2022年，碧岭街道坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实上级关于法治政府建设的各项决策部署，深入开展依法治街工作，不断提升依法行政能力，大力营造良好法治环境。现将有关情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署

　　10月25日召开街道党工委（扩大）会议，专题传达学习党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，研究街道贯彻落实意见。将学习宣传贯彻习近平法治思想作为街道当前和今后一个时期的重要政治任务，全面准确领会习近平法治思想的核心要义、精神实质和实践要求，坚持以习近平法治思想武装头脑、指导实践，努力推动街道法治政府建设工作不断迈上新台阶，为实现碧岭高质量发展砥砺前行。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，高效统筹疫情防控与经济社会发展

　　全年在街道党工委会议、领导班子会议上采取领学、自学、讲学等方式，深入学习习近平法治思想、习近平总书记重要讲话精神、全面依法治国工作会议精神、《习近平谈治国理政》等内容，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，将习近平法治思想贯穿于工作方方面面，深入落实好各项工作，确保方向不偏、依法行政。一是毫不放松抓好疫情防控工作，慎终如始落实好“外严防输入、内严防反弹”总策略和“动态清零”总方针，因时因势抓好重点场所、重点单位、重点人群和重要节点防控工作，坚决巩固来之不易的疫情防控成果。二是全力以赴抓好稳经济工作，运用法治思维，加快推动碧岭北利益统筹项目和沙湖“整村统筹”项目等工作，提供重大产业空间载体，确保经济高质量增长。三是严而又实防范化解各类风险隐患，压紧压实属地管理、部门监管、企业主体责任，扎实做好查风险、除隐患、防事故各项工作，重点要加强对道路交通、燃气、危化品、建筑施工、消防等领域的安全监管，全面筑牢安全生产防线。四是扎实稳妥做好信访维稳、舆情应对等工作，进一步依靠法律、拓展思维，有效推动解决了碧岭社区“一户一栋”、茜坑及乌坭浪安置房交房、“已征未转”土地、宗祠老屋等历史遗留问题，推进花园小区业委会选举工作，解决花园小区突出民生诉求问题。                     

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，全面推进依法治街各项工作

　　街道党工委全面依法治街委员会由党工委书记担任主任，党工委副书记、办事处主任担任副主任，切实履行推进法治建设第一责任人和组织者、推进者、实践者的职责，将法治政府建设纳入街道年度工作计划，与部门工作共同推进、相融互促，定期听取街道司法、执法部门的工作汇报，研究依法治街工作有关事项，统筹协调街道各部门形成合力，提升街道法治工作水平。4月，街道党工委召开专题会议，对2022年街道推进法治政府建设工作进行具体部署安排，一是要求司法所会同各部门对照法治政府建设考核标准完成年度各项工作任务；二是行政执法部门要严格执法，确保执法主体及程序合法，充分发挥法律顾问作用，加强业务培训与案卷评审，不断提升执法水平；三是要积极应对涉及街道的行政诉讼，主要领导、分管领导要积极参与案情研究、出庭应诉，把每一宗案件当作提升依法行政的动力；四是要加强法治宣传工作，提升领导干部和广大群众的法治素养，营造辖区良好的法治环境。

　　四、认真贯彻落实中央、省、市、区关于法治政府建设的实施纲要、方案及工作要点

　　一是学习贯彻《法治政府建设实施纲要（2021年-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》，对照两个纲要提出的各项目标任务，结合街道实际抓好贯彻落实，注重发挥法治在社会管理治理中的重要作用，全面提升依法行政水平和效率，依法有效化解社会矛盾纠纷，增强政府行政决策的公信力，保证政府权力在阳光下运行。二是深入落实《深圳市法治政府建设实施方案》及我市2022年全面依法治市工作要点、法治政府建设重点工作，认真履行依法治街工作职责，依法规范开展政务公开工作，全面推进决策、服务、结果公开，加大组织学习力度，进一步增强全街道党员干部运用法治思维和法治方式履行职能、解决问题的能力。三是依法化解社会矛盾纠纷。定期组织风险研判，深入开展矛盾纠纷专项排查行动，对辖区矛盾纠纷、不稳定因素进行分析研判，全面排查辖区各领域的矛盾纠纷问题，并及时安排专人跟进调处解决。抓好信访案件、民生诉求事项的责任落实，按规范做好初信初访事项的办理，重点推动信访积案、重复访案件的化解，坚持“三到位一处理”原则，严格落实领导包案“五包”“三问”等机制，有效推动碧岭社区“一户一栋”等一批历史遗留问题的化解。建立“街道-社区-居民小组”三级调解架构，擦亮“阿潘调解室”名片，大力推进“阳光调解模式”。2022年1-10月，街道各级人民调解委员会共受理民事纠纷113宗，其中成功调处77宗，仍在跟进17宗，引导司法程序19宗。四是健全学法普法机制。大力提升领导干部的法治思维和法治能力，形成领导班子成员带头学法用法的长效机制，通过常态化开展学法活动，强化领导干部带头尊崇法治、敬畏法律、遵纪守法的自觉性。加强工作人员法治教育，完善公务员学法用法制度，积极运用广东省国家工作人员学法考试系统开展学法及考试，把学法用法情况纳入公务员年度考核重要内容。在2022年度学法考试中，街道工作人员参考率和优秀率均达到100%。创新宣传方式，提升普法宣传质量，深入开展“法治宣传进社区”活动，在学校、广场、市场、小区、工业园等人流密集场所广泛开展民法典、禁毒、反诈、反邪教、扫黑除恶等方面的宣传，提升群众法律意识与平安意识。

