2022年,在区委、区政府的正确领导下,坪山区住房保障中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,全面贯彻习近平法治思想,严格按照区委区政府关于依法行政的工作部署,围绕法治政府建设总体目标,结合住房保障领域实际,扎实推进各项工作落实。现将我中心2022年法治政府建设工作有关情况报告如下:
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措
(一)深入学习宣传贯彻党的二十大精神,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署
坪山区住房保障中心把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务和头等大事。组织中心全体人员集体收听收看中国共产党第二十次全国代表大会直播,认真聆听学习党的二十大报告,力争做到全面准确理解党的二十大精神。通过党组会议、专题会议、党组理论学习中心组学习会议等形式,持续开展党的二十大精神学习,全力做到全面学、层层学、人人学、深入学,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署。
(二)深入学习宣传贯彻习近平法治思想,推动习近平法治思想走深走实
一是把习近平法治思想作为“第一议题”的学习重点内容,领导干部带头学习,全体干部职工主动学习,把习近平法治思想融入到住房保障具体工作当中,推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。二是开展多元化的普法宣传活动,通过深入学习《中华人民共和国民法典》等法律法规、构建服务窗口常态化法治宣传阵地、保障房政策宣讲、向承租户派发法治宣传册等形式,多措并举营造全员学法、知法、懂法、守法、用法的良好氛围,提升全员法治思维及法治能力。三是加强《深圳市保障性住房条例》《深圳经济特区物业管理条例》及保障性租赁住房相关法律法规和政策文件的学习和解读,推进住房保障各项工作在法治轨道上高质量开展。
(三)依法履行政府工作职能。一是积极推行“电子证照”“免证办”等减证便民措施,通过“数据共享”,优化政务服务水平,进一步提高政务服务便利度。二是实行“一次性告知”制度,加快推进住房保障业务“事项透明、流程简化、办事效率提升、服务环境优化、群众满意度提高”的步伐,积极打造优质便民服务窗口。三是将保障性住房轮候申请纳入“全市域通办”业务,在区行政服务大厅已开设3个专窗的基础上,将该项业务线下受理点扩大至6个街道,方便群众就近办理。
(四)持续健全规范化制度化工作机制。一是持续完善坪山区公共住房全流程管理体系。修订完善《关于进一步完善坪山区公共住房全流程管理指导意见》和《关于落实〈关于进一步完善坪山区公共住房全流程管理指导意见〉的工作方案》等配套文件,不断优化区级公共住房建设、分配和管理等全流程管理制度。二是制定公共住房维修改造管理办法,进一步规范公共住房项目维修维护、更新改造工作,提升公共住房运营管理效率。三是会同住建等部门修订完善公共住房租金催缴指引,进一步规范公共住房租金催缴程序,提升公共住房管理效率,有效强化政府法治思维,提高租后依法管理水平。
(五)重大行政决策科学民主合法。一是根据《广东省重大行政决策程序规定》《深圳市坪山区人民政府重大行政决策程序暂行规定》等相关规定,认真贯彻落实重大行政决策法定程序。本年度,我中心未制定重大行政决策。二是严格贯彻民主集中制原则,单位重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,均召开会议集体讨论决定。同时,注重对照党纪、国法检查,确保各项工作得以依法依规进行。三是积极推行政府法律顾问制度,聘请法律顾问参与我中心行政决策、合同审查工作。重要合同协议、重大决策前,充分征求法律顾问意见。今年以来,法律顾问共出具法律审核书面意见60余份。
(六)行政权力制约监督科学有效。一是全面推行政务公开,严格执行“三审三校”制度,确保政务信息公开合法合规。把群众最关心、反映最强烈的问题作为政务公开的重点来抓,通过政府网站、各类报刊媒体和坪山发布等平台,今年以来在通知公告、工作动态、政策法规等栏目公开政务信息97余条。二是自觉接受人大、政协监督。2022年,我中心认真积极办理市、区人大代表建议和政协委员提案共11件,均按时将办理意见答复相关代表,得到代表们对我中心答复办理意见的一致满意,并按程序主动公开办理情况和办理总结。
