根据区委统一部署，2023年11月10日至2024年1月19日，区级交叉巡察第2组对中共深圳市坪山区财政局党组开展了二届区委第六轮巡察。2024年2月28日，区级交叉巡察第2组向我局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组（党委）履行巡察整改主体责任情况
区财政局党组（区国资局党委）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持从讲政治的高度看待巡察整改工作，切实扛起整改主体责任，严格落实巡察整改各项要求，确保对巡察反馈意见认真改、全面改、改到底、改到位。
一是全面统一思想认识，区财政局党组（区国资局党委）坚决扛起巡察整改主体责任，第一时间召开巡察整改专题部署会、局党组会，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话和重要指示批示精神，深刻领会巡察整改工作的重要政治意义；传达学习杨军书记听取二届坪山区委第六轮巡察情况汇报时的会议讲话精神；深入学习研究区级交叉巡察第2组巡察坪山区财政局党组情况反馈会精神，深刻认识到巡察整改是一项重要的政治任务，切实有效把思想和行动统一到扎实推进巡察整改工作上。
二是全面强化组织领导。成立坪山区财政局巡察整改工作领导小组，由局党组书记、局长担任组长，局党组成员、副局长担任副组长，各科室（中心）负责同志为领导小组成员。领导小组负责统筹巡察整改工作，并明确党组书记是巡察整改工作的第一责任人，其他党组成员对整改工作负责，同时履行分管领域整改工作的具体整改责任。领导小组每周听取巡察整改工作进展，督促各相关科室（中心）全面落实整改任务。
三是全面部署整改任务。局党组第一时间研究区级交叉巡察第2组反馈的巡察意见，并结合区财政局工作实际制定整改工作方案，对照巡察反馈的四方面44项具体问题，逐一明确整改措施、责任领导、责任部门及整改时限，并形成任务清单，每周跟进督办推进情况。
四是全面剖析存在不足。巡察整改期间，召开中共深圳市坪山区财政局党组巡视巡察整改专题民主生活会。围绕巡察反馈意见，局党组书记代表局党组班子作了对照检查，深入查摆不足、剖析原因并针对性提出整改措施。党组其他班子成员逐一作个人对照检查，并严肃认真开展批评与自我批评，以红脸出汗、咬耳扯袖达到了统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。在处置问题线索和信访事项方面，我局党组未收到区级交叉巡察第2组移交的领导干部问题线索和群众反映的信访事项。
二、巡察整改任务落实情况
（一）关于党组贯彻落实上级决策部署方面
1.坚持不懈用党的创新理论武装头脑
一是强化政治理论学习，通过自学和集体研讨相结合的形式深入学习习近平总书记关于财政工作的重要指示批示精神，学习习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神。
二是严格规范落实“第一议题”制度，分别召开党组会、支委会、党小组会学习“第一议题”制度有关文件，严格按照上级部署，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神和重要指示批示精神，积极开展交流研讨。
三是认真制定并严格执行理论学习中心组学习计划，按要求做到学习内容全覆盖，着力提高党组理论学习中心组学习质量。
2.落实落细意识形态工作责任制
一是坚持党管意识形态原则，压紧夯实意识形态工作责任，落实好党组（党委）主体责任、书记第一责任、分管领导直接责任、班子成员“一岗双责”，持续健全责任清单、加强分析研判。
二是加强工作总结，定期召开党组会专题研究部署意识形态工作，并结合财政领域各项工作认真总结年度意识形态工作开展情况，切实提高总结质量。
3.全面筑牢保密安全防线
一是严格落实保密工作各项规定，举一反三全面排查相关文件定密情况，未发现同样问题。
二是规范涉密文件管理，结合保密宣传月开展线上保密专题培训，将修订保密管理制度列入工作计划。
4.强化财政风险防控意识
一是提高财会人员风险意识，严格把控库款保障水平，为财政各项工作开展保驾护航；规范库款管理工作，根据上级财政部门关于库款管理的有关工作要求，并结合我区实际情况，制定印发库款管理相关工作制度，进一步明确库款预测、库款申请、库款监测及应急处置等库款管理措施。