　　五、积极学习与宣传贯彻新施行、新修订法律法规

　　将学习宣传贯彻新施行、新修订的法律法规作为一项重要任务，纳入街道年度普法计划，切实加强组织领导，大力开展学习宣传活动，全面增强广大党员干部运用法律法规破解工作中热点难点问题的能力。针对《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国社区矫正法》《中华人民共和国行政处罚法》《信访工作条例》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等新施行、新修订的法律法规，全年组织学习与宣传活动21场次。街道执法部门开展17场执法业务培训，对《中华人民共和国行政处罚法》《深圳市行政执法案卷评查标准（2022年版）》等法律法规及文件组织集中学习，切实提升街道执法人员的依法行政能力和综合素质。

　　六、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效、存在的不足和原因以及2023年度工作安排

　　（一）2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　1.政府职能依法全面履行。一是按照街道及各部门的权责分类，对街道及各部门权责进行全面明确和规范，完成权责清单整理工作并在坪山区人民政府信息公开平台依法公开，进一步提高街道依法履职的透明度。二是加快推进政务诚信建设，打造阳光政府，优化营商环境，签订《坪山区碧岭街道办事处政务诚信承诺书》，在“坪山信用网”公开公示。三是深入推进政务公开，全面梳理政务公开事项，在政府门户网站政务公开栏依法公示公开，2022年1-10月共主动公开信息201条，切实做到自觉接受社会和群众监督。

　　2.完善依法行政制度体系。一是加强党对法治政府建设的集中领导，健全街道党工委全面依法治街委员会统筹推进街道法治政府建设的工作机制，严格落实工作规则和工作细则，全面加强依法治街队伍建设，印发年度任务清单，明确工作目标和举措，将法治政府建设纳入街道发展总体规划。二是结合街道工作实际，完善行政执法三项制度，在执法中严格加以落实，全面规范执法行为。三是加强规范性文件的合法性审查，大力整合街道各部门、各社区法律服务力量，完善规范性文件由承办部门法律顾问预先审查、司法所复审的多层级审查制度。四是强化规范性文件管理，由党政综合办对各部门报备的规范性文件准予备案，对文件存在问题提出修改建议，定期开展街道规范性文件汇编、修订与清理工作。

　　3.重大行政决策科学、民主、合法。一是健全重大行政决策机制，践行科学民主决策。对涉及公共利益、群众切身利益、对本地经济社会发展有重大影响等的重大行政决策，邀请有关专家参与风险评估，向社会广泛征求意见和建议，必要时召开听证会或代表会议，进行合法性审查、领导班子集体民主投票决策等程序及制度，有效防范行政决策风险，提高科学、民主、依法决策水平。二是落实法律顾问制度，在司法、劳动管理、城管执法、土地整备等领域采购驻点律师服务，设立街道法律顾问室，制定法律顾问管理细则，将防范法律风险贯穿于街道各方面工作。

　　4.行政执法严格、规范、公正。一是深化街道综合执法体制改革，制定《碧岭街道综合行政执法事项巡查监管工作机制》，进一步规范执法队伍的巡查监管工作。二是做好部分消防监督执法职权下放的准备工作，充实消安委办人员力量，加强对社区“一支队伍”消防有关法律法规的培训，确保职权下放“接得住、接得好”，切实提升基层消防安全治理水平。三是推进行政执法标准化规范化建设，按上级统一标准对执法部门的办公场所进行规范化建设，对执法队伍进行规范化培训，严格落实行政执法三项制度，及时对执法案件自评自查、上级评查扣分问题进行整改。四是加强行政执法监督，全面推广使用深圳法治政府信息平台，推进“双随机、一公开”工作，对行政执法案件信息进行公示，有效杜绝行政执法案件不依法、不公正现象。2022年1-10月立案处罚262宗（含60宗简易案件），罚款871796‬‬元，年均人案比约52.4%，彰显了较强的执法力度。截至2022年10月，无行政执法行为被撤销、变更和确认违法或无效的案件，未发生因行政违法行为侵犯公民合法权益而引发的群体性事件。五是做好行政执法人员管理工作，2022年以来新领取执法证1人、换证5人、注销4人。