(七)依法有效解决信访和民生诉求问题。坚持以人民为中心,积极回应群众合理诉求,坚持依法依规、公平正义,妥善处理信访问题,切实维护群众合法权益。高度重视民生诉求问题,依托民生诉求系统,坚持问题导向、目标导向,从群众诉求最强烈的问题出发,以痛点、堵点倒推问题根源,针对性提出解决策略,依法依规办理民生诉求事项。积极参与区职能部门组织的信访专项业务和民生诉求业务培训,结合住房保障工作实际,通过研究、讨论、分析典型案例,进一步提升我中心信访处理和民生诉求案件办理业务水平和工作质量。
(八)法治思维和法治水平提升。一是在行政服务大厅住房保障业务受理窗口,放置住房保障法治宣传册,构建常态化法治宣传阵地,结合年度专项巡查工作,今年以来共计发放宣传册1000多份,努力营造浓厚法治教育氛围,持续提升公共住房承租人遵纪守法意识。二是组织开展年度住房保障政策宣讲实践活动,共计为30余家辖区企(事)业单位进行政策宣讲,现场派发住房保障法治宣传、保障房(公租、安居)轮候申请等材料200余份。三是结合“读书月”活动,采购《中华人民共和国民法典》《深圳经济特区物业管理条例》等法律法规和住房保障政策文件书籍,组织全体干部职工深入学习,努力营造人人学法的良好氛围。四是深入开展住房安全领域法治宣传教育,督促各保障性住房小区物业利用“安全生产月”活动、悬挂普法宣传横幅、组织学习宪法讲座等方式,大力开展宪法、民法典、消防、安全生产等普法宣传教育活动。同时,在24个保障房小区出入口显著位置张贴印有“本小区为保障房小区,严禁转租转借”字样及统一举报投诉电话的告示牌,进一步加大保障房普法宣传力度,不断提高公共住房申请人及入住人遵纪守法意识。
二、党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责
2022年,中心党组书记、主任认真履行推进法治建设第一责任人职责,结合工作实际,有效推动年度法治建设各项工作落地落实。一是高度重视,深入学习。认真学习贯彻党的二十大精神,专题学习宣传贯彻习近平法治思想,贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,组织全体工作人员学习住房保障领域相关法律法规,不断增强依法行政服务意识,提高全体人员运用法治思维和法治方式推动住房保障领域相关工作的能力。二是强化领导,引领示范。认真履行法治政府建设第一责任人责任,严格执行区委区政府关于法治政府建设的各项决策部署。切实做到法治建设重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,带动中心法治政府建设各项工作深入开展。三是依法履职,恪尽职守。主要负责人带头尊法学法守法用法,坚持以人民为中心,围绕全区主要工作,服务大局,指导督促中心各项工作依法依规推进落实。以群众需求为导向,聚焦问题堵点、痛点,积极创新工作方式,依法依规有效解决各项工作难题。
三、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因
今年来,我中心在推进法治政府建设工作中取得了一定的成绩,但也存在一些薄弱环节。一是全面学习宣传贯彻习近平法治思想还不够深入。理论学习虽然全面系统,但针对性不强,联系实际工作的能力有待提高,离学懂弄通做实还有距离。二是法治宣传教育成效不明显。法制宣传教育工作投入力量不够充实,宣传方式不够丰富,法制宣传教育深化程度和创新力度都需持续提升。三是基层法治队伍建设有待加强。主要表现在法律人才队伍人力不足,专业素质不高,需不断提高运用法治思维和法治方式推动住房保障事业高质量发展的能力。
四、2023年度推进法治政府建设的主要工作安排
2023年,我中心将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习宣传贯彻落实党的二十大精神,对标省、市、区关于贯彻落实法治政府建设的决策部署,认真落实《法治坪山建设规划(2021-2025)》,扎实推进依法行政、法治政府建设各项工作。
(一)加强法治建设工作统筹谋划。按照区委区政府的决策部署,根据法治政府建设督察考核各项指标任务,统筹谋划我中心法治建设工作,有效结合住房保障业务工作实际,抓紧、抓细、抓实,扎实推进各项工作有序开展。
(二)提升法治意识和依法履职能力。抓好干部职工思想政治建设,全面提高干部职工法治素养,依托线上、线下宣传学习教育平台,在住房保障领域开展多形式多载体的普法宣传活动,督促干部职工强化法律法规和住房保障政策文件学习,依法履行工作职责,推动干部职工自觉用法治思维和法治方式解决实际问题,不断提高依法行政水平。
(三)强化责任意识和担当作为。对标省、市关于贯彻落实法治政府建设的决策部署,围绕全区重点工作,勇作为、善作为,坚持依法履职行权,加强法律人才队伍建设,落实法律顾问相关规定,切实做到依法行使重大事项决策权,全面提升法治建设工作质量和水平。
深圳市坪山区住房保障中心
2022年12月19日