根据区委统一部署，2023年11月8日至2024年1月19日，区委第三巡察组对产投公司党支部开展了二届区委第六轮巡察。2024年2月23日，区委巡察组向产投公司党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党支部及主要负责人履行巡察整改主体责任情况
（一）党支部整改落实情况
产投公司党支部始终坚持把巡察整改作为一项重要政治任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决扛起政治责任，全面落实巡察工作要求，切实履行好整改主体责任。一是高度重视，认真组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述。切实提高全体党员干部的政治站位，坚持围绕中心、服务大局，扎实推动公司高质量发展；二是立即行动，成立巡察整改落实工作领导小组。组织召开专题会议对巡察组反馈的问题进行深刻剖析和深入研究，制定整改工作实施方案。成立巡察整改工作领导小组，由党支部书记、产投公司董事长任组长，牵头抓好巡察整改日常工作；三是认真研究，逐项逐条制定整改工作清单。结合巡察反馈情况，制定出巡察整改问题工作清单，细致清晰列出“问题清单”“任务清单”“责任清单”，明确具体责任人、具体整改措施和完成时限，各责任人严格对照执行，逐一限时限期、保质保量完成整改；四是强化督促，确保整改工作取得扎实成效。党支部定期召开整改沟通会，听取有关责任人关于巡察整改工作进展情况汇报，及时研究解决存在的问题。2024年4月2日，公司组织召开了巡视巡察整改专题民主生活会。会上，公司班子成员以严肃认真的态度开展批评与自我批评，进一步提高了对巡察整改工作的思想认识，有效促进了巡察整改成果转化。
（二）党支部主要负责人组织整改落实情况
党支部书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，始终把巡察整改作为重要的政治任务和工作重心，全力以赴履行好第一责任人职责。对巡察反馈意见全盘接受、坚决整改。主持制定整改方案，带头领办、牵头整改。督促提醒领导班子成员认真落实“一岗双责”，多次要求班子成员严格落实牵头整改事项，实时跟进整改进度，对于整改难点重点问题，会同分管班子成员共同研究、推动、解决，形成合力。
二、 巡察整改任务落实情况
（一）关于“贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央各项决策部署不到位，履行职能责任不充分”方面
1.针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入问题
一是理论学习质量不高
整改措施：一是加强学习讨论环节，通过采取“轮流发言”的学习机制，让党员干部深度参与研讨，提高理论学习质量；二是丰富学习方式，加强组织实践活动，通过观看廉政短剧、开展主题党课、赴廉政教育基地参观等多种形式活动，提升党员干部学习深度和理论水平。
二是“第一议题”制度落实不彻底
整改措施：组织开展党务工作专题培训，专题学习《基层党建工作规范指引》《深圳市发展党员工作手册》《坪山区进一步规范党（总）支部会议第一议题的工作指引》和《公司党支部议事规则》，提高党务工作人员的业务能力和水平。
2.针对党组织领导核心作用发挥不够充分问题
一是上级决策部署传达落实不到位
整改措施：一是强化党支部带头学习作用，紧跟上级党组织学习步伐，及时学习贯彻落实上级重大决策部署，避免缺项漏项；二是扎实落实《坪山区2023年高质量发展行动方案》重点任务，通过组织开展年度公司高质量发展工作专题会议等方式，抓紧抓实做好坪山区政府交办的重点工作任务。
二是党组织前置审议制度落实不到位
整改措施：一是认真学习党支部相关会议文件要求，通过建立会议材料审核机制，严格落实党组织前置审议制度；二是加强会务工作人员培训，强化员工对会议议事规则的理解。今年以来，已组织3场相关会务培训。
三是重要事项研究审议不充分
整改措施：一是建立会前沟通机制，确保党员提前熟悉会议材料，鼓励党员在会议中积极参与讨论，以增强决策的科学性和民主性，并规范记录讨论过程；二是组织专题学习《公司“三重一大”事项决议制度》，提升党员议事能力以及对议事规则的了解。
3.关于基金监管及项目投资力度有待加强问题
一是未按要求制定年度投资计划