　　5.自觉接受行政权力制约监督。一是自觉接受人大政协监督，按时按质办理人大代表建议、政协提案。2022年办理市级人大建议共15件（均为会办案件）、区级人大建议共42件（主办1件、分办1件、会办40件）、市级政协提案共10件（均为会办件）、区级政协提案共19件（分办1件、会办18件），主要涉及经济发展、教育机制、民生保障、环境环卫、城市建设、社会建设、交通设施、文化建设、生态文明等。二是自觉接受司法监督及检察监督。以街道为被申请人的行政复议案件1宗，申请人因不服街道未在法定期限内对其申请政府信息公开作出答复提起行政复议，街道已按坪山区人民政府的责令依法整改。以街道为被告的行政诉讼案件4宗、其中1宗为涉行政强制措施，一审裁定驳回原告的起诉，二审裁定驳回上诉，维持原裁定；1宗为涉强制拆除房屋或设施纠纷，一审裁定驳回原告的起诉；1宗为涉行政处罚，原告在开庭前撤回起诉；1宗为涉单方变更行政协议，尚未开庭。以街道为第三人的案件1宗，涉不履行法定职责，一审裁定驳回原告起诉。已开庭的案件，办事处主任均按规定出庭应诉。

　　（二）2022年推进法治政府建设存在的不足

　　一是执法队伍建设有待加强，随着行政执法体制改革和执法重心的下移，街道目前还存在执法力量与工作需求不匹配，执法人员特别是执法辅助人员的法治素养、综合素质不足的问题。二是职责与职权任务不匹配，街道由于属地管理职责承担繁多管理事项，但在很多领域却不具备行政执法权，在疫情防控、走私偷渡、交通安全、危旧房屋等方面缺乏执法依据与处罚手段。三是普法活动形式不够丰富，因今年疫情反复，普法宣传活动开展受限，法治建设的宣传氛围还不够浓厚，干部群众学法、用法、守法的意识整体还不够高，在宣传形式上还需要进一步丰富，对私企、外来务工者等特定对象的普法教育仍不足。

　　（三）2023年度法治政府建设工作安排

　　2023年，碧岭街道将坚持以习近平法治思想为指引，扎实全面推进法治政府建设，为法治坪山建设贡献碧岭力量。

　　1.广泛开展法治宣传教育。协调各方力量积极开展形式多样的“法律七进”普法宣传活动，不断增强街道党员干部和广大群众的法治意识，努力营造街道领导干部带头遵法依法，执法人员严格规范执法，居民群众解决问题用法守法的良好氛围。切实加强全体党员干部法律法规的学习，每年最少组织两次专题学法活动，每月开展行政执法人员培训，不断提升理论水平，进一步提升行政执法人员依法行政的能力和水平，推进严格规范公正文明执法，不断提高行政执法工作的社会满意度。

　　2.积极推进执法队伍建设。结合街道综合行政执法工作需要，加强执法力量配备，落实执法人员编制，切实保障“有编、有人、在岗”，通过内部调整、公开招聘、培训考证等方式尽快充实街道综合行政执法队伍。按执法人员1：1比例配备执法辅助人员，建立“定岗、定责、定薪”的执法辅助体系，提高执法辅助人员的稳定性及综合素质，推动街道综合行政执法“接得住”。加强执法案卷评查，及时发现执法主体在执法工作中存在的问题和薄弱环节，有针对性地提出改进意见，促进行政执法规范化。

　　3.加强政务公开与诚信建设。加大街道政务信息公开力度，拓宽信息公开范围和内容，及时、准确、全面公开街道的重要信息，严把依法公开事项的法律审核关，严格按要求和程序公示。打造阳光政府，践行政务诚信承诺和增强政府信用，进一步完善政府信息依申请公开机制，保障信息渠道多元化及信息公开的时效性、透明度，抓好重大突发事件和群众关注热点问题的信息公开工作。

　　七、推进法治政府建设的亮点

　　一是创新推出“首违宣教免罚”制度。率先在全市综合执法领域推出“首违宣教免罚”制度，即给予首次违法且情节较轻的当事人在参加普法宣教的基础上给予一次免于处罚的机会，此做法让执法更有温度，有效促进市民知法守法，减少了行政执法领域的矛盾纠纷，得到群众普遍点赞与主流媒体的广泛报道，2022年 1月获得第九届南都街坊口碑榜“民生微实事十大金奖”。二是深入开展“八五”普法全民法治宣传教育，多项普法宣传工作得到《人民日报》《羊城晚报》等央媒、省媒的宣传报道。三是深入开展安全文明小区创建活动，提升小区安全宜居水平，2022年8月碧桂园凤凰公馆小区被评为“深圳市安全文明标兵小区”，是我区唯一获得命名授牌小区。

深圳市坪山区碧岭街道办事处

2022年12月20日