯实了治理基础，全方位强化了法治教育，扎实推进社区法治建设。

　　二、党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责

　　（一）带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，带头深入学习贯彻落实全面依法治国新理念新思想新战略。一是坚持常态学。深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上重要讲话中的“十一个坚持”。深刻领悟党的二十大精神，扎实推进依法行政，积极转变政府职能，持续提高行政效率和公信力，全面推进法治政府建设。始终把学习贯彻党的二十大精神作为理论学习中心组学习的重要内容，作为各种培训的必修课，不断将学习引向深入。二是加强系统学。把习近平法治思想和党的二十大精神作为党组理论学习中心组、第一议题重要学习内容，持续加强对习近平总书记关于法治建设的重要指示精神、《准确把握习近平法治思想的鲜明理论品格（深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想）》等理论的系统学习，以及《中国共产党政法工作条例》《信访工作条例》等法律法条的学习。三是开展专题学。通过组织机关、社区党员干部观看专题教育片、开展纪律法规条例学习、上党课等各种活动，对党员干部进行增强纪律观念、保持廉洁自律自觉性教育，筑牢党员干部拒腐防变、干净干事的思想防线。四是坚持以考促学。组织街道全体公务员参加学法用法考试，进一步提升国家工作人员的法治思维和依法办事能力。

　　（二）贯彻落实上级党委、政府关于法治建设决策部署，推动落实年度法治建设重点工作任务情况

　　坚决贯彻落实上级部署，及时传达上级精神，细化工作任务，并紧密结合街道实际，认真研究谋划法治建设相关工作，持续完善法治建设领导小组办公室职责，做到三个“积极”。一是积极推进便民惠民建设。结合街道职能，依托公共法律服务平台，接待来访来电法律咨询，通过解答法律咨询、调处矛盾纠纷等方式，提供法律援助惠民服务，为维护辖区社会和谐稳定，推动法治街道、平安街道建设发挥积极作用。二是积极推进执法体制改革。全面推进执法体制改革及全面落实行政机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制。三是积极推动落实任务清单制。推动落实《深圳市坪山区建设中国特色社会主义法治先行示范城市的实施方案（2021-2025年）》的年度法治建设工作要点及法治建设重点工作任务。

　　三、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　一是法治理论学用结合不够好。对习近平法治思想理论学习深入领会不够，学用转化应用不够，运用法治思维和法治方式解决顽症难题的能力存在欠缺。二是在处置环比亚迪周边气味扰民投诉等群体性诉求中，群众合法与不合法诉求交织，依法依规处理和解决群众诉求相结合方面还有薄弱环节。三是历史遗留问题时间跨度长、涉及利益多，依法依规妥善处置的能力还需进一步加强。

　　四、全面推进依法治街工作，精准谋划下一年度工作

　　（一）强化理论学习，深耕法治思维，在法治轨道上统筹推进疫情防控与经济社会发展

　　下一步，我们将全面系统深入学习宣传贯彻党的二十大精神，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬社会主义法治精神，坚持全面依法治国，推进法治中国建设，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，推动党的二十大精神在基层不断落地生根、结出丰硕成果。

　　引导全体工作人员更加坚定地运用习近平法治思想引领新时代法治建设，积极回应上级关于法治政府建设的各项工作要求，注重运用学习的理论，指导推动工作的贯彻落实，在法治轨道上统筹推进疫情防控和经济社会发展，在法律规定的权限范围内，积极全面履行职责。

　　（二）筑基础攻专项，保障顺利完成下一年法治政府建设各项工作任务

　　下一年，马峦街道将继续贯彻落实《深圳市坪山区建设中国特色社会主义法治先行示范城市的实施方案（2021-2025年）》，对标上级部门关于贯彻法治政府建设的决策部署，继续强化组织领导，守住来之不易的成果，攻坚重点难点专项工作，发挥全面依法治街委员会的职能，多措并举完成法治政府建设各项任务，力求取得更大成绩。

　　（三）总结工作经验，及时制定完善各项工作制度

　　下一年，马峦街道将在法治政府建设工作中，及时发现问题，总结工作经验，在落实好现有工作制度的前提下，制定完善各项工作制度，以适应法治政府建设的新要求，适用不断变化的新形势，化解发展中带来的新问题。