整改措施：一是查漏补缺，按要求制定2024年度投资计划，已报引导基金管委会审议通过，并按计划严格落实；二是防微杜渐，组织开展引导基金管理培训会，专题学习《坪山区政府投资引导基金管理办法实施细则（修订）》；三是严肃问责，产投公司党支部书记与业务相关责任人开展约谈，对巡察发现问题相关责任人在公司内部进行通报批评。
二是返投项目落地核查不细致
整改措施：一是建立工作机制，修订印发《深圳市坪山区引导基金投资有限公司投后管理办法》，梳理形成《返投完成认定程序审核要点清单》；二是对子基金及所有返投项目在坪山实际开展业务情况进行全面多次核查，剔除不满足返投要求的企业。
三是个别基金返投认定把关不严
整改措施：一是建立工作机制，修订印发《深圳市坪山区引导基金投资有限公司投后管理办法》，梳理形成《返投完成认定程序审核要点清单》，组织相关业务人员开展培训，学习返投认定审核业务；二是对子基金及所有返投项目在坪山实际开展业务情况进行全面核查，剔除不满足返投要求企业；三是每季度向子基金发函督促，及时跟进返投和回款完成情况。
四是未完成年度经营业绩任务
整改措施：一是加快项目投资进度。目前公司已完成2个项目投资；二是制定在管基金2024年的投资策略与计划。
4.关于解决掣肘问题力度不足问题
一是基金使用效率有待提高
整改措施：引导基金公司已制定2024年度投资计划，并严格按照计划落实项目投资，提高资金使用效率。根据2024年度投资计划安排，已完成深圳市生物医药基金和新能源汽车基金首期缴款。
二是引导基金退出渠道不畅影响资金回流
整改措施：一是制订年度回款计划，并严格落实；二是每月召开工作调度会议，从投资进度、返投监督、退出回款等多方面入手，全面落实投后管理工作，确保引导基金健康、稳定、高效运作；三是每季度向子基金发函督促，及时跟进返投和回款完成情况。
三是改革创新力度仍需加强
整改措施：一是针对公司发展掣肘问题，认真研究可行举措，及时向上级汇报解决思路以及实施路径，共同推进解决问题。梳理形成坪山引导基金投资效益情况及未来工作计划报告，并向上级主管单位报告；二是针对资金规模小，融资难问题，产投公司正积极探索多元化融资路径，利用各类融资工具，旨在拓宽资金来源，缓解现金流压力。现阶段，公司已启动非公开发行债券工作，并积极拓展其他融资渠道；三是积极研究新质生产力和坪山高质量发展的有关工作部署，探索融入深港合作的重大历史机遇，承办坪山－香港投资合作交流会，搭建供需对接、合作交流平台；四是积极发挥资本及基金优势，服务坪山区“双招双引”大局，2024年已完成8个重大项目落地坪山。
5.关于意识形态及保密工作责任有待夯实问题
一是意识形态工作学习部署不到位
整改措施：一是严格落实意识形态工作责任制，制定产投公司党支部2024年理论学习计划和工作要点，并将意识形态领域理论学习纳入学习计划；二是严格落实舆情研判评估工作，扎实落实分析研判制度，并组织开展相关培训学习；三是制定并印发《“三审三校”工作的实施方案》，严格执行“三审三校”制度，切实提高干部队伍整体工作水平，并建立产投公司公众号管理台账。
二是落实意识形态工作领导责任不到位
整改措施：一是严格落实意识形态工作责任制，并将意识形态领域理论学习纳入学习计划；二是成立产投公司意识形态工作领导小组；三是制定并印发《关于进一步加强产投公司网络舆情应对处置工作的实施方案》，明确舆情应对及舆论引导工作相关规定；四是落实意识形态工作全面领导责任。党支部书记严格履行第一责任人责任，带头抓意识形态工作，召开专题会议部署意识形态工作，每季度分析研判意识形态工作；五是严格执行情况通报制度和落实专题汇报制度。
三是宣传思想工作队伍建设不够重视
整改措施：加强宣传思想工作队伍培训工作，今年以来，公司党支部组织4场培训活动，专题学习有关文件4份，进一步提升宣传思想工作队伍的工作能力和工作水平。
四是涉密人员管理不善
整改措施：一是已对3名兼职保密工作人员进行岗前审查；二是组织所有涉密人员签署保密承诺书；三是组织开展保密专题培训学习2次，提升保密人员的保密意识。
五是涉密文件管理不严
整改措施：一是加强学习，对照学习密件管理有关规定，提升保密管理能力和水平；二是设立保密室，专门用于保密文件存放；三是根据要求，向区政府相关部门领取保密文件发文登记本以及收文登记本，对涉密文件的签收情况进行详细登记；四是见人见责，对原密件管理人员进行调岗处理，并组织新保密人员岗前培训并签订承诺书，严格密件管理。
（二）关于全面从严治党主体责任落实不到位，廉政风险防控意识有待加强方面