二是积极争取发行再融资债券，缓解偿债高峰期年度还本压力；探索建立偿债备付金制度，提前储备财力，减轻还本高峰期财政资金压力；进一步优化地方政府债券发行的期限结构，减轻长期债券一次性还本的压力，避免出现集中偿债的高峰期，平滑年度间偿债规模。
5.深化预算管理改革
一是出台《坪山区部门预算项目指标调剂操作指引（试行）》，进一步深化预算管理改革，全面实施预算绩效管理，规范部门预算指标调剂，提高预算管理精细化水平；优化人员经费预算编制方式，结合我区实际将晋升、工资调整及新增人员等经费预留至单位部门预算。
二是严格落实预算法及其实施条例等有关规定，进一步规范上级转移支付管理，依法依规加快上级转移支付项目资金支付进度；召开规范财政资金使用管理座谈会，深入解读最新财政资金使用管理相关政策法规，全面提升财政资金使用规范性、安全性和有效性，避免资金沉淀。
三是坚持以“抓支出来推动工作”，持续完善支出工作机制，依托常态化抓预算支出进度调度专班，全力组织预算单位依法合规加快支出，紧盯大额项目支出，动态实时监控支出情况，通过月计划、月通报、季盘点工作机制，督促单位抓好上级转移支付项目支出进度，提高资金使用效率。
6.规范国有资产监管
一是定期召开空置物业盘活整改推进会，会同各物业主管部门建立协调工作机制，梳理盘活路径并倒排时间，进一步加大统筹调配和盘活使用力度。
二是全面梳理未入账物业情况，组织召开业务协调会，对全区各单位开展专题培训指导，提升相关工作人员财务、资产管理水平，强化资产“账账、账实”相符意识。
三是常态化指导各单位依法依规解决在建工程转固存在问题，建立顺畅沟通机制并全面梳理总结在建工程转固处置规则，为各单位资产管理提供基本指南及详细指引。
7.压紧压实财政监督责任
一是健全完善专项债项目资金支出督导长效机制，紧盯全区专项债支出进度并实时督导，定期通报支出进度情况，压紧压实支出责任，确保债券资金及时形成实物工作量，带动扩大有效投资。
二是强化专项债资金使用监督管理，优化项目储备、申报和审批流程，并组织开展全区地方政府专项债券项目谋划和收益挖掘专题培训，指导各相关单位依法依规使用专项债项目资金。
三是加强采购投诉案卷管理，修订印发政府采购监督管理内控制度，开展档案管理业务培训，全面提高投诉案卷管理水平。
四是开展财政投资评审信息化建设，优化项目评审流程，通过实现实时监控项目进展情况、及时预警评审时限等功能，提高评审效率。
（二）关于党组落实全面从严治党方面
1.持续健全完善内控制度
一是全面梳理非税收入及票据管理、政府投资项目管理、财政评审管理等三类业务风险点、明确内控重点，结合最新管理规定印发相应管理制度。
二是全面梳理国库管理、支付管理、国有资产管理、非税收入管理、会计事务管理、政府投资项目管理等六方面的业务操作规程，按照上级部门最新要求进行修订完善。
三是全面梳理我局现行各项内控制度，针对存在的滞后、未正式印发等问题及时进行修订；加强内控体系建设管理，将最新修订的内控制度汇编成册，建立健全我局内控制度体系。
2.建立健全固定资产管理长效管理机制
一是对照固定资产管理规定，制定并完成年度盘点计划，形成固定资产管理长效机制，全面加强固定资产管理工作。
二是进一步规范固定资产管理定期清点工作，及时履行固定资产调拨手续。
三是全面梳理排查我局固定资产情况，结合清查盘点工作，确保所有固定资产均贴好资产标签。
四是第一时间对闲置或待报废固定资产进行处置并更新资产状态，致函各单位征求使用需求并履行调拨手续。
3.切实增强政府采购管理
一是修订完善自行采购制度和财务管理制度，全面梳理政府采购各项具体要求形成工作指引，并组织开展专题业务培训。
二是完善公务车管理制度，特别对车辆维修和保养需求进一步规范送修流程。
4.严格规范食堂机动就餐卡管理
进一步规范机动就餐卡使用条件，严格机动就餐卡管理，按要求建立使用台账、明确使用报批程序。
（三）关于党组推进基层党组织建设和选人用人工作方面
1.健全完善党组议事决策制度
对照《中国共产党党组工作条例》，结合机构改革职能变化，修订印发党组（党委）工作规则，明确党组（党委）主要职责、议事范围、程序、纪律和组织实施要求，保证决策的民主化、制度化。
2.抓紧抓实党员教育管理
