2021年，坪山区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，始终以法治政府建设作为书写“创新坪山、未来之城”的重要支撑，奋力开启深圳“东部法治高地”迭代发展新征程。

　　一、2021年度推进法治政府建设的主要举措及成效

　　（一）全面依法履行政府职能。一是优化职能促协同，编制“一网统管”职责清单，将与群众生活密切相关的公共管理服务职责细分成4级19类1658项。二是持续深化“放管服”，具化措施30条，新增“秒批”事项9个、“秒报”事项38个、“一件事”主题服务事项9个，实现政务服务事项100%网上可办、100%“最多跑一次”。三是深化街道管理体制改革，全面实施街道综合执法，下放行政执法事项424个，实现依法治街工作委员会及其办公室、街道法律顾问室全覆盖。四是持续优化营商环境，273项政务服务实现“信用+审批”，推动“政银合作”，“政园合作”服务试点正式运行。

　　（二）完善依法行政制度体系。一是加强顶层设计，起草坪山法治“一规划两方案”，为未来五年法治坪山迭代升级、向上突破勾勒清晰路径、探求有效方法、提出务实举措。二是目标导向，发挥区规范性文件“小快灵”“小切口”作用，制定《深圳市坪山区小微企业劳动关系事务托管服务管理办法》《深圳市坪山区产业发展专项资金系列政策》等。三是加强规范性文件监督管理，公布本级行政规范性文件制定主体清单，严格落实事先法律论证责任、部门规范性文件前置合法性审查制度。发布规范性文件8个。开展规范性文件专项清理3次。

　　（三）重大行政决策科学民主合法。一是完善重大行政决策管理、合法性审查、目录管理等三项制度。发布2021年度重大行政决策事项目录5项（含调整2项）、听证事项目录2项。二是落实重大行政决策程序，畅通公众参与渠道，落实重大行政决策向区委和区人大常委会报告制度。三是发挥公职律师、政府法律顾问作用，审查重大项目合同141份、出具法律意见534份。制定公职律师事务所改革试点方案，深化政府法律顾问工作模式改革，由区司法局统筹10家单位法律顾问。

　　（四）严格规范公正文明执法。一是构建社会治理平台，打造“信用+执法监管”块数据治理体系，入选法治日报主办的2021年政法智能化建设智慧治理创新优秀案例。二是深化文明执法，推行土地监察执法创新“3+3+3”工作法，违建自拆率达93.87% ，因拆违引发的群体性信访事件及引发的行政诉讼“零”发生；应急管理全面推行“1+N”安全治理，为3745家提供“1”类共性问题以及“N”类个性风险全面“体检式”服务。三是强化执法监督，打造信、访、电、网“四位一体”举报平台，推出“执法作风监督投诉电话进企业”活动，开展4轮次行政执法案卷评查，评查案卷1119宗。

　　（五）行政权力制约监督科学有效。一是接受人大政协监督。共办理市、区人大建议213件，市、区政协提案113件，市、区人大代表及政协委员满意率达100%。二是接受司法检察监督。发生行政诉讼案件36宗，已审结21宗，开庭审理9宗、行政首长出庭应诉6宗。全区行政公益诉讼立案68件，收到检察建议22件，被监督的单位到期回复率100%。三是加强审计监督。聚焦5大重点领域开展常态化审计监督，完成12个审计项目，提出审计建议35条。四是强化政务公开。全面实行政务公开清单管理，编制主动公开基本目录，发布信息7799条，开展民意征集65次，发布解读信息61条。坪山“信用+执法监管”公开模式登上《政务公开工作交流》。

　　（六）社会矛盾依法有效化解。一是打造“一站式”公共服务和诉求受理平台，实现“一个系统分事件，一张表单统情况，一套标准抓落实”，累计受理民生诉求事件超20万宗，一天办结事件39%，三天办结事件达58%，连续三年总办结率超99.9%。二是构建房地产全周期监管体系，实现关口前移消弭潜在购房矛盾，完成23个房地产项目的合同审查及样板房公证，梳理风险点625个，完成30个项目信息公示。三是落实行政复议体制改革，6月起实现区级行政复议案件集中受理。受理行政复议案件19宗，办结11宗。四是发展“新时代枫桥经验”，在全市率先成立和谐劳动关系促进会，成立坪山区调解协会，构建访调对接、警调对接、法律援助、心理疏导等维权服务新模式。五是强化府院联动，促溯源治理。坪山区检察院、区司法局签署了《关于建立行政争议多元化解工作机制的合作备忘录》。区住建、人力资源、市场监管等部门成立行政调解委员会。

　　（七）城市治理能力有效提升。一是构建“块数据+市域社会治理体系”，解决社会治理过程中“跨部门联动和业务协同”难题，入选国家智能社会治理实验基地城市管理类特色基地，是广东省唯一。二是坪环社区获评“全国民主法治示范社区”，坪环、六和等4个社区获评“省级民主法治示范社区”。新增1个市四星级和2个市三星级法治教育基地。创新全周期治理模式获全国信访工作“三无”县区授牌。三是狠抓法治教育。组织40多名领导干部现场旁听庭审。组织全区国家工作人员参加2021年度学法考试，率先实现参考率、及格率、优秀率、满分率“四个百分百”。

　　二、党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责

　　2021年，区委全面依法治区委员会会议和区委常委会议、区政府常务会议传达学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，研究部署落实举措。区委理论学习中心组（扩大）会议邀请专家作“学习贯彻习近平法治思想”辅导。利用区政府常务会议常态化开展“局长讲法”活动。将法治政府建设纳入坪山区“十四五”规划，将法治政府建设同经济社会发展同部署、同推进、同督促。

　　全面落实述法要求，将各级党政主要负责人全部纳入年度述法对象，年度述法内容作为个人年度述职报告和年度述职大会报告重要内容。选取3家单位主要负责人在区委全面依法治区委员会上作现场述法。

　　三、2021年度推进法治政府建设存在的不足

　　2021年，我区法治政府建设取得一定成效，但当前工作仍存在不足：一是系统性研究解决法治领域突出问题的水平还不够高，对有重大影响的突发事件进行法治剖析推动依法解决的能力还不够强；二是行政执法规范化水平还需要进一步提升，尤其是街道综合行政执法还需要持续发力；三是对法治政府建设重点领域及薄弱环节检查考核督促的力度还不够强、精度还不够高，立行立改机制还不够健全。

　　四、2022年度推进法治政府建设的主要工作安排

　　2022年，坪山区将锚定建设法治先行示范城区目标，加快推进法治政府建设，让法治成为“创新坪山、未来之城”最鲜明的底色。

　　（一）坚持以学促进。推动学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神常态化制度化，丰富学习宣传方式方法，提升法治意识；落实坪山法治“一规划两方案”，合理有序规划年度目标并严格落实；通过约谈、责令整改、通报批评等方式加强法治政府建设督察。

　　（二）坚持深化改革。深化政府法律顾问工作模式改革，探索公职律师改革试点；试行法治领域重大问题联席会议制度，定期分析研究法治问题，推动问题依法解决；配强配优街道法治力量，切实将街道综合行政执法体制改革落实、落细；深化行政复议体制改革，发挥行政复议解决行政争议“主渠道”作用。

　　（三）坚持依法行政。严格落实执法证照管理，健全培训机制，提升执法培训精准性和适用性；加大执法案卷抽查比例和频次，健全通报、整改、回头看闭环机制，确保立行立改效果；健全行政执法制约监督体系，推广行政执法监督员制度；加强科技支撑，推进行政执法信息化、规范化、标准化建设；规范涉企执法检查，丰富政务服务产品，营造良好营商环境。