6.关于全面从严治党压力传导不够问题
整改措施：一是严肃追责，针对巡察发现问题的具体责任人在公司内部进行通报批评；二是通过观看廉政短剧、开展主题党课、赴廉政教育基地参观等多种形式的活动，筑牢干部职工拒腐防变的思想防线；三是开展谈话提醒，公司党支部书记与各部门关键岗位人员开展一对一廉洁谈话提醒；产投公司董事长与全体员工开展集体廉洁谈话，进一步增强公司全体员工廉洁教育意识；四是根据巡察整改要求，修订并印发《产投公司采购管理办法》，增加廉洁从业监督监管相关条款。
7.关于内控管理不严格问题
一是内控制度管理不严格
整改措施：一是3月份形成2024年产投公司及下属企业制度“立改废”计划，启动2024年度产投公司及下属企业制度整体“立改废”工作；二是根据公司实际运作情况及巡察要求，建立2项工作流程及规范性文件，完善、修订制度9项；三是产投公司党支部书记与相关责任人开展约谈，对巡察发现问题相关责任人在公司内部进行通报批评。
二是部分合同签订不严谨
整改措施：一是对巡察提出的不规范合同进行整改，并对公司所有合同进行排查，梳理漏签事项一并整改；二是制定形成《合同签订材料归档审核要点清单》，并组织开展合同管理培训；三是产投公司党支部书记与相关责任人进行约谈，对巡察发现问题相关责任人在公司内部进行通报批评。
三是招采制度执行不到位
整改措施：一是制定《招采程序审核要点清单》，并严格落实执行；二是修订印发《产投公司采购管理办法》，并组织开展培训，提升采购管理能力；三是产投公司党支部书记与相关责任人进行约谈，对巡察发现问题相关责任人在公司内部进行通报批评。
四是纪念品发放记录不规范
整改措施：一是梳理完成纪念品明细清单，并完成纪念品发放台账登记工作；二是公司董事会审议通过《产投公司招待费管理办法》，完善和补充了关于纪念品发放规定，并在公司内部组织培训。
五是交通费用管理不严格
整改措施：一是针对巡察提出的问题报销事项进行自查自纠，并全额追缴退回；二是取消市内交通费报销制度，公司因公业务出行以公务车为主要出行工具；三是修订《费用报销管理办法》，并开展内部培训；四是产投公司党支部书记与相关责任人开展约谈，对巡察发现问题相关责任人在公司内部进行通报批评。
六是团建活动形式单一
整改措施：充分发挥公司工会作用，制定职工活动计划，通过公司业务与党建、业务与团建相结合的方式，多种方式开展团建活动。
8.关于费用报销不规范问题
一是业务接待管理不规范
整改措施：一是公司党支部书记与财务责任人进行约谈，对巡察发现问题相关财务责任人在公司内部进行通报批评；二是针对巡察提出的财务报销问题，在公司内部进行梳理，梳理超标准费用清单，并举一反三，涉及报销金额已全部追缴退回；三是强化接待审批和报销流程。一方面通过实行接待申请和审批流程，确保接待活动的合理性和必要性，另一方面完善报销流程，要求报销时提供完整的报销材料，包括接待清单、消费清单、发票、内部审核流程等；四是加强接待费用管理，设定接待费用总额预算上限，严格控制接待费用支出。
二是差旅费把关不严
整改措施：一是加强制度建设，修订《产投公司费用报销管理办法》，制度中细化差旅费开支标准，并建立事前审批程序；二是举一反三，全面排查。在梳理出超标准费用清单的基础上，我司举一反三，对财务报销流程中的各个环节进行了全面排查，追缴退回涉费报销金额，确保公司财务的规范性和准确性。
三是会议经费使用不规范
整改措施：一是加强制度建设，完善会议经费管理，明确会议经费的审批、使用、报销等流程。制定会议经费使用标准，包括人均费用标准、会议规模、会议天数等，确保会议经费使用的合理性和规范性；二是加强支出报账管理。严格会议经费报销手续，确保报销凭证的真实性和完整性；三是加强监督检查。建立健全会议经费使用监督检查机制，定期对会议经费使用情况进行自查检查。加强对整改情况的跟踪和督促，确保整改措施得到有效落实。
（三）贯彻落实新时代党的组织路线存在薄弱环节，为推动企业高质量发展提供坚强组织保障仍有差距
9.关于班子建设存在薄弱环节问题
整改措施：一是严格执行党支部书记末位表态制度，充分听取党员意见建议，切实落实民主集中制度；二是认真落实“一岗双责”，将党风廉政建设、意识形态工作情况纳入党支部书记和领导班子成员述职报告以及民主生活会报告的重要内容；三是根据公司业务性质，积极探索党建与业务相融合的工作方式方法，并持续打造“红领金”党建品牌。
10.关于党建责任落实不够有力问题
一是党支部议事规则修订问题