一是形成党费交纳督促提醒长效机制，定期提醒党员同志按时足额交纳党费，并逐一核对交纳人数及交纳金额。
二是结合日常工作及上级要求，认真制定2024年度党课学习计划并严格落实，党课内容着重突出党性和政治性。
3.加强规范支部组织生活
深入学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，严格规范党支部会议工作记录，准确把握党支部换届选举、发展党员等各项工作流程。
4.高效科学推进干部队伍建设
一是及时补充公务员队伍，结合我局公务员空缺情况和人员需求，通过选调、省考招录方式，及时补充公务员岗位。
二是有效补充科级领导干部队伍，结合我局科级领导空缺情况及人员需求，通过局内选拔、选调方式，充实行政科室中层领导岗位，逐步解决干部梯次配备断层问题。
三是加强干部培养锻炼，注重在急难险重工作中发现干部、提拔干部，不断优化干部队伍梯队建设。
5.全面提升选人用人工作严谨性
一是加强和改进选人用人工作，全面开展自查，严格落实“凡提必审”制度规定和公示期限，提高选人用人工作质量。
二是提升组工干部业务能力，组织开展业务培训，深入学习人事规章制度，全面提高人事工作水平。
6.从严加强干部日常监督管理
进一步严肃组织人事纪律，强化业务学习，深入学习《坪山区受处分（处理）干部跟踪关怀工作指引》，严格落实受处理处分干部跟踪教育管理、期满考核、再次使用报告等。
（四）关于党组推动巡察审计专项整改方面
1.不断推进混编混岗问题整改
一是结合我局目前岗位设置和人员专业、工作经验、履历、专长等情况，针对混岗问题开展岗位调整，积极探索稳步推进混编混岗问题解决路径。
二是加强与组织人事部门沟通，通过争取公务员编制、开展公务员选调、招录等形式充实公务员队伍，缓解公务员人手不足的情况。
2.全面提高预算项目执行率
一是督促相关单位做好年度资金支出计划，依法依规加快上级转移支付项目资金支付进度。
二是建立完善月计划、月通报、季盘点工作机制，依托常态化抓预算支出进度调度专班，动态实时监控支出情况，督促单位抓好上级转移支付资金支出进度，提高资金执行率。
3.及时清理收回应收未收款
结合我区非税收入实际情况起草相应内控制度，建立情况通报机制，定期开展非税收入单据清理与催缴工作，全面督促各相关单位依法依规做好非税收入管理。
三、下一步工作打算
区财政局党组（区国资局党委）将以此次巡察整改为契机，持续从优机制、强作风、抓落实等方面入手，全面巩固整改成效，更好履职尽责、担当作为，不断将全面从严治党引向深入。
（一）一以贯之持续推进全面从严治党
局党组（党委）班子将继续认真履行全面从严治党主体责任，从讲政治、顾大局的角度出发，进一步增强抓好巡察整改的责任感和使命感，把落实巡察整改工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的试金石和检验管党治党主体责任的重要标尺，以认真负责的态度、求真务实的作风、有力有效的举措，不折不扣持续抓好巡察整改。
（二）一刻不停全力推动问题清零
始终坚持整改标准不降、整改力度不松、整改措施不软，全面杜绝“过关思想”，对已完成整改的问题，定期开展“回头看”，持续用力、久久为功，严格按照整改方案稳步推进，以钉钉子精神持续抓好落实。将继续加强跟踪督办，确保问题改到位、改彻底，改出实实在在的成效，防止同类问题反弹回潮。
（三）举一反三不断巩固整改成效
局党组（党委）将始终把巡察整改工作与贯彻落实好党中央重大决策部署结合起来，与落实区委、区政府工作任务结合起来，推进制度建设“废、改、立”工作，切实以问题整改促机制完善。不断深化整改成果运用，进一步严格制度执行、规范内部管理，形成用制度管权、管事、管人的鲜明导向，以制度的刚性约束促进干部作风的根本转变，在局内营造风清气正的干事创业氛围，在助推坪山区经济高质量发展大局中充分贡献财政、国资力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年1月21日至2月20日。
联系电话：0755-84622643；邮政信箱：深圳市坪山区坪山大道5333号区委、区政府大楼4楼，邮政编码518118；电子邮箱：chenjianpeng@szpsq.gov.cn。
中共深圳市坪山区财政局党组
（中共深圳市坪山区国有资产监督管理局委员会）
2025年1月21日