整改措施：修订并印发《深圳市坪山区产业资本投资有限公司党支部会议制度及议事规则》，并组织培训开展制度宣讲。
二是党支部教育宣传工作力度不足
整改措施：一是召开党建工作部署会，审议通过党支部2024年学习计划，将党内规章制度、应知应会常识、公司党建品牌等内容列入学习计划；二是制作公司党建文化墙，打造公司党建阵地。
三是谈心谈话制度落实不严
整改措施：一是组织开展巡视巡察民主生活会谈心谈话，主要负责同志与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与党员代表之间开展谈心谈话，沟通思想，交换意见，找准找实存在的突出问题；二是产投公司党支部书记与公司部门关键岗位人员开展一对一廉洁谈话提醒；三是产投公司党支部书记与相关责任人进行约谈，对巡察发现问题相关责任人在公司内部进行通报批评。
11.关于“三会一课”制度落实不够有力问题
整改措施：一是扎实落实讲党课，今年已累计开展4次讲党课活动；二是按每月1次的频次要求，组织开展主题党日活动；三是开展主题教育专题组织生活会，支部党员依次进行检视剖析发言，深入查摆自身问题，其他党员提出批评意见，党员间相互交换意见，把问题谈透，把思想谈通。
12.关于干部队伍建设存在短板问题
一是公司队伍建设统筹规划不够
整改措施：一是梳理公司岗位缺口情况，制定招聘方案并报送上级党委，多渠道寻找和吸引优秀专业人才；二是加强公司中层干部队伍力量，严格按照程序开展中层干部选拔事宜；三是对公司岗位职责和不相容岗位进行梳理，对相关人员进行岗位调整；四是公司内部组织召开职工大会，完成职工董事选举，并做好职工董事变更工作。
二是公司执行选人用人规定不够严格
整改措施：一是修订印发《产投公司招聘管理办法》，组织内部培训，现阶段，严格按照程序开展中层干部选拔事宜；二是产投公司党支部书记与相关责任人开展约谈，对巡察发现问题相关责任人在公司内部进行通报批评。
三是公司议事决策程序不够规范严谨
整改措施：一是修订印发《产投公司董事会议事规则》和《党支部议事规则》，并组织开展制度培训；二是严格落实回避制度。如2024年提请审议《关于推荐产投公司中层岗位任职人选的请示》，相关人事议题当事人已实行回避。
四是人员管理和激励机制存在短板
整改措施：一是建章立制，修订完善《产投公司薪酬福利管理办法》《产投公司绩效考核管理办法》。在制度层面明确岗位任职资格或胜任能力标准，员工的绩效工资和考核结果强关联，拉开不同层级员工的绩效薪资差异；二是加强培训，强化人岗匹配。组织开展了党务、会务、保密、引导基金投后管理等业务培训；三是对现有员工兼职情况进行了梳理和排查，并按程序报批。
13.关于部分员工工作责任心有待加强问题
整改措施：一是严肃追责，对相关会务工作人员作调岗处理；二是提升能力，前后开展3次内部培训会，增强会务工作人员的业务能力；三是公司党支部书记与相关责任人开展约谈，对巡察发现问题相关责任人在公司内部进行通报批评。
三、 下一步整改工作安排
（一）抓好责任落实，巩固整改实效
继续高度重视区委巡察反馈意见整改工作，坚持目标不变，力度不减，对已完成的整改任务，适时组织“回头检查”，巩固整改成果；对容易发生情况反复、容易反弹回潮的整改项目，紧盯不放，持续整改，做好整改“后半篇文章”，确保整改过的问题不反弹、不复发。
（二）抓好制度建设，构建长效机制
建章立制，标本兼治，扎实推进整改成果转化。进一步健全完善治根本、管长远的制度体系，坚决树牢制度意识、维护制度权威、强化制度执行，着力构建公开透明、科学合理、运转有序的长效机制，形成以制度为导向、以制度管人、以制度约束的良好生态。
（三）抓好作风建设，强化监督检查
把作风建设作为工作推进的重要基础来开展，认真履行全面从严治党主体责任，落实班子成员“一岗双责”，牢固树立纪律和规矩意识，坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，坚持不懈抓好中央八项规定精神的贯彻落实，持之以恒反对“四风”，营造风清气正、务实高效廉洁的工作氛围。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0755-28397160；邮政信箱：深圳市坪山区坪山街道新宙邦科技大厦10楼1008；电子邮箱：psctwhistleblowing@163.com。
中共深圳市坪山区产业资本投资有限公司支部委员会
2025年1月3日
